A jogi szabályozások áramlásának feloldása

Napelemgyártás a JA Solar Vietnam Co., Ltd.-nél a Viet Yen Ipari Parkban, Bac Giang tartományban.

A kormány , a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok nagy erőfeszítéseket tettek a vállalkozások előtt álló akadályok elhárítása érdekében. Azonban még mindig vannak jogi „szűk keresztmetszetek”, amelyek sok vállalkozást költségekkel sújtanak és csökkentik versenyképességüket.

Az üzleti közösség abban bízik, hogy a kormány azonosítja és hamarosan „feloldja” a vállalkozásokat támogató jogi szabályozások áramlását, kedvező befektetési és üzleti környezetet teremtve a vállalkozások fejlődéséhez az új időszakban.

Jogi akadályok

A VCCI szerint 2023-ban a központi ügynökségek 16 törvényt, 98 rendeletet, 33 határozatot és 510 körlevelet adtak ki; köztük számos olyan jelentős politikát, mint a földtörvény, a lakástörvény, a különleges fogyasztási adóról szóló törvénytervezet stb., amelyek nagy figyelmet és reakciót váltottak ki az emberek és a vállalkozások részéről.

Ezenkívül a VCCI közel 100, a vállalkozások beruházásokat és üzleti tevékenységeket érintő szabályozásokkal kapcsolatos észrevételeiből származó problémát és hiányosságot küldött az illetékes szerveknek. Ezen ajánlások többségére visszajelzést kaptak, azokat tudomásul vették, és tervek voltak a felülvizsgálatukra és módosításukra, hogy megszüntessék a vállalkozások adminisztratív eljárásaiban, költségeiben stb. felmerülő problémáit. Különösen a politikák kidolgozásában és az irányító szervek végrehajtási folyamatában való gondolkodás javult jelentősen, kedvezőbb feltételeket teremtve a vállalkozások számára.

Azonban még mindig vannak problémák az építési szabványok kiadásával kapcsolatban a tűzmegelőzés és -oltás, a tranzitáru-ellenőrzés, a bankokkal folytatott tranzakciók kamatköltségeinek korlátozása stb. terén, amelyeket még nem oldottak meg alaposan, vagy nincs konszenzus a vezető ügynökségek és a vállalkozások között. Pham Tan Cong, a VCCI elnöke elmondta, hogy az üzleti feltételek csökkentése és egyszerűsítése nagyon erőteljesen történt, de az utóbbi időben nem olyan erős, mint az előző időszakban.

Paradoxonként kell tekinteni arra, hogy új jogi dokumentumok tervezeteinek kidolgozásakor, illetve meglévő dokumentumok módosításakor és kiegészítésekor indokolatlan üzleti szabályozások és feltételek jelennek meg, illetve épülnek be allicencek formájában műszaki szabványokba, vagy tanúsítványok formájában fejeződnek ki, ami további terheket ró a vállalkozásokra. Ezért a gazdasági tevékenységek folyamatos mozgásával az állami irányító szerveknek meg kell szüntetniük ezt a „szűk keresztmetszetet”, és ezzel egyidejűleg a reformgondolkodást átlátható intézmények létrehozása, lényeges és drasztikus reformok felé kell változtatniuk, hogy a termelésben és az üzleti életben működő vállalkozások számára megfelelőbb és kedvezőbb politikákat vezessenek be.

Nguyễn Quốc Hiep, a Vietnami Vállalkozók Szövetségének elnöke elmondta, hogy a vietnami befektetésekhez szükséges adminisztratív eljárások nagyon bonyolultak és nehézkesek. A befektetési szabályozásoknak való megfeleléshez több mint 30 pecsétre van szükség, ami miatt a vállalkozások sok időt és pénzt veszítenek. Ezért a jogi eljárásokat alaposan egyszerűsíteni kell, egyértelmű jogi szabályozással az adminisztratív eljárások kezelésének felelősségi köreiről, és a kormányzat minden szintjének erőteljes részvételére van szükség ahhoz, hogy a reform valóban hatékony legyen.

Valódi, hatékony vágások

Valójában az elmúlt években az állam számos intézkedést hozott a szakpolitikai hiányosságok leküzdésére a nehézkes szabályozások felülvizsgálata és módosítása révén. A Kormányhivatal közigazgatási eljárási reformról szóló jelentése szerint 2021 és 2023 között az összesen 15 801 üzleti szabályzatból 224 jogi dokumentumban 2770 szabályozást frissítettek és tettek közzé az Üzleti Szabályozási Konzultációs és Kereső Portálon, amelyeket csökkentettek és egyszerűsítettek.

A szakértők szerint azonban ezek a tevékenységek csak a helyzet megoldására, néhány hiányosság „csúcson” történő kijavítására szolgálnak, anélkül, hogy figyelembe vennék a jogrendszerben lévő probléma átfogó „gyökerét”. Az üzleti feltételek csökkentésének száma nagyon kicsi, vagy csak azokat az üzleti feltételeket csökkenti, amelyek nem érdemiek, nem teremtve valóban kedvező feltételeket a vállalkozások számára. Ezenkívül a csökkentettnek és egyszerűsítettnek tekintett szabályozások számát főként adminisztratív jelentések alapján állítják össze, a reform minőségéről nincs értékelés. Ezért a valóságban a vállalkozások megfelelési költségei csökkentek, de nem jelentősen.

Dr. Nguyen Minh Thao, a Központi Gazdaságirányítási Intézet (CIEM) Üzleti Környezet és Versenyképesség Osztályának vezetője elmondta, hogy 2019 óta, különösen 2020 óta, az üzleti környezet reformjának és az üzleti feltételek javításának kérdése inkább stagnál. Az üzleti feltételek továbbra is általánosak és nem egyértelműek, ami számos akadályt teremt, korlátozza az üzleti szabadságot, kockázatokat jelent, és további megfelelési költségterheket ró a vállalkozásokra.

A CIEM 2023-as felülvizsgálatának eredményei azt mutatják, hogy továbbra is vannak hiányosságok, amikor a feltételes üzleti beruházási ágazatok csökkentése nem jelentős, és nem áll összhangban a reform szellemével. Továbbra is fennállnak szükségtelen, ésszerűtlen, értelmetlen és az államirányítás szempontjából hatástalan üzleti feltételek; egyes hiányosságok már évek óta fennállnak, de még nem oldódtak meg. Például a vállalkozások 2020 óta jelzik a tűzmegelőzésre és -oltásra vonatkozó szabályozás hiányosságait, de ezek még mindig a tervezet iránymutatási szakaszban vannak, mivel túl szigorú követelményeket támasztanak, és a minisztériumok és ágazatok 100%-os konszenzusát igénylik.

A kormány iránymutatásainak megfelelően az üzleti környezet javítása érdekében Dr. Nguyen Minh Thao azt javasolta, hogy a minisztériumok és az ágazatok tegyenek erőfeszítéseket a felülvizsgálatra és a drasztikus reformra az adminisztratív eljárások és a vállalkozások megfelelési költségeinek csökkentése érdekében. A reformnak részletesnek, konkrétnak, átláthatónak, könnyen érthetőnek, könnyen azonosíthatónak és a végrehajtásban, valamint a hatályos törvényekkel összhangban kell lennie. Ezenkívül a módosítások és reformok előtt meg kell erősíteni a konzultációt és ki kell kérni a vállalkozások véleményét annak biztosítása érdekében, hogy az üzleti feltételek konkrétak, átláthatóak, egyértelműek, könnyen érthetőek és megvalósíthatók legyenek. Azon üzleti feltételek esetében, amelyek nem alkalmasak a gyakorlatban való alkalmazásra, vagy mélyen zavarják a vállalkozások befektetéseit és üzleti tevékenységét, ajánlott azokat eltörölni vagy módosítani az egyszerűsítés irányába, csökkenteni a megfelelési költségeket, és nem zavarni túlságosan a vállalkozások működését. Csak így teremthetünk nagyobb bizalmat a befektetők és a vállalkozások körében, növelhetjük az üzleti környezet vonzerejét, és az elkövetkező időszakban megszüntethetjük a vállalkozásokat érintő jogi szabályozások „szűk keresztmetszeteit”.

A Nhan Dan újság szerint

Forrás: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html