A jogi szabályozások áramlásának megkönnyítése

Việt Nam•22/05/2024

Napelemgyártás a JA Solar Vietnam Co., Ltd.-nél a Viet Yen Ipari Parkban, Bac Giang tartományban.

A kormány a minisztériumokkal, osztályokkal és helyi önkormányzatokkal együtt nagy erőfeszítéseket tett a vállalkozások előtt álló akadályok elhárítása érdekében. Azonban még mindig vannak jogi „szűk keresztmetszetek”, amelyek sok vállalkozásnak többletköltségeket okoznak és csökkentik versenyképességüket.

Az üzleti közösség abban bízik, hogy a kormány azonosítja és haladéktalanul „feloldja” a vállalkozásokat támogató politikák és törvények útját, és kedvező befektetési és üzleti környezetet teremt a vállalkozások fejlődéséhez az új szakaszban.

Jogi akadályok

A VCCI szerint 2023-ban a központi szervek 16 törvényt, 98 rendeletet, 33 határozatot és 510 körlevelet adtak ki; köztük számos olyan jelentős politikát, mint a földtörvény, a lakástörvény és a különleges fogyasztási adóról szóló törvénytervezet, amelyek nagy figyelmet és támogatást kaptak a lakosságtól és a vállalkozásoktól.

Ezenkívül a VCCI közel 100, a vállalkozások által a befektetéseket és üzleti tevékenységeket érintő szabályozásokkal kapcsolatban felvetett problémát és hiányosságot nyújtott be az illetékes hatóságoknak. Ezen ajánlások többségére visszajelzést kaptunk, azokat tudomásul vettük, és tervek készültek a felülvizsgálatukra és módosításukra az adminisztratív eljárásokkal, költségekkel stb. kapcsolatos üzleti nehézségek kezelése érdekében. Figyelemre méltó, hogy a szabályozó hatóságok döntéshozatali szemlélete és végrehajtási folyamata jelentősen javult, kedvezőbb feltételeket teremtve a vállalkozások számára.

Azonban továbbra is vannak akadályok az építési szabályozások kiadása terén a tűzmegelőzés és -oltás, a tranzitáruk ellenőrzése, valamint a bankokkal kötött kapcsolt felekkel folytatott tranzakciók kamatköltségeinek felső határai terén, amelyeket még nem oldottak meg teljesen, vagy nem született konszenzus az irányító ügynökségek és a vállalkozások között. Pham Tan Cong, a VCCI elnöke kijelentette, hogy bár az üzleti feltételek csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló erőfeszítéseket nagyon agresszíven hajtották végre, az utóbbi időben nem voltak olyan erőteljesek, mint a korábbi időszakokban.

Paradox módon új jogi dokumentumok készítésekor vagy meglévők módosításakor gyakran újra megjelennek az ésszerűtlen szabályozások és üzleti feltételek, vagy allicencként beépülnek a műszaki szabványokba, vagy tanúsítványokként jelennek meg, további terheket róva a vállalkozásokra. Ezért a gazdasági tevékenységek folyamatos fejlődésével az állami irányító szerveknek foglalkozniuk kell ezzel a „szűk keresztmetszettel”, és reformgondolkodásukat az átlátható intézmények létrehozása, valamint a termelésben és a kereskedelemben működő vállalkozások számára megfelelőbb és kedvezőbb politikák biztosítása felé kell elmozdítaniuk.

Nguyễn Quốc Hiep, a Vietnami Vállalkozók Szövetségének elnöke elmondta, hogy a vietnami befektetésekhez szükséges adminisztratív eljárások nagyon nehézkesek és bonyolultak. A befektetési szabályozásoknak való megfeleléshez a vállalkozásoknak több mint 30 pecsétre van szükségük, ami sok időt és pénzt pazarol. Ezért a jogi eljárásokat alaposan egyszerűsíteni kell, egyértelmű bírósági szabályozással az adminisztratív eljárások kezelésének felelősségére vonatkozóan, és a kormányzat minden szintjén határozott fellépésre van szükség ahhoz, hogy a reformok valóban hatékonyak legyenek.

Jelentős és hatékony költségcsökkentés.

Valójában az évek során az állam számos intézkedést hozott a szakpolitikai hiányosságok kezelésére az akadályokat okozó szabályozások felülvizsgálata és módosítása révén. A Kormányhivatal közigazgatási eljárási reformról szóló jelentése szerint 2021 és 2023 között az Üzleti Szabályozási Konzultációs és Keresőportálon nyilvánosan elérhető, összesen 15 801 üzleti szabályzatból 224 jogi dokumentumban 2770 szabályozást csökkentettek vagy egyszerűsítettek.

Szakértők szerint azonban ezek a tevékenységek csak a helyzetet kezelik, néhány „felszínes” szintű hiányosságot szüntetnek meg anélkül, hogy a jogrendszeren belüli probléma „gyökerét” vizsgálnák. A megszüntetett üzleti feltételek száma nagyon kevés, vagy csak a jelentéktelenebbeket szüntetik meg, így nem segítik elő valóban a vállalkozások működését. Továbbá a csökkentettnek vagy egyszerűsítettnek tekintett szabályozások számát főként adminisztratív jelentésekből állítják össze, a reformok minőségének értékelése nélkül. Ezért a valóságban, bár a vállalkozások megfelelési költségei csökkentek, a csökkenés nem jelentős.

Dr. Nguyen Minh Thao, a Központi Gazdaságkutató Intézet (CIEM) Üzleti Környezet és Versenyképesség Osztályának vezetője szerint 2019 óta, és különösen 2020-tól napjainkig az üzleti környezet reformja és az üzleti feltételek enyhítése jellemzően stagnál. Az üzleti feltételek továbbra is homályosak és nem egyértelműek, számos akadályt teremtve, korlátozva az üzleti szabadságot, kockázatokat hordozva, és a vállalkozásokra háruló megfelelési költségek terhét róva.

A CIEM 2023-as felülvizsgálata számos hiányosságot tárt fel, megjegyezve, hogy a feltételes befektetési és üzleti szektorok egyszerűsítése nem volt igazán hatékony, és nem volt összhangban a reform szellemével. Továbbra is fennállnak a szükségtelen, ésszerűtlen és értelmetlen üzleti feltételek az állami irányítás számára; néhány régóta fennálló probléma továbbra sem megoldott. Például a tűzmegelőzésre és -oltásra vonatkozó szabályozás, amelyről a vállalkozások 2020 óta beszámolnak, még mindig a tervezet útmutató szakaszában van a túlságosan szigorú követelmények és a minisztériumok és ügynökségek 100%-os konszenzusának szükségessége miatt.

A kormány iránymutatásainak megfelelően az üzleti környezet javítása érdekében Dr. Nguyen Minh Thao azt javasolta, hogy a minisztériumok és ügynökségek tegyenek erőfeszítéseket a felülvizsgálatra és a határozott reformokra az adminisztratív eljárások és a vállalkozások megfelelési költségeinek csökkentése érdekében. A reformoknak részleteseknek, konkrétaknak, átláthatóaknak, könnyen érthetőeknek, könnyen azonosíthatóaknak, valamint a végrehajtásban és a hatályos törvényekkel összhangban kell lenniük. Ezenkívül a módosítás vagy reform előtt fokozni kell a konzultációt és visszajelzést kell gyűjteni a vállalkozásoktól annak biztosítása érdekében, hogy az üzleti feltételek konkrétak, átláthatóak, egyértelműek, könnyen érthetőek és megvalósíthatók legyenek. Azon üzleti feltételek esetében, amelyek nincsenek összhangban a gyakorlati realitásokkal, vagy mélyen zavarják a vállalkozások beruházási és üzleti tevékenységét, ajánlott azokat eltörölni vagy módosítani az egyszerűsítés, a megfelelési költségek csökkentése és az üzleti működésbe való túlzott beavatkozás elkerülése érdekében. Csak így lehet nagyobb bizalmat építeni a befektetők és a vállalkozások körében, növelni az üzleti környezet vonzerejét, és a jövőben megszüntetni a vállalkozások számára a politikák és törvények áramlásában rejlő szűk keresztmetszeteket.

A Nhan Dan újság szerint

Forrás