Átlátható befektetési környezet megteremtése.

Bár a tartomány különböző szintjein és ágazataiban erőfeszítéseket tettek az üzleti környezet javítása, valamint a vállalkozások és befektetők támogatása érdekében, a valóság azt mutatja, hogy sok vállalkozás továbbra is habozik az intézményi korlátok és szűk keresztmetszetek miatt, különösen a projektbefektetési eljárásokban.

A valóságban a befektetések vonzásának legnagyobb kihívása az utóbbi időben a szabályozások közötti következetlenségből fakad. Például a Befektetési Törvény, bár azzal a céllal fogadták el, hogy a befektetéseket ösztönző jogi keretet teremtsen, mélyen beavatkozik olyan területekbe, amelyeknek már vannak saját speciális törvényeik. Ez az átfedés közös jogi konfliktusokhoz vezet, nehézségeket okozva mind a befektetők, mind a szabályozó hatóságok számára.

Tipikus példa erre egy ipari park építési beruházási projekt megvalósításának folyamata. A beruházási törvény szerint a projekthez a tartományi Népi Bizottság jóváhagyása szükséges a beruházási politika tekintetében. Az építési törvény azonban a jóváhagyott tervezésen és kivitelezésen alapuló engedélyezést ír elő; míg a környezetvédelmi törvény a részletes tervezésből származó információkat követeli meg a környezeti hatásvizsgálati jelentés elkészítéséhez – ezek a dolgok a beruházási politika jóváhagyása nélkül lehetetlenek. Ez az ördögi kör évekig elhúzódó folyamatot eredményez, könnyen kialakulhat egy „kérés és támogatás” mechanizmus az idő lerövidítése érdekében.

A polgárok és a vállalkozások a Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központba fordulnak közigazgatási ügyek intézése érdekében.

Egy tartományi építőipari vállalkozó szerint a beruházási projektek előtt álló leggyakoribb akadályok jelenleg az adminisztratív eljárások és a telekrendezés. A földhasználati projektek adminisztratív eljárásainak feldolgozási ideje elméletileg 310 nap, de a valóságban egyes projektek akár tíz évig is eltarthatnak csak a telekrendezés miatt. Ezenkívül az ingatlanjogi törvények összetettek és következetlenek, körülbelül 15 kapcsolódó törvényt tartalmaznak. A beruházásösztönző mechanizmusok sem automatikusak és átláthatóak, hanem nagymértékben az illetékes hatóságok jóváhagyásától függenek. Egy modern piacgazdaságban a vállalkozásoknak be kell tartaniuk a törvényeket és tisztességesen kell versenyezniük, nem pedig "koldulniuk" a beruházásokért.

A Pénzügyi Minisztérium szerint az utóbbi időben a tartományban a beruházási eljárások lebonyolítása is nehézségekbe ütközött. Egyes minisztériumok és ügynökségek a beruházási politikák értékelése során nem biztosították a szükséges tartalmat, csak információkat szolgáltattak értékelés vagy kommentár nélkül, ami nehézségeket okozott a jelentések összeállításában, és nem tartották be a beruházási törvény rendelkezéseit. Továbbá átfedés van az ipari klaszterek infrastrukturális projektjeivel kapcsolatos szabályozások között. Például az ipari klaszterek irányításáról szóló 32/2024/ND-CP számú rendelet nem írja elő beruházási politikát azok létrehozásakor, de a 2020-as beruházási törvény és a 31/2021/ND-CP számú rendelet előírja, ha földet osztanak ki vagy adnak bérbe. Ez jogi akadályokat teremtett az ipari klaszterek infrastrukturális projektjeinek megvalósításában. Például a közprojektek földszerzési módszereinek kiválasztásával kapcsolatban a 151/2025/ND-CP számú rendelet (hatályos 2025. július 1-jétől) a tartományi népi bizottságokra ruházza fel a hatáskört, hogy árverés vagy pályáztatás nélküli földkiosztásról és -bérbeadásról döntsenek közprojektek esetében. Azonban továbbra sem világos a különbségtétel a pályázatot igénylő (beruházási jóváhagyás nélküli) és a nem igénylő (beruházási jóváhagyást igénylő) projektek között.

A befektetések vonzása nem csak arról szól, hogy „befektetőket hozunk a tartományba megállapodások aláírására, és aztán... ennyi”, hanem arról is, hogy a befektetőket stratégiai ügyfelekként kezeljük, akiknek gondoskodásra és támogatásra van szükségük a nehézségek leküzdéséhez. A vállalkozásokat és a befektetőket ügyfelekként kezeljük, és megoldjuk a problémáikat.”

Tran Thieu Nha, a Dak Lak Tartományi Fiatal Vállalkozók Szövetségének állandó alelnöke

Továbbá a Dak Lak tartomány Népi Bizottságának a beruházási eljárások és a földhasználati projektek irányításának koordinálására vonatkozó eljárásokról és felelősségekről szóló 43/2022/QD-UBND számú határozata már nem helyénvaló a számos új jogi dokumentum és a közigazgatási egységek átszervezése miatt.

Felismerve ezeket a szűk keresztmetszeteket, a Kormány 2025. március 26-án kiadta a 66/NQ-CP számú határozatot azzal a céllal, hogy a szükségtelen üzleti feltételek legalább 30%-át eltörölje; legalább 30%-kal csökkentse az adminisztratív eljárások feldolgozási idejét; és 30%-kal csökkentse a vállalkozások megfelelési költségeit. Számos szakértő azt is felvetette, hogy a Befektetési Törvény eltörlése esetén a becsült hatás a projektek megvalósítási idejének 15-20%-os csökkenése lehetne (a beruházási politikai eljárások megszüntetésének köszönhetően), az alengedélyezési eljárások 5-7%-os csökkenése, valamint a külföldi befektetők adminisztratív terheinek 5-10%-os csökkenése. Összességében ez segíthet a 66. számú határozatban kitűzött adminisztratív eljárások csökkentésére vonatkozó cél 20-25%-ának elérésében. Gazdasági szakértők azt is állítják, hogy egy modern jogállami rendszerben a beruházásokat nem kell külön törvénynek „engedélyeznie”, hanem egy világos, átlátható és egységes jogrendszernek.

Egy vállalkozás működik Tan Lap kerületben.

Az adminisztratív eljárások csökkentése és a befektetési környezet javítása érdekében a kormány a közelmúltban létrehozott egy Irányító Bizottságot, amelynek feladata a jogi dokumentumok rendszerében fennálló akadályok felülvizsgálata és kezelése. A Pénzügyminisztérium emellett tanácsot ad a Földtörvény, a Lakástörvény és az Ingatlanügyi Üzleti Törvény módosításairól, valamint javaslatot tesz egy törvénytervezet kidolgozására, amely négy másik törvényt (tervezési, beruházási, PPP és pályázati) módosít a hatáskör decentralizálása és a települések, valamint a kulcsfontosságú projektek számára kedvezőbb feltételek megteremtése érdekében.

A Dak Lak tartományban zajló beruházási eljárások akadályainak kezelése érdekében Huynh Gia Hoang, a Pénzügyi Minisztérium igazgatóhelyettese kijelentette, hogy a Minisztérium különféle megoldásokat hajt végre, beleértve a beruházási eljárások szabályozásnak megfelelő kezelésének megerősítését, a projektek, különösen a kulcsfontosságú projektek előrehaladásának szoros nyomon követését, valamint a nehézségek gyors megoldását annak biztosítása érdekében, hogy a projektek a lehető leghamarabb működőképessé váljanak. A Minisztérium azt is tanácsolja a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy adjon ki új szabályozást a beruházási eljárások megoldásának koordinálására és a földterületeket használó beruházási projektek irányítására vonatkozó eljárásokról és felelősségekről, felváltva az elavult 43/2022/QD-UBND számú határozatot. Ezzel egyidejűleg koordinálja az új szabályozások kidolgozását, amelyek megfelelnek a kétszintű helyi önkormányzati modellnek és a tartomány gyakorlati helyzetének. A Minisztérium a Tartományi Népi Bizottságot is tanácsolja a Tartományi Tervezés és a Tartományi Tervezés végrehajtási tervének kiigazítására vonatkozó eljárásokról (miután a központi kormányzattól iránymutatást kapott), amely a megújuló energiaprojektek – a tartomány potenciális és erős ágazata – nehézségeinek megoldásának alapjául szolgál.

Ezek az erőfeszítések a kormány és a tartomány erős elszántságát mutatják a közigazgatási reform iránt, egy átlátható, versenyképes és megbízható befektetési környezet megteremtése érdekében. Ez fontos előfeltétele annak, hogy a tartomány áttörést érjen el, maximalizálja lehetőségeit, és hozzájáruljon az ország általános fejlődési törekvéseinek megvalósításához.

Forrás: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/