Az állami tulajdonú vállalatok vezetik a növekedést.

Lam To-Lam főtitkár aláírta és kihirdette a Politikai Bizottság 79-NQ/TW számú, az állami tulajdonú gazdaság fejlesztéséről szóló határozatát. A határozat megerősíti, hogy az állami tulajdonú gazdaság a „szocialista orientációjú piacgazdaság különösen fontos alkotóeleme”, vezető szerepet játszik, ellátja a gazdasági tevékenységek irányításának, szabályozásának, a makrogazdasági stabilitáshoz való hozzájárulásnak, a növekedés előmozdításának, a főbb gazdasági egyensúlyok biztosításának, a gazdasági fejlődés társadalmi haladással és méltányossággal való összekapcsolásának, valamint a nemzetvédelem és a biztonság garantálásának feladatait.

A Viettel Post autonóm robotokat telepít áruválogatásra Vietnámban. (Szemléltető fotó: Minh Quyet/TTXVN)

A vietnami hírügynökség egyik riportere interjút készített Duong Thi Bich Diep asszonnyal, a Zöld Gazdasági Intézet (Vietnami Tudományos és Technológiai Egyesületek Uniója) igazgatójával az újonnan kiadott határozatról.

A zöld gazdaság és a fenntartható fejlődés kutatásának szempontjából hogyan értékeli a 79-NQ/TW határozat jelentőségét az állami tulajdonú gazdaság szerepének meghatározásában a jelenlegi növekedési modell átalakulásában?

A 79-NQ/TW számú határozat a Politikai Bizottság nagyon világos „cselekvési manifesztumaként” tekinthető az állami tulajdonú gazdaság szerepéről az új fejlődési szakaszban. A határozat nemcsak megerősíti az állami tulajdonú gazdaság vezető szerepét a makrogazdasági stabilitásban, hanem magasabb követelményt is meghatároz: az állami tulajdonú gazdaságnak egy új növekedési modell hajtóerejévé kell válnia, amelyben a „zöld és fenntartható” az átfogó kritérium.

A növekedési modell átalakításának szempontjából úgy vélem, hogy a 79-NQ/TW számú határozat egy nagyon alapvető kérdésre adott választ: Ki fogja vezetni a gazdaság zöld átalakítását? A válasz itt az állami tulajdonú gazdaság, mivel ez a szektor birtokolja a nemzet legfontosabb erőforrásait, a földtől, az erőforrásoktól, az infrastruktúrától, a költségvetéstől és az állami hitelektől kezdve az állami tulajdonú vállalatokig.

A gyors és érdemi zöld átalakulás eléréséhez a gazdaság „szelepeinél” kell kezdenünk. Ezek közé tartozik az energiainfrastruktúra, a közlekedési és logisztikai infrastruktúra, a pénzügyi és hitelrendszer, az erőforrás-gazdálkodás, valamint az adatok. Pontosan ez az állami tulajdonú gazdaság konkrét cselekvési területe. A 79-NQ/TW számú határozat helyesen azonosítja ezt a szerepet azzal, hogy az állami tulajdonú gazdaságot a zöld átalakulás „emelőjeként”, nem pedig pusztán gazdasági ágazatként tekinti.

Egy másik nagyon fontos szempont, hogy a 79-NQ/TW határozat a környezetvédelmet és az éghajlatváltozást is belefoglalta a nemzeti erőforrás-gazdálkodási célkitűzések közé. A 2030-ra kitűzött célok mindegyike hangsúlyozza a föld- és erőforrás-gazdálkodás szükségességét a gyors és fenntartható növekedés szolgálatában, a környezet védelme és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás mellett. Ez a megközelítés azt mutatja, hogy az erőforrásokat már nem egyszerűen a kiaknázás inputjainak, hanem „természeti tőkének” tekintik. A természeti tőke jó kezelése a hosszú távú zöld növekedés alapja.

Továbbá a 79-NQ/TW számú határozat utat nyit a piaci eszközök zöld átállásban való alkalmazásának is, különösen a zöld infrastruktúra tervezése és a szén-dioxid-kibocsátáshoz kapcsolódó adózási ütemterv révén. A zöld átállás nem támaszkodhat kizárólag szlogenekre vagy adminisztratív utasításokra, hanem árjelzéseken és megfelelő infrastruktúrán kell alapulnia. Amikor kialakul egy „szén-dioxid-ár”, és a zöld infrastruktúrába megfelelően befektetnek, a piac automatikusan a fenntarthatóság felé igazítja viselkedését.

Ha a zöld átállást a gazdaság mérföldkőnek számító szerkezetátalakításának tekintjük, akkor a 79-NQ/TW határozat az állami tulajdonú gazdaság „főépítészként” betöltött szerepét határozta meg: az erőforrások kezelését, a játékszabályok kialakítását, és kellően erős piaci jelzések létrehozását, amelyek az egész gazdaságot magukkal rántják a változásba.

Milyen új pontokat tartalmaz a 79-NQ/TW számú határozat az állami tulajdonú gazdaság fejlesztésével kapcsolatos gondolkodásmóddal és megközelítéssel kapcsolatban, különös tekintettel a gazdasági növekedés környezetvédelemmel és fenntartható fejlődéssel való összekapcsolásának követelményére?

Véleményem szerint a 79-NQ/TW számú határozat legjelentősebb új aspektusa az alapvető gondolkodásmódváltásban rejlik. Ahelyett, hogy az állami tulajdonú gazdaságot a teljes gazdaságon belüli „különálló szektornak” tekintené, a határozat „nemzeti erőforrásrendszerként” közelíti meg. Ennek a rendszernek a piaci fegyelem, a modern kormányzás és az átláthatóság elvei szerint kell működnie, és ami a legfontosabb, a nemzetközi szabványoknak megfelelően teljes mértékben figyelembe kell vennie a társadalmi költségeket és hasznokat.

Elsősorban a 79-NQ/TW számú határozat hangsúlyozta az állami erőforrások felhasználásának társadalmi előnyeinek és költségeinek teljes körű elszámolásának, értékelésének és elemzésének követelményét. Ez egy nagyon fontos lépés előre. Amikor pontosan és teljes mértékben kiszámítjuk a környezeti költségeket és az erőforrásköltségeket, a szennyezés többé nem lesz álcázott „versenyelőny”. A gazdasági növekedés nem alapulhat a költségek környezetre és a jövő generációira történő áthárításán.

Másodszor, a 79-NQ/TW számú határozat az állami tulajdonú vállalatok zölddé tételét technológia- és innovációorientált megközelítéssel közelíti meg, ahelyett, hogy kizárólag adminisztratív utasításokra hagyatkozna. Az állami tulajdonú vállalatoknak be kell fektetniük a kutatás-fejlesztésbe, laboratóriumokat kell építeniük, és úttörő szerepet kell vállalniuk a kibocsátáscsökkentő, az üvegházhatású gázokat elnyelő és a körforgásos gazdaságot előmozdító technológiák terén. Ez a megközelítés az állami tulajdonú vállalatokat „vezetőként” pozicionálja nemcsak a zöld átalakulás saját maguk általi megvalósításában, hanem a zöld technológiák hazai piacának megteremtésében is.

Egy másik figyelemre méltó újdonság, hogy a 79-NQ/TW határozat már a stratégiai infrastruktúra-tervezés szakaszától kezdve beépítette a zöld átalakulást. A zöld már nem csupán néhány elszigetelt projekt kérdése, hanem a „rendszerarchitektúra” kérdésévé vált. Amikor az infrastruktúrát zöld és éghajlat-adaptív módon tervezik meg, az egész gazdaság a fenntartható fejlődés pályáján fog haladni.

Végül a 79-NQ/TW számú határozat egyértelmű üzenetet küldött egy új, a szén-dioxid-kibocsátáshoz kapcsolódó adózási ütemterv megemlítésével. Ekkor kezd a fiskális politika „szén-dioxid-jelzést” hordozni. Amikor árjelzések jelennek meg, a piac gyorsabban és hatékonyabban reagál, mint bármely szlogen. Ez azt mutatja, hogy a politikai gondolkodás a „cselekvés felhívásától” a „mechanizmusok tervezéséig” helyeződött át.

Összességében a 79-NQ/TW számú határozat nemcsak az állami tulajdonú gazdaság fejlesztéséről szól, hanem arról is, hogyan lehet az állami erőforrásokat felhasználni a teljes gazdaság zöldebb, modernebb és fenntarthatóbb növekedési modell felé terelésére.

Ahhoz, hogy a 79-NQ/TW számú határozat valóban végrehajtásra kerüljön, véleménye szerint melyek azok az intézményi és politikai reformok prioritási területei, amelyekre az elkövetkező időszakban összpontosítani kell?

A 79-NQ/TW határozat hatékony végrehajtásához három intézményi prioritásra és két áttörésre van szükség a végrehajtásban. A három intézményi prioritás elsősorban a „teljes körű elszámolás” követelményének intézményesítése kötelező fegyelemként a közberuházások és az állami tőke felhasználása terén. Minden állami forrásokat felhasználó projektnek rendelkeznie kell egy „zöld mérleggel”, amely felméri az életciklus-kibocsátásokat, az erőforrásokra gyakorolt ​​hatásokat, a környezeti költségeket és a kibocsátáscsökkentési terveket. Ezeket a kritériumokat be kell építeni az értékelési és ellenőrzési folyamatba a pazarlás elleni küzdelem és a határozat szellemével való összhang érdekében.

A második prioritás egy átfogó, a fiskális politikába integrált szén-dioxid-árazási eszköztár kidolgozása. A szén-dioxid-kibocsátáshoz kapcsolódó adókra vonatkozó ütemterv alapján a kormánynak be kell vezetnie egy, a kibocsátási szinteken alapuló adó- és díjrendszert, miközben ösztönzőket kell biztosítania a tiszta technológiákhoz, és kompenzációs mechanizmusokat kell biztosítania a kiszolgáltatott csoportok számára. A cél itt nemcsak a bevételek növelése, hanem ami még fontosabb, a gazdasági szereplők viselkedésének megváltoztatása.

A harmadik prioritás a zöld köz- és magánszféra közötti partnerségi modellek előmozdítása és a zöld technológiák megrendelése a magánszektor bevonása érdekében. Az állami tulajdonú vállalatoknak vezető szerepet kell vállalniuk a zöld megoldások megrendelésében, az anyagoktól és az energiától kezdve a hulladékkezelésen át a kibocsátási adatok digitalizálásáig. Amint létrejön a piac, a magánvállalkozások ösztönzőleg hatnak a beruházásokra és az innovációra.

Továbbá két áttörésre van szükség a megvalósításban. Először is, az állami tulajdonú vállalatok vezetőinek felelősségét össze kell kapcsolni a zöld kritériumokkal kísért teljesítménymutatókkal. A hatékonyságot nemcsak a profittal, hanem a befektetések megtérülésével, a kibocsátáscsökkentéssel, a zöld bevételi rátával és a kutatás-fejlesztésbe történő befektetésekkel is mérni kell. Amikor ezek a mutatók kötelező KPI-kká válnak, a zöld átalakulás a vállalat belső hajtóerejévé válik.

A második áttörést a terveknek megfelelően zöld infrastruktúra jelenti, amely a gazdaság „gerincét” – például a tiszta energiát, az energiahálózatokat, a zöld logisztikát és a kibocsátásmentes adatinfrastruktúrát – helyezi előtérbe. Ezek olyan területek, amelyek nagy hullámhatást keltenek, és segítenek az egész gazdaságot magával húzni az átalakulásban.

A 79-NQ/TW számú határozat egy kulcsfontosságú elvet fektetett le: az állami erőforrásoknak növekedést kell generálniuk, de a környezet feláldozása nélkül. Amikor a határozat szén-dioxid-kibocsátáson alapuló adózási ütemtervet említ, azt jelzi, hogy a szén bekerül a gazdaság „főkönyvébe”. Ahhoz, hogy a határozatot hatékonyan végrehajtsák, az állami tulajdonú gazdaság vezető szerepét valódi hajtóerővé kell alakítani a zöld számviteli fegyelem, a szén-dioxid-árazási jelzések és a zöld infrastruktúrába történő beruházások révén, hogy ösztönözzék a magánszektor részvételét az átalakulásban.

Köszönöm szépen, igazgató úr.

Forrás: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm