A takarékossági és pazarlásellenes törvény megoldja a „Senki sem sír a közvagyonért” helyzetet

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának szeptember 22-én délelőtt tartott 49. ülésén a Takarékosságról és Pazarlás Elleni Törvénytervezetről (TK, CLP) véleményezett vélemények többsége szerint a törvénytervezet az Alkotmánnyal összhangban intézményesítette a párt TK-val és CLP-vel kapcsolatos politikáját és irányelveit, alapvetően biztosítva a jogrendszer egységét és szinkronizációját.

Ho Sy Hung pénzügyminiszter -helyettes ismertette a kormány jelentését a takarékosságról és a pazarlás elleni küzdelemről szóló törvényről.

A kormány megtakarításokról és pazarlásról szóló törvényről szóló jelentésének ismertetésekor Ho Sy Hung pénzügyminiszter-helyettes elmondta: „A megtakarításokról és pazarlásról szóló törvény célja, hogy végrehajtsa a párt irányelveit és iránymutatásait, valamint az állam megtakarításokkal és pazarlással kapcsolatos politikáját a jelenlegi időszakban, és mielőbb leküzdje a jelenlegi megtakarításokról és pazarlásról szóló törvény korlátait és hiányosságait. Rendkívül szükséges egy, a megtakarításokról és pazarlásról szóló törvényt felváltó megtakarításokról és pazarlásról szóló törvénytervezet kidolgozása.”

A számviteli és költségvetési törvény szabályozási köre várhatóan lefedi a pazarlás megelőzésére és leküzdésére irányuló összes területet, konkrétan: Ez a törvény szabályozza a számvitelt és a költségvetés-tervezést az államháztartás és a közvagyon kezelésében és felhasználásában; az állami szektorban az apparátusok szervezését és a munkaerő irányítását és felhasználását; az erőforrások és az energia kezelését, kiaknázását és felhasználását; a szervezetek, háztartások és magánszemélyek termelési, üzleti és fogyasztási tevékenységét. Ezenkívül a törvénytervezet egyértelműen kimondja a következő elvet: A számvitel és a költségvetés végrehajtásának meg kell felelnie e törvény és más vonatkozó törvények rendelkezéseinek, biztosítva a jogrendszer egységességét és következetességét.

A takarékossági és költséghatékonysági munka hatékonyságának javítása érdekében az elkövetkező időszakban, a takarékosság és a költséghatékonyság kultúrájának kiépítése felé, biztosítva "a takarékosság gyakorlását minden ágazatban, minden szakmában, minden káder, párttag és magánszemély körében"To Lam főtitkár iránymutatása szerint, a törvénytervezet számos fontos tartalommal bővült, nevezetesen: Elvek hozzáadása a pazarlás megelőzésére és leküzdésére a politikaalkotás, a jogalkotás és a jogalkalmazás teljes folyamatában. Ennek megfelelően a törvénytervezet egyértelműen meghatározza a takarékosság és a költséghatékonyság biztosításának elveit a politikaalkotás, a jogalkotás és a jogalkalmazás teljes folyamatában a szűk keresztmetszetek gyors felismerése és megoldások javaslata érdekében, biztosítva az összhangot és az egységet a párt politikáival és irányelveivel.

A „Takarékosság és Pazarlás Elleni Nemzeti Napról” szóló rendelet kiegészítése minden év május 31-ével. Egyúttal megbízza a Kormányt, hogy részletesen határozza meg a „Takarékosság és Pazarlás Elleni Nemzeti Nap” megszervezését és végrehajtását a hatékony végrehajtás biztosítása érdekében (a törvénytervezet 7. cikke). Minden év május 31-ét – azt a napot, amikor a „Mi a takarékosság?” című cikk megjelent a Nemzeti Megmentés Újságban (1949. május 31.) – a „Takarékosság és Pazarlás Elleni Nemzeti Napjává” kell tenni, hogy továbbra is terjesszék Ho Si Minh elnök takarékossággal és pazarlás elleni küzdelemmel kapcsolatos gondolatait, hozzájárulva a takarékosság kultúrájának kiépítéséhez az egész társadalomban.

Kiegészítő szabályozások az önellátás és az önellátás kultúrájának kiépítéséért és terjesztéséért, az önellátás és az önellátás kultúrájának kiépítése érdekében az egész társadalomban. A törvénytervezet egyértelműen meghatározza az önellátás és az önellátás kultúrájának kiépítéséért és terjesztéséért való felelősséget az egyes érintett alanyok és szervezetek szerint, beleértve: Az állami szektor ügynökségei, szervezetei, egységei és vállalkozásai felelősek a törvényben előírt számos intézkedés végrehajtásáért az önellátás és az önellátás kultúrájának kiépítése és terjesztése érdekében; A sajtóügynökségek felelősek az önellátással és az önellátással kapcsolatos politikák és törvények haladéktalan ismertetéséért és terjesztéséért; a jó emberek és a jó cselekedetek dicséretéért az önellátás és az önellátás terén; a pazarló magatartás és a szabálysértések bírálásáért a sajtótörvény szerinti hulladékmegelőzés és -szabályozás végrehajtásának megszervezése során. Ugyanakkor előírja az önellátással és az önellátással kapcsolatos oktatási tartalmak integrálásának megerősítését a nemzeti oktatási rendszerbe; Ösztönözni kell más szervezeteket, vállalkozásokat, háztartásokat és magánszemélyeket, hogy tegyenek intézkedéseket a természetvédelem és a fenntartható fejlődés kultúrájának kiépítésére és terjesztésére, valamint ösztönözni kell a természetvédelemmel és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos tartalmak beépítését a közösség szövetségeibe és szabályozásaiba.

Kiegészítő szabályozások a megtakarítással és hulladékcsökkentéssel kapcsolatos országos adatbázis létrehozásáról. A törvénytervezet 14. cikke kimondja, hogy a megtakarítással és hulladékcsökkentéssel kapcsolatos országos adatbázis a megtakarítási és hulladékcsökkentési munkával kapcsolatos ügynökségek, szervezetek és egységek adatainak, információinak, mutatóinak és számadatainak gyűjteménye, amelyet a Pénzügyminisztérium kezel, és amely az állami irányítást, a megtakarítási és hulladékcsökkentési gyakorlat nyomon követését és jelentéstételét szolgálja országos szinten.

Ugyanakkor a törvénytervezet felhatalmazza a Kormányt az energia- és hulladékgazdálkodási nemzeti adatbázis létrehozásának, frissítésének, karbantartásának, hasznosításának és használatának meghatározására. Kiegészítő szabályozások a vállalkozások, szervezetek, háztartások és magánszemélyek ösztönzésére az energia- és hulladékgazdálkodási intézkedések végrehajtására a termelési és üzleti tevékenységekben, beleértve: Beruházások a megoldások, kezdeményezések, tudományos és technológiai fejlesztések, valamint az innováció kutatásába és alkalmazásába; A termelési folyamatok optimalizálása, a munkatermelékenység növelése, a hulladék csökkentése a termelésben és az üzleti életben; Energiatakarékos termékek, eszközök és berendezések használata megújuló energiával; Egyéb, az energiát és a hulladékgazdálkodást hatékonyan takarító intézkedések és megoldások alkalmazása.

A kormány beadványát áttekintve Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke a következőket mondta: „A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Állandó Bizottsága egyetért azzal, hogy szükség van egy olyan törvény kihirdetésére, amely felváltja a kormány beadványában foglalt, a számvitelről és a könyvelésről szóló törvényt. A törvénytervezet intézményesítette a párt számvitelre és könyvelésre vonatkozó politikáját és irányelveit, összhangban az alkotmánnyal, alapvetően biztosítva a jogrendszer egységességét és szinkronizációját.” A törvénytervezet dossziéját gondosan készítették el, a dosszié teljes, a szabályozásnak megfelelő elemeivel.

A Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolja, hogy a szerkesztőség folytassa a Párt és az Állam költségvetéssel és a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos álláspontjainak és politikáinak felülvizsgálatát és teljes körű intézményesítését; tartsa be a 2013-as alkotmány 56. cikkét a költségvetés végrehajtásának terjedelméről és végrehajtásáról; legyen összhangban Vietnam szocialista orientációjú piacgazdaságával, valamint az ország társadalmi-gazdasági fejlődési feltételeivel és céljaival; térjen át a „költségmegtakarítás” szemléletmódjáról a „költségvetés és az erőforrások hatékony felhasználása” szemléletmódjára az eredmények alapján; és növelje a vezetők elszámoltathatóságát.

A THTK és CLP törvény gyakorlatban stabilan és hatékonyan alkalmazott rendelkezéseinek átvétele, valamint a THTK és CLP törvény összefoglalt hiányosságainak, korlátainak és problémáinak maximális leküzdése. A törvénytervezet rendelkezéseinek teljes mértékben tükrözniük kell a névváltozásokat, beleértve a tárgyakat, a szabályozás hatályát, az elveket, a politikákat, a hulladékmegtakarítási és -csökkentési intézkedéseket; biztosítva az összhangot a 2025. június 11-i 505/TTr-CP számú beadványban javasolt politikákkal.

Az ülésen felszólalva Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta: A társadalmi és lakossági hulladékkezelésnek a tudatosságtól a cselekvésig kell elmozdulnia, az erőforrásokat és az anyagi erőforrásokat megfelelően kell felhasználni a megtakarítás érdekében, miközben továbbra is elő kell mozdítani a beruházások hatékonyságát. Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke példát hozott a Na Son - Tuy Loan gyorsforgalmi út beruházási folyamatában felmerülő pazarlásra: Korábban egy csak kétsávos autópályába fektettünk be, leállósáv nélkül. Az autópálya üzembe helyezése után hiányosságokra derült fény, ezért meg kellett javítani és ki kellett egészíteni... „Ez pazarlás?” – kérdezte Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke. Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke ezután azt mondta, hogy tisztázni kell a pazarló projektek okait, a növekvő beruházási költségeket és a fejlesztési alternatív költségeket, ezért a Beruházási és Építési Törvénynek tisztáznia kell ezeket a konkrét kérdéseket.

A számviteli és költségvetési törvénytervezettel kapcsolatos véleményezésben részt vevő Bui Quoc Dung, az állami számvevőszék főhelyettese azt javasolta, hogy alaposan vizsgálják meg és vizsgálják felül a 4. cikk 3. záradékának megfogalmazását, amely kimondja: „A hulladék az a kezelés, kiaknázás és felhasználás, amely nem felel meg az illetékes állami szervek által kiadott normáknak, szabványoknak és rendszereknek, vagy az a kezelés és felhasználás, amely nem hatékony, nem éri el a kitűzött célokat, vagy akadályozza a gazdasági és társadalmi fejlődést, és elszalasztja az ország fejlődési lehetőségeit.” Dung úr szerint szükség van a záradék megfogalmazásának felülvizsgálatára.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke azt mondta, hogy az erőforrások pazarlása idő, emberi erőforrások és az ország gazdaságának fejlesztésébe való befektetés lehetőségeinek pazarlása. Közönyösek vagyunk, amikor pazarló projekteket és feladatokat látunk, mint például: „Senki sem sír a köztulajdonért”. Ez a történet sokat létezik a társadalomban, a közöny kultúrája, amikor a pazarlást felfedezzük, de nincs véleményünk, nincs felelősségünk elgondolkodni rajta.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint a hulladékkal kapcsolatos gondolatok lehetnek helytállóak vagy helytelenek, de senki sem felelős, ami oda vezet, hogy a hulladékról szóló történet továbbra is húzódik. Korábban a törvény nem volt konkrét, a párt politikájának és irányelveinek, az állami törvényeknek a törvénytervezetbe való „másolását” mutatta... Ezért ezúttal a törvénynek intézményesítenie kell a szabályozásokat a végrehajtás megkönnyítése érdekében.

„Vannak »másolt« szabályozások és szabványok, amelyek pazarláshoz, és így a számviteli és auditálási törvény megsértéséhez vezetnek. Ezért felül kell vizsgálni a személyek felügyeletének szerepét. Ebben a törvényben a személyek felügyeletének szerepe nem szerepel a törvénytervezetben” – mondta Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Nguyễn Đồu Hồi, a Nemzetgyűlés alelnöke zárta az ülést.

Az ülés zárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta: A törvénytervezet-szerkesztő bizottságnak és a felülvizsgálati ügynökségnek továbbra is gondosan felül kell vizsgálnia a törvény rendelkezéseit, alkalmaznia kell a törvényt, és végre kell hajtania a rendelkezéseket, amikor a törvényt gyakorlati alapokkal fogadják el és a gyakorlatba ültetik. A törvénytervezet kézhezvétele és felülvizsgálata során megfelelően kell végrehajtani a 37. határozat álláspontját, a világos és kiforrott részeket bele kell foglalni a törvénybe megfontolásra és végrehajtásra, elkerülve az átfedéseket és a pazarlást. A TK és a CLP végrehajtásának kell kiemelt prioritást élveznie, javítva a takarékosság gyakorlásának hatékonyságát. Fel kell vizsgálni a végrehajtásban részt vevő ügynökségek és egységek szabályozását és rendelkezéseit a törvényben foglaltak szerint; fel kell kérni a törvénytervezet-szerkesztő bizottságot, hogy fordítson figyelmet a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálati jelentésében említett kérdések teljes körű feldolgozására...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm