A város számos kulcsfontosságú projektje, mint például a Nguyen Thi Dinh és Chu Van An utak bővítése, valamint a My Thuy kereszteződés, késik vagy léptékváltoztatáson megy keresztül, ami a költségek sokszoros növekedését okozza.
A Nguyễn Thi Dinh utca 30 méterre (2 km hosszú, a Giong Ong To hídtól a Thu Duc városrészben található My Thuy hídig) történő bővítésének projektjét a közelmúltban hagyta jóvá a Ho Si Minh-város Népi Tanácsa, egy 2100 milliárd VND felülvizsgált beruházási tervvel.
Nyolc évvel ezelőtt, amikor ezt a projektet először jóváhagyták, az építés teljes tőkéje 1400 milliárd VND volt, beleértve a földvásárlást és az építést is. A megvalósítás késedelmei miatt a projekt beruházási tőkéje további 700 milliárd VND-val nőtt. Ebből a teljes többlet tőkét földvásárlásra fordítják, míg az építési rész az eredeti, közel 295 milliárd VND szinten marad.
Nguyen Thi Dinh utca, Thu Duc City, felülről. Fotó: Quynh Tran
Hasonlóképpen, a Chu Van An útbővítési projekt, amely a Binh Hoa ötös kereszteződéstől a Phan Chu Trinh útig, Binh Thanh kerületben található, szintén nemrégiben esett át a beruházási tervén, összesen több mint 1000 milliárd VND-vel. A 600 méteres szakaszt 5-6 méterről 23 méterre szélesítik, a befejezés várhatóan 2026-ban lesz. Az eredeti tervhez képest a projekt léptéke (mind hosszában, mind szélességében) csökkent, de a teljes beruházás közel 400 milliárd VND-val nőtt a kártérítések és a területtisztítási költségek frissítése után.
Korábban számos, 2016-2020-ra ütemezett, de még be nem fejezett projekt költségtúllépést mutatott a megnövekedett földvásárlási költségek miatt. Tipikus példák közé tartozik a My Thuy kereszteződés projektje Thu Duc városában (1998 milliárd VND-ról 3622 milliárd VND-ra nőtt); valamint a Hang Bang csatorna felújítása a Mai Xuan Thuong utcától a Van Tuong csatornáig az 5. kerületben (188 milliárd VND-ról 779 milliárd VND-ra nőtt). Az olyan projektek, mint a Tang Long és Ong Nhieu hidak építése (Thu Duc városában), valamint a Phuoc Long híd (amely a 7. kerületet és Nha Be-t köti össze)... szintén megnövekedett beruházási költségekkel jártak a korábban jóváhagyott szintekhez képest.
Dr. Tran Quang Thang, Ho Si Minh-város Gazdasági és Menedzsment Intézetének igazgatója és a Ho Si Minh-város Népi Tanácsának képviselője úgy véli, hogy a város infrastrukturális projektjeibe fektetett teljes tőke növekedése főként a megnövekedett kompenzációs költségeknek köszönhető. „A földterületek megtisztításának lassú üteme idővel felfújt árakhoz vezet” – mondta.
Az okokat elemezve a szakértő arra a következtetésre jutott, hogy az előző szakaszban a kártérítésre elkülönített források nem voltak elegendőek, és a kormány és a lakosság közötti kártérítési árakról szóló tárgyalási folyamat gyakran elhúzódott. Továbbá egyes projekteket nagyobb léptékben strukturáltak át, ami mind a kártérítés, mind az építési költségek növekedéséhez vezetett.
Továbbá, Mr. Thang szerint egy szubjektív ok a tisztviselők vonakodása a feladatok elvégzésétől, ami késedelmeket okoz a projektek megvalósításában. Számos olyan egységet és személyt, akik késlekedtek a közberuházási források kifizetésével, a város vezetői megróttak és bíráltak. Azonban függetlenül attól, hogy hogyan fognak fegyelmi intézkedéseket hozni és hogyan fogják a felelősségre vonni őket, a társadalmi és költségvetési következményeket továbbra is viselni kell.
A Chu Van An utca keskeny szakaszát a Binh Hoa ötutas kereszteződéstől a Phan Chu Trinh utcáig hamarosan kiszélesítik. Fotó: Dinh Van
Dr. Pham Viet Thuan, a Ho Si Minh-városi Erőforrás- és Környezetgazdaságtani Intézet igazgatója elmondta, hogy a projektek megvalósításának késedelme, ami a beruházási költségek növekedéséhez vezet, nem egyedülálló a városban; sok más településen is előfordul. Ezen költségek több mint 90%-át a terület megtisztítása teszi ki, míg az építési költségek, figyelembe véve az inflációt és a munkaerőköltségeket, csak nagyon kis növekedést jelentenek.
Helyi szempontból a Thu Duc város Népi Bizottságának képviselői kijelentették, hogy a közberuházási projektek esetében a dokumentumok elkészítésekor becsült kompenzációs költséget fognak megadni a beruházási terv jóváhagyásra való benyújtásának alapjául. Sok projektet azonban 3-4 évvel a kezdeti jóváhagyási dátum előtt hagytak jóvá, miközben a telekárak emelkedtek, és már nem megfelelőek, így kiigazításokra van szükség. Különösen a telekárak jelentős emelkedése Thu Duc városában a három kerület egyesülése után tovább bonyolította a kompenzációs folyamatot.
Másrészt a helyi hatóságok azt is állítják, hogy a földtörvény változásai jelentősen befolyásolják a végrehajtási folyamatot, ami változásokat okoz a földterületek meghatározásában, a földárakban és a végrehajtási eljárásokban. „Minél tovább húzódik egy projekt, annál magasabbak lesznek a földárak, ami nagyban befolyásolja a kártérítési munkát és nagyon bonyolulttá teszi a kiigazítási folyamatot” – mondta Thu Duc város képviselője.
A Ho Si Minh-város Közlekedési Építési Projektirányító Testületének egyik vezetője azt is kijelentette, hogy a projektek legnagyobb nehézsége a földterület megtisztítása. Nagyon ritkán jutnak a befektetők azonnal tiszta földterülethez; a legtöbb projektet kis, szakaszos szakaszokban fejezik be. Ez kihat az építési hatékonyságra, és sok projektnek lassú ütemben kell haladnia. A projektek késedelme a vállalkozók költségeinek növekedéséhez és az inflációhoz is vezet. „A valóságban sok projektet, miután megkapták a földterületet, 12-15 hónapon belül be kellene fejezni” – mondta.
A projektköltségek túllépésének problémájának megoldására Dr. Tran Quang Thang a földterület-kiürítési eljárások professzionálisabbá tételét javasolta. A városban jelenleg számos kulcsfontosságú bizottság működik az infrastruktúrával, a közlekedéssel és a mélyépítéssel kapcsolatban, amelyek a közberuházások kifizetésének akár 70%-át is teszik ki. Ezeknek a bizottságoknak együtt kell működniük a helyi hatóságokkal, meg kell érteniük a helyi szokásokat és törekvéseket, és konszenzusra kell törekedniük.
Járművek haladnak át a My Thuy kereszteződés aluljáróján Thu Duc városában, az első fázis befejezése után. Fotó: Quynh Tran.
Ezenkívül Thang úr szerint a városnak már az év elején el kellene különítenie a forrásokat, „nem pedig az év végéig kellene várnia a kezdéssel”, ami nyomást gyakorol a kifizetésekre. Az eljárási lépéseket is egyszerűsíteni kell a projekt előrehaladásának felgyorsítása érdekében. Például nemrég egy vállalkozás finanszírozni akarta egy gyalogoshíd építését, amely az 1. kerületet köti össze Thu Duc várossal. A tervezés és a finanszírozás megtörtént, de az építkezés megkezdése csak 2025 áprilisában várható. „Az ilyen eljárások túl hosszadalmasak; meg kell vizsgálnunk a lerövidítésük módjait” – mondta.
Dr. Pham Viet Thuan eközben azt javasolta, hogy vizsgálják felül az építési projektek földterület-előkészítési folyamatát. A valóságban számos projekt, a kezdeti felméréstől és dokumentációtól kezdve a műszaki tervek jóváhagyásáig, csak azután kompenzálja a lakosokat, hogy a telekárak már megváltoztak. Továbbá, ezeknek a projekteknek a kezdeti felmérései és költségbecslései gyakran irreálisak, különösen a kompenzáció tekintetében, amely a teljes beruházás több mint 50%-át teszi ki, ami a teljes beruházás többszöri kiigazításához vezet. Ez közvetlenül befolyásolja ezen projektek megvalósítási terveit.
„A kártérítést és az áttelepítést különálló, elsőként megvalósítandó részprojektként kell elkülöníteni. Lehet, hogy az építkezés most nem kezdődik el, de egy tiszta helyszín korai előkészítése lerövidíti a későbbi megvalósítási időt, és korlátozza a költségtúllépéseket” – mondta Thuan úr, hozzátéve, hogy a városnak határozottabb intézkedésekre van szüksége a területrendezési folyamat során, mivel a valóságban sok projekt esetében csak néhány esetben fordul elő késedelmes áttelepítés, amely az egész projektet érinti.
Le Tuyet - Gia Minh
[hirdetés_2]
Forráslink
Hozzászólás (0)