(Chinhphu.vn) - A kormány kiadta a 156/2026/ND-CP számú rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a 2019. április 10-i 31/2019/ND-CP számú rendelet számos cikkét, és részletezi a visszaélések bejelentéséről szóló törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és szervezeti intézkedést.
Báo Chính Phủ•21/05/2026
Néhány új szabályozás a panaszokkal kapcsolatban.
Új szabályok a panaszok visszavonására vonatkozóan.
Konkrétan a 156/2026/ND-CP számú rendelet módosítja és kiegészíti a 31/2019/ND-CP számú rendeletnek a panaszok visszavonását szabályozó 4. cikkét.
Az új szabályozás szerint a panasz visszavonásának egyértelműen tartalmaznia kell a dátumot, hónapot, évet, a panaszt visszavonó személy teljes nevét, címét, elérhetőségét, a visszavont panasz tartalmát, és azt a panaszt visszavonó személynek alá kell írnia vagy ujjlenyomatával kell ellátnia, valamint a jelen rendelettel kiadott függelékben található 02. számú nyomtatvány szerint kell kitölteni.
A panasz visszavonásáról szóló jegyzőkönyvet a panaszt kezelő személy, vagy a panaszosra vonatkozó adatokat és a panasz elfogadásának feltételeit ellenőrző és igazoló személy, vagy a panasz tartalmát ellenőrző személy, vagy a panasz visszavonását átvevő személy készíti el, amikor a panaszt visszavonó személlyel együttműködik. A panasz visszavonásáról szóló jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a panaszt visszavonó személy aláírását vagy ujjlenyomatát, és azt a jelen rendelethez csatolt függelékben található 03. számú nyomtatvány szerint kell elkészíteni.
Abban az esetben, ha többen nyújtanak be panaszt, és egy, néhány vagy mindegyikük visszavonja a panaszát, a panasz visszavonását a fenti szabályok szerint kell végrehajtani.
Ha a panaszos visszavonja a panaszt, a panaszt kezelő személynek továbbra is kezelnie kell azt, ha a begyűjtött iratok, dokumentumok és információk áttekintése után megállapítja, hogy az ügyben az alábbi indokok valamelyike áll fenn:
- A feltételezett magatartás törvénysértésre utaló jeleket mutat;
- Alaposan megállapítható, hogy a panasz visszavonására a panaszos fenyegetése, kényszerítése vagy megvesztegetése miatt került sor;
- Bizonyítékok vannak arra, hogy a feljelentő visszaélt a hamis vádak terjesztésére, a vádlott sértegetésére és a neki okozott kár okozására vonatkozó jogával.
A Panasztörvény 33. cikkének 3. pontjában foglalt panaszok kezelése során a panaszt kezelő személy a hatáskörébe tartozó intézkedéseket alkalmazza, vagy javasolja az illetékes szerveknek, szervezeteknek vagy magánszemélyeknek, hogy a törvénynek megfelelően intézkedéseket hozzanak a panaszos védelmében; és a törvénynek megfelelően jár el azokkal szemben, akik a panaszost fenyegetik vagy megvesztegetik, illetve azokkal szemben, akik a panasztételi eljárást a vádlott rágalmazására, sértegetésére vagy károkozására használják fel.
A panaszkezelési folyamatot folyamatosan frissítik a Nemzeti Adatbázisban.
A 156/2026/ND-CP számú rendelet a panaszok rendezésében az információs technológia és a digitális transzformáció alkalmazásáról szóló 19a. cikkel egészíti ki a szöveget a 19a. cikket követően, amely a feladatok és közfeladatok ellátása során elkövetett jogsértésekkel kapcsolatos panaszok rendezésének eljárásait határozza meg egyértelmű tartalommal, konkrét bizonyítékokkal és azonnali kezelési alappal, az alábbiak szerint:
A felhatalmazott szerveknek, szervezeteknek és magánszemélyeknek informatikai és digitális transzformációs eszközöket kell alkalmazniuk az adatok frissítésére, monitorozására, kezelésére, tárolására, összekapcsolására és megosztására a panaszok törvényi előírásoknak megfelelően történő megoldása érdekében.
A panaszok kezelésének és megoldásának folyamatával kapcsolatos információkat és adatokat haladéktalanul frissítik a Nemzeti Állampolgári Fogadás, Kérelemfeldolgozás és Panaszmegoldás Adatbázisában.
Az információs technológia és a digitális transzformáció alkalmazásának a panaszok kezelésében biztosítania kell az átláthatóságot, a kiberbiztonságot, a személyes adatok védelmét és az államtitkok védelmére vonatkozó szabályok betartását.
A visszaélések bejelentésére vonatkozó törvényt megsértő tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak elleni fegyelmi eljárások alapelvei.
Ugyanakkor a 156/2026/ND-CP számú rendelet módosítja és kiegészíti a 21. cikket is, amely a feljelentési törvényt megsértő tisztviselőkkel, köztisztviselőkkel és közalkalmazottakkal szembeni fegyelmi eljárások alapelveit a következőképpen határozza meg:
A panaszt kezelő személy, a panasz tartalmát ellenőrző személy, a panaszt befogadó személy, valamint a panasztevő, aki tisztviselő, köztisztviselő vagy közalkalmazott, és a panaszokra vonatkozó törvényt megsérti, a jogsértés jellegétől és súlyosságától függően a törvénnyel és az alábbi rendeletekkel (e rendelet 22. és 23. cikke) összhangban fegyelmi eljárás alá vonható, vagy büntetőeljárás alá vonható. Kár keletkezése esetén a kártérítést az állam kártérítési felelősségéről szóló törvény szerint kell megfizetni.
A fegyelmi ügyek intézésének elveit, hatáskörét, rendjét, eljárásait és egyéb kapcsolódó szabályozásokat a tisztségviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak elleni fegyelmi eljárásokról szóló törvénnyel összhangban kell végrehajtani.
A panaszokat kezelő, a panaszok tartalmát ellenőrző és a panaszokat fogadó személyek elleni fegyelmi eljárásokra vonatkozó szabályok.
Rendelet A 156/2026/ND-CP számú rendelet a következőképpen módosítja és kiegészíti a panaszokat kezelő, a panaszok tartalmát ellenőrző és a panaszt fogadó személyekkel szembeni fegyelmi eljárásokról szóló 22. cikket:
1. A megrovás fegyelmi intézkedése a panaszt kezelő személyre, a panasz tartalmát ellenőrző személyre és a panaszt fogadó személyre vonatkozik, ha az alábbi cselekmények bármelyikét elkövetik:
a) A visszaélést bejelentők védelmére vonatkozó kötelezettség nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése, ami a visszaélést bejelentővel szembeni megtorláshoz vagy zaklatáshoz vezet, kivéve a ... pontban foglaltakat. A 3. szakasz b) pontja és a 4. szakasz d) pontja alább;
b) A bejelentő akadályozása, hátráltatása vagy kellemetlenség okozása számára;
c) Felelőtlenség a panaszok kezelésében;
d) A vádlott leplezése, kivéve a ... pontban foglalt eseteket. c) pont, 4. tétel.
2. A figyelmeztetés fegyelmi intézkedését a panaszt kezelő személyre, a panasz tartalmát ellenőrző személyre és a panaszt befogadó személyre kell alkalmazni, ha a következő cselekmények bármelyikét elkövetik:
a) Miután korábban az 1. szakaszban foglaltak szerint megrovással sújtották, majd a bűncselekményt ismét elköveti;
b) A visszaélést bejelentő nevének, címének, aláírásának és a személyazonosságát felfedő egyéb információk nyilvánosságra hozatala, kivéve azokat az eseteket, amikor a visszaélést bejelentő megtagadja az információk bizalmasságának védelmére irányuló intézkedéseket;
c) A panasz szándékos elmulasztása, a panasz tartalmáról alkotott következtetés elmulasztása; a panasz saját hatáskörben történő kezeléséről való döntés elmulasztása, vagy a panasz illetékes hatóságnak történő kivizsgálására vonatkozó ajánlás elmulasztása;
d) A panaszok kezelése során betöltött pozíciójával és hatalmával visszaélve illegális cselekményeket követ el;
d) A visszaélést bejelentő fenyegetése, megvesztegetése, megtorlása, üldözése vagy sértegetése;
e) A visszaélést bejelentő védelmi intézkedéseinek elmulasztása a joghatóságon belül, ami a visszaélést bejelentővel szembeni megtorlást, zaklatást, sérülést vagy egészségkárosodást eredményez, 31%-os és 61%-nál kisebb testi sérülési aránnyal, kivéve az alábbi 3. szakasz b) pontjában foglalt eseteket.
3. A hivatalukból való elbocsátás fegyelmi intézkedése a vezető vagy irányító pozíciót betöltő, panaszokat kezelő, a panaszok tartalmát ellenőrző és a panaszokat átvevő személyekre vonatkozik, ha az alábbi cselekmények bármelyikét elkövetik:
a) Miután a fenti 2. szakaszban foglaltak szerint már fegyelmi figyelmeztetésben részesült, majd a bűncselekményt ismét elköveti;
b) A bejelentővédelmi intézkedések hatáskörön belüli alkalmazásának elmulasztása, aminek következtében a bejelentő megtorlásnak, zaklatásnak, sérülésnek vagy egészségkárosodásnak van kitéve, a testi sérülések aránya 31% és 61% alatt van.
4. Fegyelmi intézkedéseket, például elbocsátást vagy hivatalából való eltávolítást kell alkalmazni a panaszt kezelő személyre, a panasz tartalmát ellenőrző személyre és a panaszt fogadó személyre, ha az alábbi cselekmények bármelyikét elkövetik:
a) Vezető vagy irányító pozíciót betöltő köztisztviselők esetében hivataluktól való elbocsátással, vezető vagy irányító pozíciót nem betöltő köztisztviselők esetében pedig figyelmeztetéssel sújtották őket, és a bűncselekményt ismételten elkövették;
b) A panaszok szándékos elmulasztása vagy szándékosan jogellenes megoldása, ami instabilitást, bizonytalanságot és a társadalmi rend megzavarását okozza;
c) A bizonyítékok szándékos figyelmen kívül hagyása, információk vagy dokumentumok kihagyása, illetve a panasszal kapcsolatos iratok és dokumentumok elvesztése vagy meghamisítása a panaszrendezési folyamat során, ami a feltételezett jogsértés vagy annak súlyosságának helytelen meghatározásához vezet, és a felelősség csökkentését vagy kizárását eredményezi; a vádlott eltussolása, instabilitás, bizonytalanság és a társadalmi rend megzavarása;
d) A bejelentő védelmére irányuló megfelelő intézkedések alkalmazásának elmulasztása, ami a bejelentővel szembeni megtorláshoz vagy zaklatáshoz vezet, ami 61%-os vagy annál nagyobb testi sérülési aránnyal járó sérüléshez vagy egészségkárosodáshoz, vagy halálhoz vezet.
Fegyelmi intézkedések a visszaélést bejelentő tisztviselők, köztisztviselők vagy közalkalmazottak ellen.
számú rendelet A 156/2026/ND-CP rendelet a következőképpen módosítja és kiegészíti a 23. cikket a tisztviselők, köztisztviselők vagy közalkalmazottak elleni fegyelmi eljárásokról:
1. A megrovás az a fegyelmi intézkedés, amelyet a visszaélést bejelentő személyre alkalmaznak, ha a következő események bármelyike történik:
a) Teljesen tudatában annak, hogy a vád nem igaz, mégis vádat emel;
b) Tudva, hogy az ügyet az illetékes hatóság a szabályzatoknak és a törvényeknek megfelelően rendezte, mégis panaszt tesz anélkül, hogy bizonyítékkal alátámasztaná a panasz tartalmát;
c) Mások rábeszélése, felbujtása vagy csábítása hamis vádak terjesztésére.
2. Fegyelmi figyelmeztetésben részesül a visszaélést bejelentő személy, ha az alábbi cselekmények bármelyikét elköveti:
a) Miután az 1. szakaszban előírtak szerint már megrovással sújtották, a bűncselekményt újra elköveti;
b) Mások kényszerítése vagy megvesztegetése hamis vádak terjesztésére;
c) Panasztétel más nevének felhasználása, kivéve a ... pontban foglalt eseteket. b) pont, 3. tétel alább.
3. A hivatalukból való elbocsátás fegyelmi intézkedése a vezető vagy irányító pozíciót betöltő bejelentőkre vonatkozik, ha az alábbi cselekmények bármelyikét elkövetik:
a) Miután a fenti 2. szakaszban foglaltak szerint már fegyelmi figyelmeztetésben részesült, majd a bűncselekményt ismét elköveti;
b) Más nevének felhasználása olyan vádak megfogalmazására, amelyek befolyásolják egy ügynökség, szervezet vagy egység normális működését, vagy belső széthúzást okoznak.
4. Fegyelmi eljárás indul, beleértve az elbocsátást vagy a hivatalából való eltávolítást, ha a következő események bármelyike történik:
a) Fegyelmi eljárásban részesült, hivatalából elbocsátással (vezető vagy irányító pozíciót betöltő bejelentők esetében) vagy figyelmeztetéssel (vezető vagy irányító pozíciót nem betöltő bejelentők esetében), és a bűncselekményt ismét elkövette;
b) A jogsértések feljelentésének jogával való visszaélés az állam elleni propaganda terjesztésére, az állam érdekeinek megsértésére; a közbiztonság és a közrend megzavarására;
c) A feljelentés jogával való visszaélés az igazság eltorzítása, rágalmazás, koholt vádak emelése, támadás, viszály szítása, belső széthúzás és ismételt, rosszindulatú feljelentés céljából.
Hozzászólás (0)