Fontos feladat
Az erdészeti ágazatnak a hozzáadott érték növelése és a fenntartható gazdasági , társadalmi és környezeti fejlődés felé történő szerkezetátalakítása céljából Nghe An tartomány Népi Bizottsága 2016. július 22-én kiadta a 3543/QD-UBND számú határozatot, amely jóváhagyta Nghe An tartomány nyersanyag-erdőinek fejlesztési tervét a 2016–2025 közötti időszakra, 2030-ig kitűzve a jövőképet. Ekkor az egész tartományban 12 vállalat működött, amelyek nyersanyag-ültetvényi erdők fejlesztésére voltak kijelölve, összesen 208 449,91 hektár területen (ebből 70 294,1 hektárt földbérletre, 138 155,81 hektárt pedig közös vállalkozásokra és partnerségekre terveztek).
Két év elteltével azonban a terv befektetők általi megvalósítása nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket. Ezt az információt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium (ma Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium) részletesen ismertette a 2018. december 28-i, „A Nghe An tartományban tervezett nyersanyag-területeket fejlesztő vállalkozások tervezésirányításának és politikájának helyzete” című jelentésében.
Ennek megfelelően 2018 végére a tartomány 13 nyersanyag-fejlesztési tervvel rendelkezett, összesen 226 903,25 hektár területtel; a földbérleti eljárások teljes területe 9207,0 hektár volt a 73 147,16 hektárból, ami a tervezett bérbe adott földterületnek mindössze 12,58%-át teszi ki. A közös vállalkozásokat és a partnerségeket illetően a vállalatok még nem hajtottak végre beruházási politikákat a nyersanyag-területek terv szerinti fejlesztésére.
A tervezési megvalósítási folyamat során a befektetők nem mutattak kellő érdeklődést a vetőmagokba, anyagokba és technológiába való befektetés iránt a nyersanyag-terület fejlesztéséhez, ahogyan azt a terv létrehozásakor vállalták; főként a földterület bérbeadására és az erdőtelepítés megszervezésére összpontosítanak a bérelt területen; és nincsenek konkrét politikák a közös vállalkozások és az erdőtelepítőkkel való kapcsolatok támogatására a tervezett területen. A befektetők nem fektettek be bátran mélyreható feldolgozási technológiákba a nyersfa-termelési lánc hozzáadott értékének növelése érdekében, csak a durva feldolgozáshoz (faforgács) vagy köztes termékekhez (MDF, laminált fa...) használtak sorokat.
2024. augusztus 24-én a miniszterelnök kiadta a 895/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyta a „2021–2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig kitekintő Nemzeti Erdészeti Tervet”. A mai napig a tartományban a befektetőknek faanyag-alapanyag-termelésre kiosztott földterület 226 903,25 hektárról 176 614,47 hektárra csökkent. A befektetők általi tervezés végrehajtásának minősége azonban alapvetően változatlan maradt.
A korábbi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 2024. augusztus 30-i, 3626/SNN-KHTC számú dokumentumában foglalt értékelés szerint „A befektetők által kidolgozott, fa- és nem faalapú erdei termékek fejlesztésére irányuló számos terv és projekt nem valósult meg teljes mértékben a jóváhagyott határozatoknak megfelelően.”
Ezért a 2024. augusztus 30-i keltezésű 3626/SNN-KHTC számú dokumentumban a korábbi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium a következő feladatot javasolta Nghe An tartomány Népi Bizottságának: „Felülvizsgálja és értékelje a Nghe An tartományban befektetők által kidolgozott fa- és nem faanyagú erdészeti termékek nyersanyag-területi terveinek végrehajtását; javaslatokat tegyen a törvényekkel összhangban történő kezelésre.”
A korábbi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium javaslata a következő célokat tűzte ki célul: „A tartomány erdőiben és erdőterületeiben rejlő lehetőségek hatékony kiaknázása”; „Annak biztosítása, hogy a helyi tervek, projektek és programok összhangban legyenek a nemzeti erdészeti tervvel és a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó tartományi tervvel, 2050-ig kitűzve a jövőképet”. Ezért a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta, és a 2024. november 4-i 840/TB-UBND számú közleményben végrehajtásra bocsátotta.
Javaslatok a kerületektől
Valójában nem csak a korábbi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium ismerte fel a faanyag-nyersanyag-területekre vonatkozó tervek végrehajtásának gyenge minőségét; ezt a legtöbb faanyag-nyersanyag-területekre vonatkozó tervvel rendelkező kerület pártbizottságai és hatóságai is elismerték. Nem értékelték túl magasra a befektetők teljesítményét a tervek végrehajtásában, mint ami a tartománynak a tervezés megbízásakor tett ígéretet; sőt, egyes kerületek a faanyag-nyersanyag-területekre vonatkozó terveket a társadalmi-gazdasági fejlődés „szűk keresztmetszetének” vagy „akadályának” tekintették, ami a föld erőforrásainak pazarlásához vezet.
Például Que Phong kerületben a Vietnami Befektetési és Ingatlan Részvénytársaság, a Thang Nam Erdészeti Részvénytársaság, a Nano Belsőépítészeti Részvénytársaság és az MDDF Nghe An Részvénytársaság összesen 10 670,76 hektárnyi nyersanyag-területtel rendelkezett. Az Nghe An Erdészeti Tervezési Felmérési Csoport 2023-as felülvizsgálata azonban kimutatta, hogy ezeket a projekteket nem a vállalások szerint valósították meg.
Az Nghe An Erdészeti Tervezési Felmérési Csoport konzultációja során a Que Phong Kerület Népi Bizottsága a következőket javasolta: „Azoknak a vállalatoknak, amelyeknek a kerületben található nyersanyag-területeit a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta (megvalósítható projektek esetén), le kell folytatniuk a föld- és erdőbérleti eljárásokat, vagy közös vállalkozási/együttműködési szerződéseket kell kötniük a föld- és erdőtulajdonosokkal, és fenntartható erdőtanúsítási (FSC) munkát kell végezniük, hogy az erdőtulajdonosok hatékonyan fejleszthessék telepített faanyag-nyersanyagterületeiket. A nem megvalósítható projektek esetében ajánlott a tervezés felülvizsgálata és visszavonása, a földet és az erdőket pedig a helyi hatóságoknak kell átadni kezelés és védelem céljából, hogy elkerülhető legyen a felfüggesztett tervezés és a földpazarlás.”
Továbbá a Que Phong kerület Népi Bizottságának javaslata szerint: „Fontold meg a Vietnami Befektetési és Ingatlan Részvénytársaság erdőtelepítési projektjét kiszolgáló nyersanyagterület tervezésének visszavonását a következő okok miatt: A Tartományi Népi Bizottság által engedélyezett határidő (24 hónap) túllépése, amelyet a Vietnami Befektetési és Ingatlan Részvénytársaság erdőtelepítési projektjét kiszolgáló nyersanyagterület kiigazításának és részletes tervezésének jóváhagyásáról szóló 2019. május 17-i 1748/QD-UBND számú határozat 2. cikkének 2. pontja ír elő; a jelenlegi tervezett terület nagyrészt természetes erdőből áll, amely alkalmatlan nyersanyag-erdők telepítésére; Chau Thon és Quang Phong községek szavazói és lakosai nem értenek egyet a megvalósításával.”
Például Quy Hop kerületben két faanyag-nyersanyag területre vonatkozó terv létezik, amelyek a Vietnami Befektetési és Ingatlan Részvénytársaság, valamint a Thang Nam Erdészeti Részvénytársaság tulajdonában vannak, összesen több mint 20 000 hektáros területtel. Azonban évek óta egyik vállalat sem hajtotta végre a tervet. Ezért a Quy Hop kerület Népi Bizottsága a következőt javasolta: „A megvalósíthatatlan projektek esetében a terv felülvizsgálatát és visszavonását kérjük, a helyi hatóságoknak adjuk vissza a föld és az erdők kezelésére és védelmére, hogy elkerüljük a tervek elakadásának és a földterületek pazarlásának helyzetét...”
Con Cuong kerületben négy vállalat működik: a Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd.; a Tuan Loc Forestry Co., Ltd.; a Vietnami Befektetési és Ingatlan Részvénytársaság; és a Thang Nam Forestry Joint Stock Company, amelyeket egy több mint 11 900 hektáros nyersanyag-erdőtelepítési projekt megtervezésével bíztak meg.
2025. áprilisi jelentésében a Con Cuong kerület Népi Bizottsága a következőket javasolta: „A kerületben az elmúlt időszakokban a nyersanyag-erdők telepítésére vonatkozó tervezés alkalmatlanná vált, ami átfedésekhez vezetett, amikor a befektetők projekteket valósítanak meg. Felkérjük a Tartományi Népi Bizottságot és az illetékes tartományi osztályokat és ügynökségeket, hogy vizsgálják felül és igazítsák ki a terveket annak biztosítása érdekében, hogy azok összhangban legyenek a jelenlegi erdészeti tervezéssel…”.
Áttérés egy átfogó, mindenre kiterjedő ellenőrzés felé.
A faanyag-nyersanyag-területekre vonatkozó tervek befektetők általi felülvizsgálatának és értékelésének objektivitásának és pontosságának biztosítása érdekében a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium megbízta az Nghe An Erdészeti Tervezési Felmérési Csoportot egy részletes ellenőrzési terv vázlatának kidolgozásával.
A jóváhagyott részletes ellenőrzési terv vázlatának áttekintése alapján egyértelmű, hogy ez a faanyag-nyersanyag területi terveinek átfogó és alapos ellenőrzése. A kijelölt egység (a Nghe An Erdészeti Tervezési Felmérési Csoport) professzionális intézkedéseket fog végrehajtani a tartományi befektetők által készített fa- és nem faanyagú erdei termékek nyersanyag területi terveinek végrehajtásának eredményeinek ellenőrzésére, felülvizsgálatára és értékelésére.
A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium felkérte az Nghe An Erdészeti Tervezési Felmérési Csoportot, hogy pontosan értékelje a tervezett területbe befektetők befektetési eredményeit ellenőrzés és felülvizsgálat révén; a földbérletet, az erdőtulajdonosokkal és az egyéni háztartásokkal kötött közös vállalkozásokat és partnerségeket a faanyag-nyersanyagterületek fejlesztése érdekében; valamint a befektetések eredményeit a feldolgozó létesítmények és infrastruktúra építésében stb., a Tartományi Népi Bizottság által jóváhagyott, a befektetők számára készült nyersanyagterületekre vonatkozó befektetésekről szóló határozatoknak megfelelően.
Ezzel egyidejűleg felül kell vizsgálni és értékelni kell a faanyag és nem faanyag alapú erdei termékek nyersanyag-területeire vonatkozó tervek végrehajtásának nehézségeit, akadályait és szűk keresztmetszeteit; felül kell vizsgálni és értékelni kell az erdők és erdőterületek teljes jelenlegi állapotát, amelyet a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyott a telepített erdei nyersanyag-területekre vonatkozó tervekben és fejlesztési tervekben, amelyek területe meghaladja a 195 000 hektárt a tartomány egész területén…
Nguyen Danh Hung, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese kijelentette: „A Tartományi Népi Bizottság megbízta a Minisztériumot, hogy vizsgálja meg, vizsgálja felül és értékelje a Nghe An tartományban befektetők által kidolgozott fa- és nem faanyagú erdei termékek nyersanyag-területi tervek végrehajtását; és a törvényekkel összhangban megoldásokat javasoljon. A Tartományi Népi Bizottság előtti feladat teljesítése érdekében a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium utasítja a Nghe An Erdészeti Tervezési Vizsgáló Csoportot, hogy szigorúan végezzen ellenőrzési és felülvizsgálati munkát egy valóban objektív és pontos jelentés elkészítése érdekében; amely alapul szolgál a tartomány erdészeti gazdaságának fejlődését elősegítő, jogilag megalapozott megoldások javaslatához…”
Forrás: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vesz az ipari és kereskedelmi szektor 2026-os feladatainak végrehajtásáról szóló konferencián](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)