A flotta és a halászati intenzitás proaktív csökkentése
A tartományi Halászati és Halászati Ellenőrzési Osztály adatai szerint a 6 méternél hosszabb, összesen 2714 hajóból 1112 darab 15 méternél hosszabb, tengeri halászatra használt hajó, ami a flotta 40%-át teszi ki. Más tartományokhoz képest Nghe Anban magasabb a tengeri halászflottával rendelkező hajók száma, mint az országos átlag (az országos arány 30,1%).
A fenti flottakapacitással Nghe An évente 180 000-200 000 tonna tengeri herkentyűt fog ki, ami a tartomány tengeri herkentyűiparának értékének 85-90%-át teszi ki. A halászati törvény közel 5 éves végrehajtása óta Nghe Anban még egyetlen vállalkozás sem pályázott tengeri herkentyűk nyomonkövethetőségi tanúsítványára, mivel nincs központi vállalkozás, amely közvetlenül a tengeri herkentyűk beszerzésével, feldolgozásával és exportjával foglalkozna. A sárga kártya visszavonásának aktív végrehajtása még sürgetőbb.

Tran Nhu Long úr, a tartomány Halászati és Halászati Ellenőrzési Alosztályának vezetője elmondta: Nghe Annak megfelelően végre kell hajtania az IUU-halászat elleni küzdelemre vonatkozó szabályozásokat, hogy hozzájáruljon az egész ország számára a sárga lap feloldásához. Valójában a 2017-es halászati törvény óta a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium ütemtervet javasolt a flotta csökkentésére a tartományok hajókvótájának engedélyezésével, beleértve az új hajók építésére vonatkozó engedélyek megtagadását és az átalakított hajók szigorú kezelésének előírását.
Nghe Anban, ahol nagy a flotta, és a környéken vásárolt régi hajók átalakításának bonyolult helyzete van, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium előírásain túlmenően a Tartományi Népi Bizottság kiadta a 18/2020. és a 39/2022. (módosított) határozatokat, amelyek meghatározták a régi hajók átalakításának és megvásárlásának jóváhagyására vonatkozó konkrét kritériumokat. Ennek megfelelően a 10 évnél régebbi hajótesttel rendelkező halászhajókat nem engedélyezik vagy regisztrálják Nghe Anban való kiaknázásra.

A fenti erőfeszítéseknek köszönhetően a halászhajók irányítása és engedélyezése szigorúbbá és szisztematikusabbá vált. Dien Chauban, a körzet csúcspontján, közel 900 halászhajóból álló flottával rendelkezett a tengeri és part menti területeken. A Dien Chau körzet Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumának képviselője azonban elmondta: „2017 óta a propaganda és az emlékeztetők, valamint a folyamatos ellenőrzések, büntetések és a nem hatékony halászat miatt a hajók száma jelentősen csökkent. Jelenleg a Dien Chau körzet teljes flottája mindössze körülbelül 400 halászhajóból áll, főként a tengeri és part menti területeken.”
Hasonlóképpen Quynh Luuban, a tartomány legnagyobb tengeri halászflottájával rendelkező településen Bui Xuan Truc úr, a Quynh Luu kerület Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Osztályának helyettes vezetője elmondta: „Az üzemanyag- és munkaerőköltségek emelkednek, miközben a halászat nem hatékony, ezért ahelyett, hogy az államra várnának a kvóták kezelésében és csökkentésében, a halászati ágazat is önellenőrző rendszert alkalmaz. Sok hajónak nincs elég munkaerője, és a halászat nem hatékony, ezért kénytelenek eladni, hogy munkahelyet váltsanak, és minden olyan hajót, amely sok halat fog, felvesznek, és folytatják a halászatot.”
A tartományi Halászati és Halászati Felügyeleti Hivatal szerint a halászati nehézségek miatt 2020-tól napjainkig a tartományban lévő halászhajók száma 3700-ról körülbelül 2714-re csökkent. 2023 elejétől napjainkig a flotta kezelése, valamint az IUU-sértések kockázatának kitett hajók nyilvántartásának és listájának összeállítása érdekében a Hivatal és a tartományi Határőrség közel 300 olyan hajót vizsgált át és foglalt le, amelyek nem halásznak, vagy amelyeket átruháznak, lefoglalnak vagy felszámolnak, így azokat nem regisztrálták vagy ellenőrizték újra.
Határozottan kezelje a halászokat, hogy "menjenek bejelenteni, jöjjenek vissza jelentést tenni"
A halászati törvény szerint a 15 méternél hosszabb hajóknak be kell fejezniük a bejelentési eljárást a torkolatoknál, amikor tengerre indulnak halászat céljából, és amikor visszatérnek, értesíteniük kell őket és ki kell kötniük a kijelölt kikötőben a kibocsátás jelentése és a nyomonkövethetőségi nyilvántartás létrehozása érdekében. Ezenkívül, követve a lakosság halászatának modern és felelősségteljes halászatra való integrációját és átalakulását, a halászhajóknak teljes körű eljárásokkal és működési engedélyekkel kell rendelkezniük a legális tevékenységhez a legális személyzet és a munkavállalók számára.

Phan Tien Chuong úr, a Nghe An kikötő igazgatótanácsának igazgatója szerint azonban a halászati ágazat nehézségei és az alacsony kiindulási pont miatt nem sok halászhajó és halász érdeklődik a szabályozás betartása iránt. Ezért 2023 első 11 hónapjában Nghe An 4 kijelölt kikötőjében a teljes fogásmennyiségnek csak 3%-át ellenőrizték, ami alacsonyabb a 10-13%-os országos aránynál, és messze a 30%-os céltól. Ennek a helyzetnek számos oka van, de a legfontosabb, hogy a halászoknak nincs szokásuk a „bevallást és jelentést tenni”, és a halászkikötői infrastruktúra kapacitása továbbra is korlátozott és nem megfelelő.
Az Nghe An Halászati Egyesület képviselője elmondta: A tartományban minden évben közel 2800 vízi járművet kell ellenőrizni és regisztrálni, de a tartományi Halászati Hivatal - Halászati Ellenőrzési Hivatal a 12 méternél rövidebb hajóknak csak mintegy 45%-át ellenőrzi, míg a 12 méternél hosszabb hajók 55%-át a tartományon kívüli ellenőrző létesítményeknek kell ellenőrizniük. Ez hátrányt jelent az Nghe An halászai számára, mivel minden alkalommal, amikor hajójuk ellenőrzésre kerül, a halászoknak tartományon kívüli létesítményeket kell kérniük az ellenőrzésre, és az eljárások meglehetősen nehézkesek. Mivel azonban ezeknek a létesítményeknek a többsége a tartományon kívül található, és ha nem frissítik a halászhajók ellenőrzési adatait a VN-Fisbase rendszerben, a helyi hatóságok számára nehézkes a felfogás és a kezelés. Ezért az erőfeszítések ellenére a teljes tartomány VN-Fisbase adatrendszerében a halászhajóknak csak 90,91%-át frissítették, a többi lejárt, de nem regisztrálták újra.

Ezenkívül, bár 2021 óta a tartomány támogatja a halászokat a 15 méternél hosszabb halászhajókra VMS útmegfigyelő berendezések telepítésében, a havi VMS-előfizetési karbantartási költségek mellett, a hajók VMS-jeleinek halászat közbeni elvesztésének helyzete továbbra is gyakori. 2022-ben még mindig 12 938 hajó vesztette el a jeleit, amelyek közül 396 halászhajó 10 napnál hosszabb időre vesztette el a kapcsolatot, 2023 első 11 hónapjában pedig 15 124 hajó vesztette el a jeleit, amelyek közül 433 halászhajó 10 napnál hosszabb időre vesztette el a kapcsolatot a tengeren.
Hasonlóképpen, a tengeri határok illegális kiaknázásának helyzete nem ért véget: 2022-ben 242 hajó, 2023 első 11 hónapjában pedig 121 hajó sértette meg a szabályokat és kapott figyelmeztetést.

Tran Xuan Hoc, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatóhelyettese elmondta: „Miután az Európai Bizottság ellenőrizte és válaszolt, hogy a sárga lapot nem távolították el, 2023. november 4-én a miniszterelnök hivatalos közleményt adott ki, amelyben felkérte a minisztériumokat, az ágazatokat és a helyi önkormányzatokat, hogy szinkron módon vezessenek be megoldásokat a sárga kártya eltávolítására mostantól 2024 májusáig. Az elkövetkező időszakban Nghe An az IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos fennálló problémák kezelésére, a VMS-kapcsolat jelének több mint 10 napra történő elvesztésére és a 24 méternél hosszabb hajók halászat közbeni tengeri határsértéseire fog összpontosítani. Ezenkívül megerősíti a felügyeletet, előírja a hajók számára, hogy a kijelölt kikötőkbe lépjenek be a termelés ellenőrzése érdekében; erősíti a propagandát és mozgósítja az embereket; ugyanakkor növeli a pártbizottságok és a helyi önkormányzatok vezetőinek szerepét és felelősségét a „3 nem” hajók és az IUU-halászatot megsértő hajók irányításában és felügyeletében.”
Az ország különböző halászati tartományaival folytatott ellenőrzések és munkamegbeszélések során a Halászati Minisztérium közölte, hogy 95 703 halászati engedélyből álló kvótát adott ki a tartományoknak, de a tartományok csak 86 820 érvényes regisztrációval és ellenőrzéssel rendelkező hajót kezelhetnek (2022. december 31-ig). Ez azt jelenti, hogy közel 9000 olyan hajó van, amely nincs regisztrálva, ellenőrizve, és nem fejezte be az újraengedélyezési eljárást, így őket nem kezelik.
(A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium Halászati Minisztériumának képviselője szerint)
Forrás
Hozzászólás (0)