Az okok nem csak a korlátozott földterület és a nagy népesség.

A tantermek hiánya régóta problémát jelent Hanoiban és más nagyvárosokban. Valójában minél fejlettebbek a társadalmi-gazdasági körülmények , és minél gyorsabb a népességnövekedés a migráció miatt, annál súlyosabbá válik a tantermek hiánya. De vajon ez a helyzet egyetlen oka?

A hanoi és más nagyobb városok iskolahiányának számos oka közül az első kettő, a legalapvetőbb, könnyen azonosítható: a rendelkezésre álló korlátozott földterület, miközben a népesség túl gyorsan növekszik.

Dr. Tran Xuan Nhi docens, a Vietnami Egyetemek és Főiskolák Szövetségének állandó alelnöke, korábbi oktatási és képzési miniszterhelyettes a következőképpen nyilatkozott a kérdésről: a világ bármely országában általános tendencia, hogy az emberek nagyvárosokba költöznek élni és dolgozni. Ezért a nagyvárosokban a migráció miatt mindig nagyon gyors a népességnövekedés. Hanoiban, bár a kormány prioritásként kezeli az oktatásba történő költségvetési beruházásokat, az iskolaépítések üteme továbbra is elmarad a népességnövekedés ütemétől.

Bui Thi An docens (a Nemzetgyűlés korábbi, 13. ciklusbeli képviselője) szerint Hanoi egy fejlődő város, amely az ország minden tájáról vonzza a letelepedésre és a munkára vágyó embereket; nem is beszélve a évente végzett több millió diákról, akik a fővárosban maradnak dolgozni és élni. A népesség növekedésével együtt nő az iskoláskorú gyermekek száma is.

A Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium szerint Hanoi rendelkezik az ország legnagyobb oktatási rendszerével, több mint 2900 iskolával minden szinten, több mint 70 000 tanteremmel, közel 2,3 millió diákkal és körülbelül 130 000 tanárral. A diáklétszám évi 50 000-60 000 fős növekedési ütemével Hanoinak 30-40 új iskolát kell építenie, hogy kielégítse a lakosok iskolai férőhely iránti igényét. Az iskolahálózat Hanoi terv szerinti jelenlegi fejlesztése azonban nem tartott lépést a népességnövekedéssel, ami tartós iskolahiányhoz vezetett minden szinten, beleértve a helyi tantermek hiányát is.

Az oktatási infrastruktúra tekintetében egykor „alacsony fekvésű területként” ismert Hoang Mai kerület tanuló-osztály aránya minden szinten meghaladja az Oktatási és Képzési Minisztérium előírásait. A 2022-2023-as tanév statisztikái azt mutatják, hogy a Hoang Mai kerületben az átlagos tanulólétszám osztályonként 38,6 az óvodai szinten; 47,6 tanuló osztályonként az általános iskolai szinten; 45,5 tanuló osztályonként az alsó középiskolai szinten; és 46 tanuló osztályonként a felső középiskolai szinten. Nemcsak Hoang Mai, hanem Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem és Ha Dong kerületekben is magas a tanulólétszám a számos új városi terület jelenléte miatt.

Az Economic & Urban Newspapernek nyilatkozva Dr. Dao Ngoc Nghiem építész, a Vietnami Várostervezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke elmondta, hogy Hanoi főterve, valamint az övezeti és részletes tervei mind figyelembe veszik a megfelelő számú iskola biztosítását. Azonban továbbra is fennállnak bizonyos problémák, többek között az iskolák hiánya a belvárosban, ami sok szülő körében frusztrációt okoz.

„Hiányoznak a célzott vizsgálatok és monitoring azokkal a városi területekkel kapcsolatban, ahol van földterület, de iskolákat nem építenek, vagy akár ahol a földterületek megtisztítását sem végzik el. Ehhez szankciókra és egy hierarchikus hatásköri rendszerre van szükség az ilyen esetek felügyeletére, ellenőrzésére és kezelésére” – mondta a Vietnami Várostervezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke.

A Hanoi Népi Bizottság statisztikái szerint jelenleg több mint 120 egyetem és főiskola működik a városban különböző minisztériumok és ügynökségek irányítása alatt, több mint egymillió diák él és tanul ott; a legnagyobb koncentráció Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan és Hai Ba Trung kerületekben található. A miniszterelnök 130/QD-TTg határozata előírta a szennyező termelési és egészségügyi létesítmények, egyetemek, főiskolák, valamint a nagy ügynökségek és vállalkozások központjainak a belvároson kívülre történő áthelyezését, az állami iskolák építésének előtérbe helyezése érdekében, de a végrehajtás eredményei nem érték el a tervezett ütemtervet.

Hoang Van Cuong, a nemzetgyűlés képviselője (Hanoi városi küldöttség) rámutatott arra a tényre, hogy egyes ügynökségek áthelyezték székhelyüket a belvároson kívülre, de olyan helyzet állt elő, hogy egyes ügynökségek egy része az új helyszínen található, míg egy másik része a régi helyen marad, így lehetetlenné válik az összes áthelyezéssel érintett ügynökség áthelyezése.

Másrészt, miután Ha Tay-t 2009-ben beolvasztották Hanoiba, a miniszterelnök jóváhagyta a Hanoi fővárosi régióban 2025-ig tartó, 2050-ig terjedő jövőképpel rendelkező egyetemi és főiskolai rendszer kiépítésére vonatkozó tervezési feladatot. A terv egyik célja a diákok népsűrűségének és az iskolák számának csökkentése volt a városközpontban. Az Építésügyi Minisztériumot bízták meg az Oktatási és Képzési Minisztériummal való koordináció vezetésével a terv kidolgozásában és a belvárosba költöztető egyes képzőintézmények áthelyezésére vonatkozó irányok javaslatában. Tizenkét egyetem és főiskola áthelyezését javasolták, köztük a Hanoi Jogi Egyetemet, a Külkereskedelmi Egyetemet, a Szakszervezeti Egyetemet, az Építési Egyetemet, a Hanoi Nyílt Egyetemet stb.; azonban 15 év elteltével ezeknek az egyetemeknek a többsége a belvárosban maradt. Ezek a tényezők miatt Hanoi folyamatosan nehézségekkel küzd a földterületek elérhetősége terén, ami nehézségekhez vezet az iskolahálózat kiépítésében és fejlesztésében.

2024. augusztus 16-án a Hanoiban zajló társadalmi-kulturális szektorban történő beruházásokról és tevékenységekről szóló jelentésében Le Trung Hieu, a Hanoi Tervezési és Beruházási Osztály igazgatóhelyettese a belvárosi iskolák hiányának közvetlen okát is megemlítette: egyes kerületek árvízveszélyes területeken találhatók, ami a gáttörvény miatt nagyon megnehezíti az iskolák építését, javítását és felújítását. Például a Ba Dinh kerületben található Phuc Xa Középiskolában több felmérés után a tanárok, a diákok és a szülők örömmel fogadták, azt gondolva, hogy hamarosan megkezdődik egy új iskola építése. Azonban a diákok sok generációja felnőtt és továbblépett a magasabb osztályokba, miközben az iskola változatlan maradt. A leromlott infrastruktúra nemcsak hogy nem felel meg az új tanterv által megkövetelt szabványoknak, akadályozva az iskolai beiratkozást, hanem közvetlenül befolyásolja az oktatás minőségét és az oktatásban való egyenlőséget is.

Az iskolaépítések lassú üteme a lakóövezetekben, a városi területeken és az új városi fejlesztésekben szintén okozza a hanoi iskolahiányt. A Vinhomes Smart City ( Tay Mo kerület, Nam Tu Liem kerület), amely több tucat, 34-35 emeletes lakóépületnek ad otthont, mega-városként – Hanoi és Vietnam „okosvárosaként” – ismert. Amikor ezek a lakóépületek eladásra kerültek és üzembe helyezésre kerültek, Tay Mo kerület lakosságának növekedési üteme elérte a 70 000 főt.

A Nam Tu Liem kerületből származó információk szerint a 2023-2024-es tanév előtt Tay Mo kerületben csak két állami általános iskola működött: a Tay Mo és a Ly Nam De. A 2023-2024-es tanévben a Ly Nam De Általános Iskolában közel 1500 tanuló volt, míg a Tay Mo Általános Iskolában 46 osztály működött 2472 tanulóval. A Tay Mo Általános Iskola terheinek enyhítése érdekében a Nam Tu Liem kerület kidolgozott egy tervet, amelynek értelmében két iskolára osztják fel: Tay Mo Általános Iskolára és Tay Mo 3 Általános Iskolára. A népesség gyors növekedése miatt azonban egy több mint 1000 férőhelyes új iskola hozzáadása még mindig nem elegendő a tantermek iránti igény kielégítésére, ami a Tay Mo 3 Általános Iskolában nemrégiben történt incidenshez vezetett, amely közfelháborodást váltott ki.

Hoang Mai kerületben 19 városi terület található, 68 iskolák számára kijelölt telken, de ezeknek az iskolatelkeknek a nagy részét nem az ütemtervnek megfelelően fejlesztették ki. 2023 júliusában Hoang Mai kerületben 38 nem költségvetési projekt késett, mivel sok befektető jelentős adótartozással rendelkezett, és évek óta folyamatosan nem teljesítette pénzügyi kötelezettségeit; sok befektető a társadalmi infrastruktúrába, például iskolákba, zöldterületekbe és parkolókba történő befektetésekre sem fordított figyelmet, ami a társadalmi infrastruktúra túlterheltségéhez vezetett a térségben.

A Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium 2020-as, a Hanoi Népi Bizottságnak küldött magyarázó jelentésében közel 20 városi és lakásépítési projektben hiányoztak az iskolák, összhangban a népességnövekedéssel való összehangolás biztosítására vonatkozó terveknek. Ezek a projektek több kerületben (megyében) találhatók: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri stb.

Sok építész azzal érvel, hogy Hanoinak határozottan fel kell lépnie azokkal a fejlesztőkkel szemben, akik a projekt megvalósítása során nem építenek iskolákat. Ha egy fejlesztő nem hajlandó, vagy szándékosan úgy dönt, hogy nem épít iskolát a projektjén belül, akkor kötelezni kell arra, hogy egyenértékű összeget fizessen vissza a projekt által létrehozott lakóövezetben tanuló diákok számának megfelelő terület megvásárlására. Különösen fontos hangsúlyozni, hogy a kormánynak állami oktatási intézmények építését kellene előírnia, nem pedig olyan magániskolákét, amelyek túlzottan magas tandíjat számítanak fel.

A hanoi iskolahiány problémájának megoldása érdekében Dr. Dao Ngoc Nghiem építész, a Vietnami Városrendezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke úgy véli, hogy Hanoinak határozottan és gyorsan át kell helyeznie néhány minisztérium, vállalkozás, egyetem stb. székhelyét a belvároson kívülre a miniszterelnök 2015. évi 130/QD-TTg számú határozatának megfelelően, hogy felszabadítson területet az állami iskolák építéséhez. Ezt a feladatot nemrégiben a 2024-es fővárosi törvényben is megerősítették és hangsúlyozták.

Dr. Dao Ngoc Nghiem építész szerint Hanoinak meg kell erősítenie a népességgazdálkodást és -előrejelzést, különösen a mechanikus népességnövekedés ütemét illetően; más szóval, racionálisabb megközelítésre van szüksége a népességgazdálkodásban, hogy proaktívan tervezhesse az iskolahálózat fejlesztését.

(Folytatás következik)

2024. augusztus 30., délelőtt 11:45

Forrás: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html