Az ok nem csak a korlátozott földterület és a zsúfolt lakosság.

Az iskolák hiánya régóta fennálló probléma Hanoiban és más nagyvárosokban. Valójában minél fejlettebb a társadalmi-gazdaság és minél gyorsabb a népességnövekedés, annál súlyosabbá válik az iskolák hiánya. De vajon ez a helyzet egyetlen oka?

A hanoi és más nagyvárosok iskoláhiányának számos oka közül könnyű azonosítani az első két legalapvetőbb okot: a földalap túl korlátozott, miközben a népesség túl gyorsan növekszik.

Dr. Tran Xuan Nhi docens, a Vietnami Egyetemek és Főiskolák Szövetségének állandó alelnöke, korábbi oktatási és képzési miniszterhelyettes a következőképpen kommentálta ezt a kérdést: a világ bármely országában általános tendencia, hogy a lakosság nagyvárosokba költözik élni és dolgozni. Ezért a nagyvárosokban mindig is nagyon gyors a mechanikai népességnövekedés. Hanoiban, bár a kormány kiemelt prioritást élvez az oktatásba való befektetés, a népességnövekedés üteméhez képest az iskolaépítések üteme még mindig elmarad.

Dr. Bui Thi An docens (a 13. Nemzetgyűlés korábbi tagja) szerint Hanoi egy fejlődő város, sokan jönnek ide dolgozni és letelepedni az ország minden tájáról; nem is beszélve arról, hogy minden évben több millió diák végez, és marad a fővárosban dolgozni és élni. Ahogy a gépi lakosság száma növekszik, az iskoláskorú gyermekek száma is növekszik.

A Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium szerint Hanoi az ország legnagyobb oktatási méretű települése, több mint 2900 iskolával minden szinten, több mint 70 000 tanteremmel, közel 2,3 millió diákkal és körülbelül 130 000 tanárral. A mintegy 50 000-60 000 diákkal növekvő létszám miatt Hanoinak évente 30-40 új iskolát kell építenie, hogy kielégítse a fővárosban élő gyermekek tanulási férőhelyeinek iránti igényt. Az iskolahálózat jelenlegi fejlesztése azonban a hanoi tervek szerint nem felel meg a népességnövekedés ütemének, így továbbra is fennáll az iskolahiány minden szinten; beleértve a helyi iskolahiány jelenségét is.

Az oktatási létesítmények tekintetében egykor „alföldnek” nevezett Hoang Mai kerületben a tanuló/osztály arány az oktatás minden szintjén meghaladja az Oktatási és Képzési Minisztérium előírásait. A 2022-2023-as tanév statisztikái azt mutatják, hogy a Hoang Mai kerületben az óvodai szint átlagosan 38,6 gyermek/osztály; az általános iskolai szint 47,6 tanuló/osztály; az alsó tagozatos szint 45,5 tanuló/osztály; a középiskolai szint pedig 46 tanuló/osztály. Nemcsak Hoang Mai, hanem a Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem és Ha Dong kerületek is „forró” területek a tanulói létszám tekintetében, mivel sok új városi terület található itt.

A Kinh te & Do thi újságnak nyilatkozva Dr. Dao Ngoc Nghiem építész, a Vietnami Városfejlesztési Tervezési Szövetség alelnöke elmondta, hogy Hanoi általános tervezésében, övezeti tervezésében és részletes tervezésében is szerepelnek számítások az elegendő iskola biztosítására. Az utóbbi időben azonban felmerültek problémák, többek között az iskolák hiánya a belvárosban, ami sok szülőt felháborított.

„Hiányzik a földterületekkel rendelkező, de iskolákat nem építő, vagy akár megtisztítatlan városi területek célzott kivizsgálása és felügyelete. Ehhez szankciókra és a felügyeleti, ellenőrzési és kezelési hatáskörök decentralizálására van szükség” – mondta a Vietnami Várostervezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke.

A Hanoi Népi Bizottság statisztikái szerint a városban jelenleg több mint 120 minisztériumi és fiókintézmény, valamint több mint egymillió diák él és tanul; a legtöbben Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan és Hai Ba Trung kerületekben koncentrálódnak. A miniszterelnök 130/QD-TTg határozata előírta a magas szennyezettségű termelési és egészségügyi létesítmények, egyetemek, főiskolák, ügynökségek központjainak és nagyvállalatok belvároson kívüli áthelyezésének politikáját, hogy a földalap egy részét állami iskolák építésére fordítsák, de a végrehajtás eredményei nem a tervek szerint alakulnak.

Hoang Van Cuong nemzetgyűlési küldött (hanoi küldöttség) rámutatott a valóságra: egyes ügynökségek áthelyezték székhelyüket a belvárosból, de fennáll az a helyzet, hogy egyes ügynökségeknek van részük az új létesítményben, mások még a régi épületben vannak, és nem lehet az összes átköltöztetendő ügynökséget áthelyezni.

Másrészt, miután Ha Tay 2009-ben beolvadt Hanoiba, a miniszterelnök jóváhagyta a Hanoi fővárosi régiójában 2025-ig tartó, 2050-ig terjedő tervet építő egyetemi és főiskolai rendszer kiépítésére. A tervezés egyik célja a hallgatói sűrűség és az iskolák számának csökkentése a városközpontban. Az Építésügyi Minisztériumot bízták meg azzal, hogy elnököljön és koordinálja az Oktatási és Képzési Minisztériummal a belvárosban található számos képzési intézmény áthelyezésének megtervezését és javaslatait. 12 egyetem és főiskola áthelyezését javasolták, köztük a következő egyetemeket: Hanoi Jogi, Külkereskedelmi, Szakszervezeti, Építési, Hanoi Nyílt Egyetem...; azonban 15 év elteltével a fenti egyetemek többsége továbbra is a belvárosban maradt. Ezek a dolgok mindig nehézségekbe ütköznek Hanoiban a földalapok terén, ami nehézségekhez vezet az iskolahálózat-rendszer kiépítésében és fejlesztésében.

2024. augusztus 16-án, a Hanoi kulturális és szociális területen végrehajtott beruházásokról és tevékenységekről szóló beszámolójában Le Trung Hieu, a Hanoi Tervezési és Beruházási Osztály igazgatóhelyettese a belvárosi iskolák hiányának közvetlen okát is megemlítette, nevezetesen, hogy egyes kerületek árvízvédelmi menekülőutakon találhatók, az iskolák építése, javítása és felújítása pedig számos nehézségbe ütközik a gáttörvény miatt. Például a Ba Dinh kerületben található Phuc Xa Középiskola esetében számos felmérés után a tanárok, a diákok és a szülők örültek, mert azt hitték, hogy egy új iskola építésébe kezdenek, de aztán a diákok több generációja felnőtt és más oktatási szintekre lépett, miközben az iskola ugyanaz maradt. A leromlott állapotú létesítmények nemcsak az új program által megkövetelt szabványoknak való megfelelést nehezítik, ami akadályozza az iskolai beiratkozást, hanem közvetlenül befolyásolja a képzés minőségét és az oktatás igazságosságát is.

Az iskolaépítések lassú végrehajtása a lakóövezetekben, a városi területeken és az új városi területeken szintén okozza az iskolahiányt Hanoiban. A több tucat, 34-35 emeletes lakóépületnek otthont adó Vinhomes Smart City ( Tay Mo kerület, Nam Tu Liem kerület) metropoliszként – Hanoi és Vietnam „okosvárosaként” – ismert. Amikor a lakóépületek megnyíltak és üzembe helyezték őket, Tay Mo kerületben a mechanikus népességnövekedés üteme 70 000 főre nőtt.

A Nam Tu Liem kerület tájékoztatása szerint a teljes Tay Mo kerületben a 2023-2024-es tanév előtt mindössze két állami általános iskola működött, a Tay Mo és a Ly Nam De. A 2023-2024-es tanévben a Ly Nam De Általános Iskolában közel 1500 diák, a Tay Mo Általános Iskolában pedig 46 osztály működött 2472 tanulóval. A Tay Mo Általános Iskola terheinek csökkentése érdekében a Nam Tu Liem kerület kidolgozott egy projektet, amelynek keretében az iskolát két iskolára osztják: a Tay Mo Általános Iskolára és a Tay Mo 3 Általános Iskolára. A tanulók számának gyors növekedése miatt azonban egy új, több mint 1000 tanulós iskola megnyitása még mindig nem tudja kielégíteni a tanulóhelyek iránti igényt, ami a Tay Mo 3 Általános Iskolában történt incidenshez vezetett, amely nemrégiben felháborodást váltott ki a közvéleményben.

Hoang Mai kerületben 19 városi terület található, 68 iskolatervezési telekkel, de a legtöbb iskolatervezési telken nem történtek beruházások és nem épültek meg a tervek szerint. 2023 júliusától Hoang Mai kerületben 38 költségvetésen kívüli projekt volt, amelyek megvalósítása lassan halad, mivel sok befektető nagy adótartozással rendelkezik, és évek óta lassan teljesíti pénzügyi kötelezettségeit; sok befektető nem a társadalmi infrastruktúrába, például iskolákba, fákba, parkolókba stb. történő befektetésekre összpontosít, ami a társadalmi infrastruktúra túlterheltségét okozza a térségben.

A Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium által a Városi Népi Bizottságnak 2020-ban küldött magyarázó jelentésben közel 20 olyan városi és lakásépítési projektet soroltak fel, amelyekben nem a terveknek megfelelően építették meg az iskolákat a népességnövekedéssel való szinkronizáció biztosítása érdekében. Ezek a projektek számos kerületben zajlottak: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Sok építész úgy véli, hogy Hanoinak határozott intézkedéseket kell tennie annak kezelésére, hogy a befektetők nem építenek iskolákat a projektek megvalósítása során. Ha a befektetők nem akarnak, vagy szándékosan nem építenek iskolákat a projekt keretében, akkor vissza kell fizetniük egy olyan terület megvásárlásáért, amely elegendő helyet biztosít a lakóövezetben tanuló diákok számának megfelelően, ahol a projekt megvalósul. Amit itt hangsúlyozni kell, az az, hogy a kormánynak állami oktatási intézmények építését kell előírnia, nem pedig magániskolák építését, majd az egekbe szökő tandíjakat kell beszednie.

A hanoi iskolahiány problémájának megoldása érdekében Dr. Dao Ngoc Nghiem építész, a Vietnami Városrendezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke kijelentette, hogy Hanoinak határozottan és gyorsan át kell helyeznie számos minisztérium, vállalat, egyetem stb. székhelyét a belvároson kívülre a miniszterelnök 2015-ös 130/QD-TTg számú határozatának megfelelően, amely a földalap egy részét állami iskolák építésére fordítja. Ezt a feladatot nemrégiben a 2024-es fővárosi törvényben is megismételték és hangsúlyozták.

Emellett Dr. Dao Ngoc Nghiem építész szerint Hanoinak meg kell erősítenie a népességgazdálkodást és -előrejelzést, különösen a mechanikus népességnövekedés ütemét illetően; más szóval, ésszerűbb népességgazdálkodásra van szüksége, hogy proaktívan tervezhesse az iskolahálózatot.

(Folytatás következik)

2024. augusztus 30., 11:45

Forrás: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html