Az állam a különbözet ​​100%-át kompenzálja, ha a tudományos és technológiai PPP beruházási projekt az első 3 évben bevételhiányt termel.

A tudományos, technológiai, innovációs és digitális transzformációs köz-magán partnerségről (PPP) szóló rendelettervezet szerint a működés első 3 évében, ha a befektető bevétele alacsonyabb a jóváhagyott pénzügyi tervnél, az állam a különbözet ​​100%-át kompenzálja. Ha a bevétel 50% alá csökken, a befektető felmondhatja a szerződést, és az állam megtéríti a befektetett összes költséget...

Június 21-én a Pénzügyminisztérium konferenciát tartott a tudomány és technológia, az innováció és a digitális transzformáció területén a köz-magán partnerség (PPP) mechanizmusát szabályozó rendelettervezetről szóló vélemények összegyűjtésére.

Nguyễn Van Thang miniszter megerősítette, hogy ez egy fontos politikai feladat, amelynek célja a Politikai Bizottság 57. számú határozatában foglalt főbb irányvonalak megvalósítása.

HA A BEVÉTEL 50% ALÁ CSÖKKEN, A BEFEKTETŐ FELMONDHATJA A SZERZŐDÉST

A Pénzügyminisztérium vezetője szerint bár létezik a PPP-törvény, nincs elegendő alap e modell hatékony megvalósításához a tudomány és a technológia területén. A fő okok a rugalmas mechanizmusok hiánya, a bonyolult eljárások, a megfelelő ösztönzők hiánya, és ami a legfontosabb, a magánbefektetők bizalmának megszilárdulása.

Ez a tervezet kibővíti a köz- és magánszféra közötti partnerség fogalmát, a PPP-törvényen túlmutató formákat vezet be, kiemelkedő ösztönzőket és erős decentralizációt vezet be a rugalmasság és az adott körülményekhez való alkalmazkodás biztosítása érdekében.

A befektetők köre olyan formákkal bővül, mint a kinevezés, a nyílt licitálás, a versenytárgyalás és a különleges esetekben történő kiválasztás.

A tervezet kiemelten hangsúlyozza a kockázatmegosztási mechanizmust is. Konkrétan, a működés első 3 évében, ha a befektető bevétele alacsonyabb, mint a jóváhagyott pénzügyi terv, az állam a különbözet ​​100%-át kompenzálja. Ha a bevétel 50% alá csökken, a befektető felmondhatja a szerződést, és az állam fizeti a befektetett összes költséget.

Illusztrációs fotó

Pham Thy Hung úr, a Pályázatkezelési Osztály (Pénzügyminisztérium) igazgatóhelyettese szerint a tervezet új pontja, hogy lehetővé teszi a közvagyon felhasználását közös vállalkozások és társulások számára, ugyanakkor decentralizálja a jóváhagyási hatáskört a közszolgálati egységekhez a jelenlegi miniszter vagy a Tartományi Népi Bizottság elnöke helyett. Ennek célja az idő lerövidítése, az eljárások egyszerűsítése és a kezdeményezőkészség növelése.

A pénzügyi forrásokat illetően az állami költségvetés és a tudományos és technológiai alapok mellett a tervezet egyértelműen meghatározza a kutatásfinanszírozási mechanizmust is, ösztönözve a szervezetek, magánszemélyek és magánvállalkozások hozzájárulásait. Ezenkívül olyan nemzetközi szervezetek is részt vehetnek a nagy kereskedelmi potenciállal rendelkező kutatási és innovációs projektek társfinanszírozásában.

Különösen kiemelt fontosságú az állam – iskolák – vállalkozások közötti háromoldalú együttműködési modell. Ennek megfelelően az állam stratégiai koordinációs szerepet tölt be és biztosítja a szellemi tulajdonjogokat; az oktatási intézmények és kutatóintézetek kutatásokat végeznek, a vállalkozások pedig finanszírozást, emberi erőforrásokat és adatokat biztosítanak.

Összefoglalva, a Pénzügyminisztérium képviselője négy fő irányvonalat vázolt fel a rendelet kidolgozásához. Először is, a PPP-törvényben és a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvényben meghatározott formákon túl a köz-magán partnerség egyéb formáinak kiterjesztése és kiegészítése. A rendelet minden együttműködési formához megfelelő termék- és szolgáltatáscsoportokat, valamint végrehajtó szervezeteket is meghatároz a kedvező alkalmazási feltételek megteremtése érdekében.

Másodszor, határozzon meg mechanizmusokat és politikákat a kiemelkedő befektetések ösztönzésére, támogatására és garanciáira.

Harmadszor, az erős decentralizáció, a folyamatok maximális egyszerűsítése, az eljárások lerövidítése, a tartalom korszerűsítése a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális transzformáció sajátosságaihoz igazítva, a gyors, rugalmas és hatékony végrehajtás feltételeinek megteremtése.

Negyedszer, egyértelműen meg kell határozni az állami irányító szervek, a fogadó szervezetek és a befektetők felelősségi körét: biztosítani kell az átláthatóságot, a hatékonyságot és a kockázatkezelést a végrehajtás során.

MÉG MINDIG NEHÉZ AZ ÁLLAMI TUDOMÁNYOS ÉS TECHNOLÓGIAI ESZKÖZÖK ÉRTÉKELÉSE

A konferencián számos minisztérium és nagyvállalat, mint például a Viettel, a VNPT, az FPT, a CMC, a Vingroup... képviselői alapvetően egyetértettek a rendelet célkitűzéseivel. A vélemények mindegyike hangsúlyozta a közvagyon, különösen a tudományos és technológiai vagyon – amelyeket nagyon nehéz értékelni – kezelésében fennálló jogi akadályok eltörlésének szükségességét.

Bár egyetértettek a politikával, sok küldött nyíltan rámutatott a végrehajtás főbb kihívásaira is. Az egyik legnagyobb kihívás a tudományos és technológiai eszközök értékelése – amelyek számos megfoghatatlan elemet tartalmaznak, mint például a találmányok, a kutatási eredmények és az alapvető technológiák.

Vannak olyan esetek, amikor a félreárazás súlyos következményekkel járhat, mind jogilag, mind a társadalmi bizalom szempontjából. Ezért az árképzési módszerek átláthatósága és szabványosítása kulcsfontosságú követelmény.

Emellett számos küldött rugalmas modelleket javasolt, például: az állam bérbe veszi a magánszektor által befektetett kutatási infrastruktúrát; vagy az állam befektet és vállalkozásokat bíz meg üzemeltetéssel. A vegyes kutatóintézetek modelljei, ahol a vállalkozások fektetnek be, az állam pedig finanszírozza a kutatási feladatokat, szintén nagyra értékelhetők a gyakorlatiasságuk miatt.

Nguyen Van Thang miniszter arra kérte a Pályázatkezelési Osztályt, hogy a lehető legnagyobb mértékben vonja be az összes fél véleményét a megvalósíthatóság, az átláthatóság és az olyan törvényekkel való összhang biztosítása érdekében, mint a költségvetési törvény, a PPP-törvény, a tudományos és technológiai törvény, a digitális technológiáról szóló törvény stb.

A VnEconomy szerint

Forrás: https://mst.gov.vn/nha-nuoc-se-bu-100-chenh-lech-neu-du-an-dau-tu-ppp-cho-khoa-hoc-cong-nghe-hut-doanh-thu-trong-3-nam-dau-197251118144403441.htm