 |
| Május 4-én a Fülöp-szigeteki hatóságok több mint 1000 embert, köztük vietnami állampolgárokat mentettek ki, akiket a Clark Sun Valley Hub tulajdonában lévő létesítményben kényszerítettek dolgozni Pampangában, Manila közelében. Május 30-án 60 vietnami állampolgár, akiket a Fülöp-szigeteki hatóságok kimentettek, hazatért. |
Az emberkereskedelmet az ENSZ a négy legveszélyesebb bűncselekmény közé sorolja napjainkban, magas illegális bevételt generálva, a kábítószer- és fegyverkereskedelem után a második helyen áll.
Az ILO globális becslései szerint világszerte évente 25 millió ember esik áldozatul az emberkereskedelemnek, ami körülbelül 150 milliárd dollár illegális hasznot generál, és ez a szám folyamatosan növekszik.
Az emberkereskedelemmel kapcsolatos bűncselekmények közvetlenül sértik az élethez, az egészséghez, a becsülethez és a méltósághoz kapcsolódó alapvető emberi jogokat. Ezért az emberkereskedelem áldozatainak jogainak védelme központi szerepet játszik e bűncselekmény megelőzésében és leküzdésében.
Az emberkereskedelem valósága Vietnámban
Az évek során az emberkereskedelem helyzete Vietnamban egyre összetettebbé vált, mind a 63 tartományban és városban előfordul. Ezek közül a külföldre irányuló emberkereskedelem 85%-ot tesz ki (75% Kínába, 11% Laoszba és Kambodzsába, a fennmaradó rész pedig Thaiföldre, Malajziába, Oroszországba stb.), szárazföldi, tengeri és légi útvonalakon keresztül. Kedvező földrajzi elhelyezkedésének köszönhetően Vietnam nemcsak kiindulási vagy célállomás, hanem tranzitpont is a harmadik országokba irányuló emberkereskedelem számára.
2010 és 2021 között több mint 7500 áldozata volt az emberkereskedelemnek Vietnámban. Egy 2596 esetet felölelő véletlenszerű felmérés szerint a nők 97%-ot, a férfiak 3%-ot tették ki; 86% 30 év alatti volt (38% 18 év alatti); 84% szegény és hátrányos helyzetű családból származott; 6,86% diák, 71,46% gazdálkodó és 20,76% önálló vállalkozó; 37% írástudatlan volt, és 56,82% rendelkezett általános vagy alsó középfokú végzettséggel; az esetek 98,87%-a külföldön történt (93,80% csak Kínában); kényszermunka (3,87%), szexuális kizsákmányolás (35,37%) és kényszerházasság (42,43%); az áldozatok 40,39%-a saját útján tért vissza, 31,34%-ukat pedig kimentették. 28,27%-ukat más országok hazaszállították. Így az emberkereskedelem áldozatainak többsége nő, gyakran hátrányos gazdasági háttérrel rendelkező, és akiket gyakran szexuális kizsákmányolás vagy kényszerházasság céljából külföldre szállítanak.
A Rendőrségi Nyomozó Ügynökség információi szerint az emberkereskedelemben részt vevők főként profi bűnözők, gyakran korábbi büntetett előélettel. Külföldiek is elkövethetik ezt a bűncselekményt, ha legális csatornákon keresztül, brókercégeken keresztül jutnak be Vietnámba.
Figyelemre méltó, hogy az emberkereskedelem elkövetőinek egy része korábban maga is áldozat volt; miután visszatértek hazájukba, nőket és gyermekeket kereskedtek velük, sőt még saját családtagjaikat is megtévesztették.
Módszereiket tekintve telefonhívásokon és közösségi médián (Facebook, Zalo stb.) keresztül próbálják felvenni a kapcsolatot, megismerkedni és barátkozni az áldozatokkal, jól fizető, könnyű munkák ígéretével csábítva és megtévesztve őket, valójában azonban online szerencsejáték-létesítményeknek, illegális vállalkozásoknak, masszázsszalonoknak és álcázott karaoke bároknak adják el az áldozatokat. Egy másik kifinomult taktika az újszülöttek jogi eljárások be nem tartása nélküli örökbefogadásának közvetítése, hogy külföldre adják el őket.
Vannak, akik bűnüldöző szerveknek adják ki magukat, hogy megtévesszék és kényszerítsék az áldozatokat; kihasználják a szervadományozásra és -átültetésre vonatkozó szabályozásokat illegális haszonszerzés céljából. Továbbá a nyílt és engedékeny bevándorlási eljárásokat és a vízummentességi politikákat a bűnözők alaposan kihasználják, hogy turizmus , rokonlátogatás vagy munkavállalás ürügyén külföldre csempésszék az embereket, majd elkobozzák okmányaikat és útleveleiket, hogy munkára kényszerítsék őket, vagy szexuálisan bántalmazzák őket.
 |
| Augusztus 9-én a Nemzetközi Migrációs Szervezet és a Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériuma alá tartozó Társadalmi Rosszullétek Megelőzéséért Felelős Osztály befejezte a Ho Si Minh-városban az emberkereskedelem megelőzésére és elleni küzdelemre irányuló program 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó végrehajtási eredményeinek félidős értékelésével kapcsolatos workshopok sorozatát. |
Erőfeszítések az emberkereskedelem áldozatainak védelmére
Az évek során Vietnam összehangolt erőfeszítéseket tett az emberkereskedelem áldozatainak védelmét, következményeinek enyhítését és az emberkereskedelemmel kapcsolatos bűncselekmények elleni küzdelmet célzó átfogó intézkedések végrehajtása érdekében.
Jelentős előrelépés történt az emberkereskedelem áldozatainak támogatása és védelme terén. A 2011. évi emberkereskedelem megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény konkrétan meghatározza az áldozatok jogait. A 09/2013/ND-CP számú kormányrendelet és a 2021. március 15-i 20/2021/ND-CP számú rendelet jogi keretet teremt az áldozatok lehető legjobb védelmének biztosítása érdekében, konkrétan: az alapvető szükségletek és utazási költségek támogatása; orvosi támogatás; pszichológiai támogatás; jogi segítségnyújtás; kulturális és szakképzési támogatás; kezdeti nehézségi ellátás; és kölcsöntámogatás. 2012-től napjainkig a Közbiztonsági Minisztérium 7962 áldozatot fogadott és támogatott.
Különösen a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozó, az emberkereskedelem elleni küzdelemmel foglalkozó 130/CP program eredményeit ismerte el a nemzetközi közösség. A 2011–2018 közötti időszakban Vietnamot az ENSZ a 2. csoportba sorolta az emberkereskedelem elleni küzdelemben kiemelkedő erőfeszítéseket tevő országok között.
A közelmúltban, a 2021. március 15-i 20/2021/ND-CP számú kormányrendelet kiigazította és megemelte az emberkereskedelem áldozatainak nyújtott ideiglenes közösségi ellátást és támogatást, tovább hangsúlyozva az emberkereskedelem áldozatai iránti aggodalmat.
Vietnam mindig is prioritásként kezelte jogrendszerének fejlesztését az emberkereskedelem megelőzésének és leküzdésének hatékonyságának fokozása érdekében. A jelenlegi Büntető Törvénykönyv kifejezetten meghatározta az emberkereskedelem cselekményeit, összhangban a bűncselekmény jellegével és súlyosságával, miközben jogalapot biztosít a vádemelési hatóságok számára a bűncselekmény bizonyítására és a büntetőjogi felelősség megkülönböztetésére.
| 2011. január 1. és 2023. február között 1744 ügyben indult eljárás emberkereskedelem miatt, 3059 vádlottal szemben (az esetek 100%-át a szabályozásnak megfelelően felügyelték); A népbíróságok minden szinten 1661 ügyet kezeltek, 3209 vádlottal szemben; 1634 ügyet rendeztek és tárgyaltak (98,4%), amelyek 3137 vádlottat (97,8%) érintettek. A Közbiztonsági Minisztérium adatai szerint 2012-től napjainkig 7962 emberkereskedelem áldozatát fogadták be és segítették. |
Az emberkereskedelem megelőzéséről és elleni küzdelemről szóló törvény is szerepel a módosítási programban, hogy biztosítsa az összeegyeztethetőséget más jogi dokumentumokkal és nemzetközi szerződésekkel. Emellett fokozzák a rendeletek és körlevelek kiadását, az egyezményekben való részvételt, valamint a megállapodások és egyetértési megállapodások aláírását, jogi keretet teremtve az emberkereskedő hálózatok felszámolására és büntetőeljárás alá vonására.
Fokozottak voltak a kommunikációs erőfeszítések és az emberkereskedelem elleni küzdelem; az áldozatok hazaszállítása és támogatása, valamint a nemzetközi együttműködés átfogóan és határozottan valósult meg. A közösség és a társadalmi erőforrások erejét mozgósították, egyesített erőt létrehozva.
Az emberkereskedelem elleni küzdelemben folytatott nemzetközi együttműködés különösen hatékonynak bizonyult, a kétoldalú és többoldalú együttműködési megállapodások – mint például a Nagy-Mekong alrégió emberkereskedelem elleni küzdelemmel foglalkozó közös miniszteri konferenciája (COMMIT) – megerősítésével; valamint a szomszédos országok bűnüldöző szerveivel való együttműködéssel forródrótok létrehozása érdekében az információcsere, a közös nyomozás, az elkövetők elfogása, valamint az emberkereskedelem áldozatainak megmentése, befogadása és támogatása céljából.
 |
Nguyễn Minh Vu külügyminiszter-helyettes, Giorgio Aliberti nagykövet, az Európai Unió vietnami küldöttségének vezetője, és Ingrid Christensen, az ILO vietnami irodájának országigazgatója a nemi alapú erőszakot és emberkereskedelmet elszenvedő vietnami állampolgárok támogatásáról szóló, külföldön dolgozó vietnami diplomáciai személyzet számára kiadott irányelvek bejelentésén, 2022. december 12-én. (Fotó: Quang Hoa) |
Néhány nehézség, ok és megoldás.
Bár bizonyos eredményeket sikerült elérni az emberkereskedelem megelőzésében és leküzdésében, valamint az áldozatok támogatásában és védelmében, számos nehézség és akadály továbbra is fennáll.
Először is , egyes területeken továbbra is nehéz a gazdasági helyzet, kevés a munkahely; a lakosság egy része pedig nem rendelkezik megfelelő tudással, lusta, de továbbra is magas béreket szeretne, és külföldivel szeretne házasságot kötni vagy külföldre menni, ami könnyen áldozattá teszi őket a megtévesztésnek és a megtévesztés áldozatává válásnak.
Másodszor , Vietnam határa több mint 4000 km hosszú, számos ösvénnyel, átjáróval és partvonallal, így ideális terület az emberkereskedelem számára, és nehézségeket okoz a területi irányítás, a járőrözés és az ellenőrzés terén. Továbbá a külföldiek, a népesség, a háztartási regisztráció, a határok, az ellenőrző pontok, a bevándorlás, a házasság stb. kezelése továbbra is laza. Sok településen hiányoznak az emberkereskedelem elleni küzdelemre vonatkozó konkrét megoldások, és továbbra is a magasabb szintű irányelvektől függenek.
Harmadszor , a funkcionális erők (rendőrség, határőrség, parti őrség stb.) továbbra sem elegendőek; gyakran csak tanácsadói feladatokat látnak el, és a koordinációs, felügyeleti, ellenőrzési, végrehajtási és irányítási munka továbbra is számos korlátozással és hiányossággal küzd. Egyes településeken az emberek még nem törődnek az emberkereskedelem megelőzésével és leküzdésével.
Negyedszer , a vietnami törvények egyes rendelkezései ellentétesek a nemzetközi joggal. A Palermói Jegyzőkönyv szerint az emberkereskedelem bűncselekményének minősül az, ha valakit kizsákmányolás céljából szállítanak, rejtegetnek, átadnak vagy fogadnak.
A vietnami törvények szerint ahhoz, hogy bűncselekménynek minősüljön, bizonyítani kell, hogy a fenti cselekmények célja „pénz, vagyon vagy más anyagi előny adása vagy elfogadása”, vagy „az áldozat szexuális kizsákmányolása, testrészeinek megszerzésére irányuló kényszermunkára kényszerítése vagy más embertelen cél” volt (a jelenlegi Büntető Törvénykönyv 150. cikke).
Továbbá a gyakorlatban az áldozatsegítő erőfeszítések számos korlátozással szembesülnek mind az anyagi, mind az emberi erőforrások, valamint a működő létesítmények rendelkezésére álló erőforrások tekintetében; az áldozatok támogatására szolgáló eljárások sok településen bonyolultak és nem praktikusak; és a rendőrség továbbra is számos nehézséggel néz szembe az emberkereskedelem áldozatainak azonosítására vonatkozó kritériumok hiánya miatt a meglévő szabályozásban…
A fent említett hiányosságok és korlátok miatt a jövőben a következő megoldásokat kell megvalósítani:
Először is, javítani kell az emberkereskedelem megelőzésére és leküzdésére vonatkozó jogi keretet. Ez magában foglalja a Büntető Törvénykönyvben szereplő bűncselekmények pontosítását, különösen a 16 és 18 év közötti áldozatokat célzó bűncselekményekét. Továbbá az emberkereskedelem bűncselekményeinek meghatározását a Palermói Jegyzőkönyv alapján felül kell vizsgálni.
Ennek megfelelően nem szükséges bizonyítani a Büntető Törvénykönyvben foglaltak szerinti célt, miszerint a bűnözők megússzák a büntetést, így elkerülve a „pénz, vagyon vagy egyéb anyagi előnyök adása vagy elfogadása”, a „szexuális kizsákmányolás, az áldozat testrészeinek megszerzésére irányuló kényszermunka vagy más embertelen cél” .
Az emberkereskedelemmel kapcsolatos bűncselekményekkel kapcsolatos jogrendszer javítása érdekében a Legfelsőbb Népbíróság Bírói Tanácsának állásfoglalást és iránymutatásokat kell kiadnia az emberkereskedelemmel kapcsolatos cselekmények büntetőeljárás alá vonásáról a Büntető Törvénykönyv alapján. Az emberkereskedelem megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény végrehajtásának elmúlt öt évét, valamint a vietnami munkavállalók külföldre küldéséről szóló törvény végrehajtásának elmúlt tíz évét át kell tekinteni a jelenlegi helyzetnek megfelelő megoldások kidolgozásához.
2021. július 7-én a Kormányhivatal kiadta a 4493/VPCP-NC számú közleményt, amelyben megbízta a Közbiztonsági Minisztériumot, hogy vezesse és koordinálja az illetékes szervekkel a 2011. évi emberkereskedelem megelőzéséről és elleni küzdelemről szóló törvény módosítására vonatkozó kutatást és javaslatot. Ennek megfelelően a Közbiztonsági Minisztérium közzétette az emberkereskedelem megelőzéséről és elleni küzdelemről szóló törvény módosított tervezetét, amely az emberkereskedelem áldozatainak középpontba helyezésének elvén alapul, hogy országszerte véleményt kérjen az ügynökségektől, szervezetektől és magánszemélyektől. A tervezet teljes szövege |
Másodszor, javítani kell az emberkereskedelem áldozatainak szabályozását és támogatását. Felül kell vizsgálni, módosítani és kiegészíteni kell a vonatkozó jogszabályokat, például az emberkereskedelem megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvényt, a 2017. évi jogsegélyről szóló törvényt stb. a következetesség és az egységesség biztosítása érdekében.
Harmadszor, az emberkereskedelem megelőzésének és leküzdésének feladatát össze kell kapcsolni a gazdasági fejlődéssel, a munkahelyteremtéssel, a szegénység enyhítésével stb., hogy minimalizálják az áldozatok kizsákmányolásának és elcsábításának feltételeit; meg kell erősíteni az emberkereskedelem megelőzésével és leküzdésével foglalkozó szervezeteket, mozgósítani kell az emberek részvételét a nemzetbiztonság védelmét célzó mozgalomban, és mozgósítani kell a teljes politikai rendszer és az egész lakosság együttes erejét az emberkereskedelem megelőzésére és leküzdésére irányuló munkában...
Negyedszer, javítani kell a munkaerő-exporttal foglalkozó vállalatok irányítását és felügyeletét, megakadályozva őket abban, hogy illegális díjbeszedést alkalmazzanak, és a munkaerő-export ürügyét felhasználva embereket küldjenek külföldre; valamint javítani kell az információgyűjtés, a helyzet nyomon követése és a munkavállalók külföldi munkavégzése során végzett munkát.
Ötödször, rendszeresen végezzenek átfogó értékeléseket az emberkereskedelemről, hogy hatékonyabb intézkedéseket dolgozzanak ki az emberkereskedelem megelőzésére és leküzdésére; biztosítsák, hogy az áldozatok jogai szorosan össze legyenek kapcsolva az emberkereskedelem elleni tevékenységekkel; és mozgósítsák a teljes politikai rendszer, az egész párt és az egész nép erejét, a rendőrség központi szerepével az emberkereskedelem megelőzésében és leküzdésében.
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)