A gyógyszerekre és orvosi eszközökre vonatkozó licitálást egyértelműen szabályozni kell.

SGGPO 2023. május 24. 12:52

Május 24-én délelőtt az Országgyűlés a teremben számos, eltérő véleményekkel alátámasztott tartalmat tárgyalt a módosított licitálási törvény tervezetében.

Ho Si Minh-város Nemzetgyűlésének küldöttsége részt vett a Dien Hong Hallban tartott találkozón május 24-én délelőtt. Fotó: QUANG PHUC

A törvény megvitatása során a vélemények nagyban foglalkoznak a gyógyszerek és orvosi felszerelések beszerzésének kérdésével. Az egészségügyi szektorban dolgozó Tran Thi Nhi Ha képviselő (Hanoi) elmondta, hogy az utóbbi időben a közbeszerzési ajánlattétel során a fő szabálytalanságok az ajánlati csomagárakból erednek. Az ajánlati csomagár különösen fontos elem a vállalkozó kiválasztási tervének kidolgozásában, jelenleg számos hiányosság van az ajánlati csomagár meghatározásában.

A csomagár meghatározásának egyik módszere a 3 árajánlatkérés módszere. Mivel a 3 árajánlatkérés módszere, amelyet jelenleg számos egység használ, nem garantálja, hogy az áruk ára egy adott időszakban és térben a piaci ár, és nem sikeres, jogszerű, nyilvános és versenyképes tranzakciós ár, ezért nem használható a csomagár meghatározásának alapjául. A módosított licitálási törvény tervezetében azonban nincs útmutató a csomagár meghatározására vonatkozóan. A küldött azt javasolta, hogy a módosított licitálási törvény tervezetében rögzítsék a csomagár jogos meghatározásának elvét, jogalapot teremtve a Kormány számára e tartalom konkrét és részletes szabályozására.

Tran Thi Nhi Ha küldött (Hanoi). Fotó: QUANG PHUC

A küldött a licitálásra vonatkozó szabályozás pontosítását is kérte. A tervezet előírja a járványmegelőzés és -ellenőrzés céljából licitcsomagok kijelölését az emberek életének és egészségének károsodásának elkerülése érdekében. Ez a rendelkezés a gyakorlatban nagyon szükséges, de az „azonnal végrehajtandó licitcsomagok” fogalma magában hordozhatja az ajánlattétel formájának önkényes alkalmazásának kockázatát. A 2013-as licitálási törvényben foglalt „azonnal végrehajtandó” kifejezés zavart okozott az alkalmazásban, különösen a járvány kapcsán.

Egyes egységek, amelyek a kijelölt pályázat formáját alkalmazzák a „személyek életének és egészségének károsodásának elkerülése érdekében azonnali végrehajtás szükségesség” indoklással, megsértették a pályázati forma kiválasztásának szabályait. Ezért a Küldött úgy véli, hogy a „rajongó végrehajtás szükségesség” fogalmát törvényben kell meghatározni. Ezenkívül a Küldött azt javasolja, hogy egészítsék ki a szállítói szabályzatot, és egyértelműen szabályozzák a vállalkozó orvosi berendezések használati jogának átruházását anélkül, hogy pénzt szednének az orvosi vizsgáló és kezelő intézményekért.

Nguyen Anh Tri (Hanoi) küldött szólal fel a vitában. Fotó: QUANG PHUC

Nguyen Anh Tri küldött (Hanoi) megvitatta a központosított közbeszerzési pályáztatással kapcsolatos véleményeket. Válaszul néhány küldött véleményére, akik a „ritka gyógyszerek, kis mennyiségben beszerzendő gyógyszerek vásárlása esetén központosított közbeszerzés alkalmazható” szabályozás eltörlését javasolták, Nguyen Anh Tri küldött ismét felvetette a kérdést, hogy ha ezt a szabályozást eltörlik, honnan szerezzünk gyógyszereket a betegek, különösen a ritka betegségek, a távol élő betegek kezelésére... A küldött megosztotta, hogy az iparágban szerzett sokéves tapasztalatával felismerte ezt, amikor a túl kevés ajánlat miatt hiány van a betegek kezelésére szolgáló gyógyszerekből, sok beszállító nem ad el. Ezért az Egészségügyi Minisztérium egy központosított pályáztatási egységet hozott létre, amely az egész országra kiterjedő pályáztatást tesz lehetővé. A fenti tények alapján Nguyen Anh Tri küldött azt javasolta, hogy ezt a szabályozást tartsák meg a törvényben.

Pham Thi Kieu képviselő (Dak Nong) azt is elmondta, hogy a Covid-19 világjárvány megmutatta, hogy az orvosi felszerelésekre, vegyi anyagokra, biológiai termékekre, vakcinákra és felszerelésekre való reagálási és hozzáférési kapacitás továbbra is korlátozott, részben az orvostechnikai eszközök kezelésére és pályáztatására vonatkozó szabályozások számos hiányossága miatt. Ezen korlátozások és hiányosságok kiküszöbölése érdekében a képviselő azt javasolta, hogy tanulmányozzák és egészítsék ki a törvénytervezetet azzal a szöveggel, hogy „vészhelyzet esetén a beszerzésre kijelölt szervezet az illetékes hatóságok utasításai szerint előre értékesítheti az árukat a megfelelő cél és a sürgős szükségletek kielégítésére, majd a szabályozásoknak megfelelően lebonyolíthatja a rövidített pályázati eljárást”.

Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter. Fotó: QUANG PHUC

A véleményeket ismertetve Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter elmondta, hogy ez a közelmúltban komoly probléma volt, amelyet a törvénytervezet megoldott. Hozzátette azonban, hogy ez a probléma elsősorban a végrehajtás szakaszából, illetve a rendelet és a körlevél szabályozásának hiányosságaiból, átfedésekből és ellentmondásaiból ered. A miniszterelnök a közelmúltban nagyon konkrét utasításokat adott a megoldására, a kórházak autonómiájának és önfelelősségének növelése irányába...

Forrás: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html