„Mentőgyűrű” a Bac Giang Expressway BOT Project számára

A Bac Giang - Lang Son autópálya BOT projektje zsákutcába jutott, mivel a projekt útdíjbevétele a jóváhagyott pénzügyi tervnek csak körülbelül 30%-át éri el, ami nem elég a tőkét finanszírozó bank kamatköltségeinek kifizetésére.

4 év működés után a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt számos nehézséggel és problémával néz szembe.

Kérjenek mentőcsomagot a költségvetésből

„Tájékoztatást kaptunk, hogy Lang Son tartomány Népi Bizottsága 5600 milliárd VND támogatását javasolta a kormánynak a BOT projektre, amely a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út Km45+100 - Km108+500 szakaszának építésébe, valamint az 1-es számú nemzeti autópálya Km1+800 - Km106+500 szakaszának megerősítésébe fektet be (Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt). Ha ezt a javaslatot jóváhagyják, a projekt pénzügyi problémái alapvetően megoldódnak” – értékelte Nguyen Quang Vinh úr, a Bac Giang - Lang Son BOT Company (projektvállalkozás) vezérigazgatója.

Korábban, a múlt hétvégén Ho Tien Thieu úr, a Lang Son Tartományi Népi Bizottság elnöke aláírta a miniszterelnöknek intézett 23/TTr-UBND számú dokumentumot a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projektjének nehézségeinek és akadályainak elhárításáról.

Konkrétan a Lang Son tartomány Népi Bizottsága azt javasolta a miniszterelnöknek, hogy fontolja meg és fogadja el a központi költségvetésből származó, mintegy 5600 milliárd VND támogatását (amely a teljes beruházás auditált és elszámolt értékének legfeljebb 50%-át teszi ki) a díjbeszedési időszak pénzforgalmi hiányának ellensúlyozására, a pénzügyi terv biztosítása érdekében, és egyúttal a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt zökkenőmentes és stabil üzemeltetésének elősegítésére.

A Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projektet a miniszterelnök a 2014. október 30-i 2167/TTg-KTN számú határozatával hagyta jóvá, amely 2 tételt tartalmaz: a 64 km hosszú, 4 sávos Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út főútvonalának megépítését, valamint az 1-es számú főút 110 km-es szakaszának korszerűsítését az 1+800-as és a 106+500-as km-től.

2018 májusára a Lang Son tartomány Népi Bizottsága megkapta az illetékes állami szerv jogainak és kötelezettségeinek átadását a Közlekedési Minisztériumtól (MOT). Ez különösen nehéz időszak volt a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt számára, amikor az UDIC Befektetési Részvénytársaság vezette befektetői konzorcium nem tudta ütemterv szerint megvalósítani a projektet, így az illetékes állami szerv kénytelen volt a Deo Ca Grouppal helyettesíteni azt.

A fent említett, összesen 12,188 milliárd VND értékű projekt jelenleg nem részesül állami tőkebevonásban, a megvalósítási költség csak a befektető saját tőkéjét és a Vietnami Ipari és Kereskedelmi Részvénybanktól (VietinBank) mobilizált hiteltőkét tartalmazza. A megvalósítási folyamat során az új befektető és a projektvállalkozás összpontosította az erőforrásokat, mozgósította a gépeket, berendezéseket, emberi erőforrásokat, kellékeket és anyagokat, így a projektet 3 hónappal a tervezettnél korábban befejezte.

Amióta 2020 januárjában üzembe helyezték, ez a gyorsforgalmi út Hanoi és Lang Son között 3,5 óráról 2,5 órára csökkentette az utazási időt az 1-es főúton való utazáshoz képest, hozzájárulva az 1-es főúton a forgalmi torlódások csökkentéséhez, valamint elősegítve a szolgáltatások és a termelés fejlesztését azokon a településeken, amelyeken az útvonal áthalad.

Négy év működés után azonban a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt számos nehézséggel és problémával néz szembe, ami a projektvállalkozást csődveszélynek teszi ki, mivel nem tud kamatot és tőkét fizetni a hitelfinanszírozó egységnek.

A Lang Son tartomány Népi Bizottsága a 23/TTr-UBND számú dokumentumban kijelentette, hogy a projekt megvalósítása és működtetése során számos változás történt (1 díjbeszedő állomás csökkentése, egyes díjbeszedők mentesítése, a kezdetben előre jelzettnél alacsonyabb forgalomnövekedés, a projekt léptékének növelése...), amelyek befolyásolták a projekt pénzügyi tervét. Ezeket a nehézségeket és problémákat az Állami Ellenőrzési Hivatal is kiemelte a 2020. január 16-i 09/TB-KTNN számú közleményében.

Konkrétan, a kezdeti pénzügyi terv szerint a Projekt útdíjakat szedhetett a tőkemegtérülés érdekében az 1-es főúton található 2 állomáson (a 24+800-as és a 93+160-as km-nél), valamint az autópálya állomásain, a várható havi 93 milliárd VND bevétellel. A megvalósítási folyamat során objektív tényezők miatt a Projekt jelenlegi útdíjbevétele mindössze körülbelül 30 milliárd VND/hó, ami eléri a kezdeti pénzügyi terv mintegy 32%-át, ami a Projekt tőkemegtérülésre szánt pénzforgalmában hiányt eredményezett, amely nem volt elegendő a hitelező bank által felhalmozott tőke és kamatok kifizetésére.

Ezenkívül a Huu Nghi - Chi Lang határátkelőhely közötti gyorsforgalmi út projekt BOT formátumú befejezésének elmaradása, amely a Lang Son várossal és a Huu Nghi határátkelőhellyel való szinkron összeköttetést biztosította volna a tervezettnek megfelelően, valamint a Covid-19 világjárvány és Kína határátkelőhelyekkel kapcsolatos kereskedelmi politikájának hatása miatt a gyorsforgalmi út forgalmának növekedési üteme és eloszlása ​​nem felelt meg a jóváhagyott pénzügyi tervben előre jelzettnek.

Lang Son tartomány Népi Bizottsága kijelentette, hogy a fent említett problémák megváltoztatták a Projekt bemeneti paramétereit, és közvetlenül befolyásolták az adósságok visszafizetésének és a Projekt működtetésének képességét, hasonlóan a 8 BOT projekt nehézségeihez és hiányosságaihoz, amelyekben a Közlekedési Minisztérium az illetékes állami szerv. „Ezért meg kell fontolni a befektetők támogatásának lehetőségeit a pénzügyi lehetőségek megvalósíthatóságának biztosítása érdekében, beleértve az állami költségvetési tőke felhasználását a Bac Giang - Lang gyorsforgalmi út BOT projekt támogatására” – értékelte Lang Son tartomány Népi Bizottságának vezetője.

Felhalmozódott nehézségek

Köztudott, hogy Lang Son tartomány Népi Bizottságának legnagyobb nehézsége a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projektjének költségvetésének egyensúlyban tartása. A projekt állami költségvetési támogatása körülbelül 5600 milliárd VND, ami a becsült településérték (körülbelül 11356 milliárd VND) szerinti teljes beruházási tőke körülbelül 49%-ának felel meg, ami meghaladja a helyi költségvetés kapacitását, miközben a településnek mintegy 2500 milliárd VND helyi költségvetési tőkét kell előteremtenie a Huu Nghi - Chi Lang határátkelőhely gyorsforgalmi út PPP projektjének támogatására.

„Ezért a Lang Son tartomány Népi Bizottságának támogatásra van szüksége a központi költségvetésből, hogy teljes mértékben megoldhassa a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt nehézségeit és problémáit” – mondta a Lang Son tartomány Népi Bizottságának vezetője.

Nguyễn Quang Vinh úr szerint Lang Son tartomány vezetőinek javaslata jelenleg az egyetlen kiút a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt esetében (az egyetlen olyan közúti BOT projekt, amelyhez nem tartozik költségvetési támogatás, és amelynek megvalósításához a befektető által mozgósított tőke 100%-át használják fel). Emellett a projekt nehézségei és hiányosságai vis maior helyzetek, amelyek nem a befektetőtől és a projektvállalkozástól erednek.

A Dau Tu újság újságíróinak nyilatkozva a Bac Giang - Lang Son BOT vállalat képviselője elmondta, hogy a 23/TTr-UBND számú dokumentum tartalma nem tükrözi teljes mértékben a projektvállalkozás nehézségeit. Konkrétan a projekt jelenlegi bevétele nem elegendő a VietinBank által viselt kamatköltségek kifizetésére, a projekt banknak fizetett késedelmi kamatainak összege meghaladta a 3000 milliárd VND-t. Ha ez így folytatódik, a projektvállalkozásnak még a berendezés fenntartására, valamint a projekt karbantartási és üzemeltetési költségeire sem lesz pénze.

Korábban, a 09/TB-KTNN számú közleményben az Állami Ellenőrzés megerősítette, hogy amennyiben a jóváhagyott pénzügyi terv szerinti megtérülési időszak (18 év, 2020-tól 2037-ig) garantált, és a bankkal aláírt hitelszerződés szerinti adósságtörlesztési képesség biztosított, a kamatmentes tőkeforrásnak a Projektet körülbelül 4850 milliárd VND-val kell kompenzálnia (feltételezve egy egyszeri kiegészítést az autópálya üzemeltetésének első évében), vagy körülbelül 5745 milliárd VND-val (feltételezve egy kiegészítést az autópálya üzembe helyezését követő 3 éven belül).

„Ezért, ha nem kap körülbelül 5700 milliárd VND támogatást az állami költségvetésből, a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt minden bizonnyal kudarcot vall pénzügyi tervével. Nemcsak a befektetők veszítenek tőkét, hanem a banki hitelek is rossz adósságokká válnak, megoldás nélkül” – erősítette meg a projektvállalkozás képviselője.

A Lang Son tartomány Népi Bizottsága által 2023 decemberének végén szervezett, a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt nehézségeinek megoldására irányuló találkozón a Bac Giang - Lang Son BOT Vállalat kijelentette, hogy bár a projekt már évek óta befejeződött, eddig csak a befektető saját tőkéjét fizették ki és folyósították teljes mértékben. A VietinBank hiteltőkéjéből mindössze 9229/10169 milliárd VND-t folyósítottak, míg 940 milliárd VND-t nem, ami 492 milliárd VND projektadósság-hátralékot eredményezett.

A Bac Giang - Lang Son BOT Company jelentése szerint a projektvállalkozás több mint 400 milliárd VND-vel tartozik az elfogadott építési volumenért, és mintegy 21 milliárd VND-val a helyszíni tisztítási költségekért, mivel a hiteltőke folyósítása 2020 októbere óta leállt. Ez a projektvállalkozók elhúzódó panaszaihoz vezetett, ami potenciálisan befolyásolhatja a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út normál működését.

„A projektet megvalósító vállalkozók kérvényt nyújtottak be a bírósághoz a Bac Giang - Lang Son BOT Vállalat felszámolási eljárásának megindítása érdekében, mivel nem tudja fizetni az adósságait. Ha a projektvállalkozás csődbe megy, fennáll a veszélye annak, hogy ez az autópálya megszűnik működni. A befektetők elveszíthetik a projektbe fektetett tőkéjüket, és a hitelintézet esetleg nem tudja behajtani az adósságait” – aggódott a Bac Giang - Lang Son BOT Vállalat vezérigazgatója.

A Kormánynak 2023 szeptemberében megküldött 4405/TTr-BGTVT számú dokumentumban a Közlekedési Minisztérium mintegy 10,342 milliárd VND állami tőke elkülönítését javasolta a Közlekedési Minisztérium által kezelt 8 BOT-projekt nehézségeinek és hiányosságainak kezelésére (5 projekt szerződésének megszüntetése, állami tőke támogatása 3 projekt szerződéseinek végrehajtásának folytatásához).

Az 5 szerződés megszüntetésére javasolt projekt várható tőkeösszege körülbelül 6,812 milliárd VND. Az előzetes tárgyalási eredmények szerint 1 befektető beleegyezett abba, hogy a nyereséget nem számítja be a kifizetési értékbe; 4 befektető beleegyezett abba, hogy a nyereség 20-50%-át csökkenti a kifizetési értékben; 3 további állami tőketámogatással rendelkező projekt várhatóan körülbelül 3,530 milliárd VND-t ér, ami a teljes befektetési tőke körülbelül 49%-ának felel meg (a befektetési tőke auditjának és elszámolásának eredményei szerint).

Forrás: https://baodautu.vn/phao-cuu-sinh-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d210579.html