"Mentőöv" a Bac Giang gyorsforgalmi út BOT projekt számára.

A Bac Giang - Lang Son autópálya BOT projektje kétségbeejtő helyzetben van, mivel az útdíjbevételek csak a jóváhagyott pénzügyi terv mintegy 30%-át érik el, ami nem elegendő a finanszírozó bankok kamatköltségeinek fedezésére.

Négy év működés után a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projekt számos akadálytal és hiányossággal néz szembe.

Mentőövet kér a költségvetésből.

„Tájékoztatást kaptunk, hogy Lang Son tartomány Népi Bizottsága 5600 milliárd VND támogatását javasolta a kormánynak a BOT projekthez, amely a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út 45+100-tól 108+500-ig terjedő szakaszának építésébe, valamint az 1-es főút 1+800-tól 106+500-ig terjedő szakaszának felületének korszerűsítésébe fektet be (Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projekt). Ha ezt a javaslatot jóváhagyják, a projekt pénzügyi akadályai alapvetően megoldódnak” – mondta Nguyen Quang Vinh, a Bac Giang - Lang Son BOT Company (a projektvállalkozás) vezérigazgatója.

A múlt hétvége elején Ho Tien Thieu úr, Lang Son tartomány Népi Bizottságának elnöke aláírta a miniszterelnöknek intézett 23/TTr-UBND számú beadványt a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projektjének nehézségeinek és akadályainak elhárításáról.

Konkrétan a Lang Son tartomány Népi Bizottsága arra kérte a miniszterelnököt, hogy vizsgálja meg és hagyja jóvá a központi költségvetésből mintegy 5600 milliárd VND (a teljes beruházás 50%-át meg nem haladó, az auditált és véglegesített érték alapján) összegű támogatás nyújtásának politikáját az útdíjbeszedési időszak pénzforgalmi hiányának kompenzálására, a pénzügyi terv biztosítása érdekében, és egyúttal a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projekt zökkenőmentes és stabil működésének és kihasználásának elősegítésére.

A Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projekt beruházási jóváhagyását kapta a miniszterelnöktől a 2014. október 30-i 2167/TTg-KTN számú határozattal, és két komponenst foglal magában: a 64 km hosszú, négysávos Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út fő útvonalának megépítését és az 1-es számú főút 110 km-es szakaszának korszerűsítését az 1+800-as km-ről a 106+500-as km-re.

2018 májusára a Lang Son tartomány Népi Bizottsága megkapta a Közlekedési Minisztériumtól a jogok és kötelezettségek átruházását. Ez különösen nehéz időszak volt a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projektje számára, mivel az UDIC Befektetési Részvénytársaság vezette befektetői konzorcium nem tudta ütemterv szerint megvalósítani a projektet, így az illetékes állami szerv kénytelen volt a Deo Ca Grouppal helyettesíteni őket.

Jelenleg a 12,188 milliárd VND összértékű projekthez nem járul hozzá az állam. A megvalósítási költségek csak a befektető saját tőkéjét és a Vietnami Ipari és Kereskedelmi Részvénybanktól (VietinBank) mobilizált hitelt tartalmazzák. A megvalósítási folyamat során az új befektető és a projektvállalat erőforrásokat összpontosított, gépeket, berendezéseket, személyzetet, kellékeket és anyagokat mozgósított, így a projektet 3 hónappal a tervezettnél korábban fejezte be.

A 2020 januárjában történt üzembe helyezése óta ez a gyorsforgalmi út Hanoi és Lang Son között 3,5 óráról 2,5 órára csökkentette az utazási időt az 1-es főúton való utazáshoz képest, hozzájárulva az 1-es főúton fellépő forgalmi torlódások csökkentéséhez, valamint a szolgáltatások és a termelés fejlesztésének előmozdításához azokon a helyeken, amelyeken az út áthalad.

Négy év működés után azonban a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projektje számos akadályba és hiányosságba ütközik, ami a projektvállalkozást csődveszélybe sodorja, és képtelen a kamatokat és a tőkét visszafizetni a hitelfinanszírozó egységnek.

A Lang Son tartomány Népi Bizottsága a 23/TTr-UBND számú jelentésében kijelentette, hogy a projekt megvalósítása és üzemeltetése során számos változás (egy díjbeszedő állomás csökkentése, egyes alanyok díjmentessége és díjcsökkentése, a vártnál alacsonyabb forgalomnövekedés, a projekt léptékének bővítése stb.) befolyásolta a projekt pénzügyi tervét. Ezeket a nehézségeket és akadályokat az Állami Számvevőszék a 2020. január 16-i 09/TB-KTNN számú közleményében is kiemelte.

Konkrétan, a kezdeti pénzügyi terv szerint a projekt célja az volt, hogy útdíjakat szedjen be a tőkebehajtáshoz az 1-es főúton található két díjbeszedő állomáson (a 24+800-as és a 93+160-as km-nél), valamint az autópálya további állomásain, a tervezett havi 93 milliárd VND bevétellel. Előre nem látható körülmények miatt azonban a jelenlegi útdíjbevétel mindössze körülbelül 30 milliárd VND/hó, ami a kezdeti pénzügyi terv körülbelül 32%-át teszi ki. Ez a projekt tőkebehajtásra szánt pénzforgalmában hiányt eredményezett, amely nem volt elegendő a hitelező bankoknak fizetendő tőke- és kamatfizetések fedezésére.

Továbbá a Huu Nghi - Chi Lang határátkelőhely közötti gyorsforgalmi út projekt BOT (Build-Operate-Transfer) modell szerinti befejezésének elmaradása, amely zökkenőmentes kapcsolatot biztosított volna Lang Son várossal és a Huu Nghi határátkelőhellyel a tervek szerint, valamint a Covid-19 világjárvány és Kína határátkelőhelyekkel kapcsolatos kereskedelmi politikájának hatása azt eredményezte, hogy a forgalom növekedése és eloszlása ​​az autópályán nem felelt meg a jóváhagyott pénzügyi tervben szereplő előrejelzéseknek.

A Lang Son tartomány Népi Bizottsága kijelentette, hogy a fent említett akadályok megváltoztatták a Projekt bemeneti paramétereit, és közvetlenül befolyásolták az adósságtörlesztési és a Projekt működtetési képességét, hasonlóan a Közlekedési Minisztérium felügyelete alá tartozó 8 BOT projekt nehézségeihez és hiányosságaihoz. „Ezért meg kell fontolni a befektető támogatásának lehetőségeit a pénzügyi terv megvalósíthatóságának biztosítása érdekében, beleértve az állami költségvetési források felhasználását a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projektjének támogatására” – értékelte a Lang Son tartomány Népi Bizottságának vezetője.

Felhalmozódtak a nehézségek.

Állítólag a Lang Son tartomány Népi Bizottságának legnagyobb kihívása a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projektjének költségvetésének egyensúlyba hozása. A projekt állami költségvetésből nyújtott támogatása, körülbelül 5600 milliárd VND, ami a becsült végső elszámolási érték (körülbelül 11 356 milliárd VND) alapján a teljes beruházási tőke körülbelül 49%-ának felel meg, meghaladja a helyi költségvetés kapacitását. Eközben a tartomány saját költségvetéséből körülbelül 2500 milliárd VND-t különít el a Huu Nghi határátkelő - Chi Lang gyorsforgalmi út PPP projekt támogatására.

„Ezért a Lang Son tartomány Népi Bizottságának támogatásra van szüksége a központi költségvetésből, hogy véglegesen megoldhassa a Bac Giang–Lang Son gyorsforgalmi út BOT projektjének nehézségeit és akadályait” – jelentette ki a Lang Son tartomány Népi Bizottságának egyik vezetője.

Nguyễn Quang Vinh úr szerint a Lang Son tartományi vezetés javaslata jelenleg az egyetlen kiút a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út BOT projektjéhez (az egyetlen közúti BOT projekt költségvetési támogatás nélkül, 100%-ban a befektető által mobilizált tőkével). Továbbá a projekt akadályai és hiányosságai vis maior helyzetek, amelyek nem a befektetőtől vagy a projektcégtől erednek.

A Befektetési Újság egyik újságírójával nyilatkozva a Bac Giang - Lang Son BOT Company képviselője kijelentette, hogy a 23/TTr-UBND számú beadvány tartalma nem tükrözi teljes mértékben a projektvállalkozás nehézségeit. Konkrétan a projekt jelenlegi bevétele nem elegendő a VietinBank felé felhalmozott kamatköltségek fedezésére, a banknak fizetendő lejárt kamatfizetések meghaladják a 3000 milliárd VND-t. Ha ez a helyzet folytatódik, a projektvállalkozásnak esetleg még a működés fenntartásához, valamint a karbantartási és fenntartási költségek fedezéséhez sem lesz elegendő forrása.

Korábban, a 09/TB-KTNN számú közleményben az Állami Számvevőszék megerősítette, hogy amennyiben a jóváhagyott pénzügyi terv szerinti megtérülési időszak (18 év, 2020-tól 2037-ig) biztosított, és a bankkal aláírt hitelszerződés szerinti adósságtörlesztési képesség garantált, akkor a Projekt kompenzálásához szükséges kamatmentes tőke körülbelül 4850 milliárd VND (feltételezve egy egyszeri kiegészítést az autópálya üzemeltetésének első évében), vagy körülbelül 5745 milliárd VND (feltételezve egy kiegészítést az autópálya üzembe helyezését követő 3 éven belül).

„Ezért, ha a projekt nem kap körülbelül 5700 milliárd VND támogatást az állami költségvetésből, a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projektje minden bizonnyal pénzügyi összeomlással néz szembe. Nemcsak a befektetők veszítik el a tőkéjüket, hanem a banki hitelek is megoldás nélküli rossz adósságokká válnak” – erősítette meg a projekt üzleti képviselője.

A Lang Son Tartományi Népi Bizottság által 2023 decemberének végén szervezett, a Bac Giang - Lang Son BOT gyorsforgalmi út projekt nehézségeinek megvitatására irányuló találkozón a Bac Giang - Lang Son BOT Vállalat kijelentette, hogy bár a projekt már évekkel ezelőtt befejeződött, csak a befektető saját tőkéjét fizették ki és folyósították teljes mértékben. A VietinBanktól származó hiteltőkét mindössze 9229/10169 milliárd VND összegben folyósították, így 940 milliárd VND maradt kifizetetlenül, ami 492 milliárd VND-s fennálló adósságot eredményez a projekttel kapcsolatban.

A Bac Giang - Lang Son BOT Company jelentése szerint a projektvállalkozás több mint 400 milliárd VND-vel tartozik a befejezett építési munkálatokért, és körülbelül 21 milliárd VND-vel a területrendezési költségekért a hitelfolyósítás 2020 októbere óta tartó felfüggesztése miatt. Ez elhúzódó vitákhoz vezetett a projekt kivitelezői között, ami potenciálisan befolyásolhatja a Bac Giang - Lang Son gyorsforgalmi út normál működését.

„A projektet megvalósító vállalkozók keresetet nyújtottak be a bírósághoz, amelyben a Bac Giang - Lang Son BOT Vállalat feloszlatását kérik, mivel a vállalat nem tudja fizetni az adósságait. Ha a projektet üzemeltető vállalat csődbe megy, fennáll a veszélye annak, hogy ez az autópálya megszűnik. A befektetők elveszíthetik a projektbe fektetett saját tőkéjüket, és a hitelt nyújtó bankok nem tudják majd behajtani az adósságaikat” – aggódott a Bac Giang - Lang Son BOT Vállalat vezérigazgatója.

A Közlekedési Minisztérium a kormánynak 2023 szeptemberében benyújtott beadványában körülbelül 10 342 milliárd VND állami tőke elkülönítését javasolta a kezelésében lévő 8 BOT-projekttel kapcsolatos nehézségek és hiányosságok kezelésére (5 projekt szerződésének megszüntetése és állami tőketámogatás nyújtása 3 projekt szerződéseinek végrehajtásának folytatásához).

Az 5 szerződésfelmondásra javasolt projekt esetében a becsült kifizetési összeg körülbelül 6,812 milliárd VND. Az előzetes tárgyalási eredmények szerint 1 befektető beleegyezett abba, hogy a kifizetési értékbe ne számítsa bele a nyereséget; 4 befektető beleegyezett abba, hogy a nyereséget 20-50%-kal csökkentse a kifizetési értékben; és 3 projekt várhatóan további, körülbelül 3,530 milliárd VND értékű állami tőketámogatásban részesül, ami a teljes befektetési tőke mintegy 49%-ának felel meg (a befektetési tőke ellenőrzésének és elszámolásának eredményei szerint).

Forrás: https://baodautu.vn/phao-cuu-sinh-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d210579.html