A vietnami kultúra fejlesztése: az intézményi áttörésektől a megvalósítási mechanizmusokig.

A Nemzetgyűlés vietnami kultúra fejlesztéséről szóló határozattervezete egyértelműen mutatja a vezetői gondolkodásmód megújítására irányuló erőfeszítéseket, amelyek célja egy modern kulturális ipari ökoszisztéma kiépítése. Ahhoz azonban, hogy a Nemzetgyűlés által elfogadott határozat valóban végrehajtható legyen, számos aspektusa további finomításra szorul, mind a jogalkotási technika, mind a végrehajtási mechanizmusok tekintetében.

A mechanizmusnak elég egyértelműnek kell lennie ahhoz, hogy kiépítse a piaci bizalmat.

A határozattervezet 4. cikke a kulturális ipar fejlesztési stratégiájának „gerincének” tekinthető, amely a társadalmi erőforrások vonzása érdekében jogi keretrendszer és preferenciális politikák kiépítésére összpontosít. Figyelemre méltó pont az olyan új modellek megjelenése, mint a kulturális kreatív ipari klaszterek és zónák, vagy kreatív komplexumok, beleértve a régi gyárak átalakításán alapulókat is. Ez a megközelítés összhangban van a nemzetközi trendekkel, mind a meglévő eszközök felhasználásával, mind a kreativitás és az innováció terét teremtve.

Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának elnöke ismerteti a Nemzetgyűlés vietnami kultúra fejlesztéséről szóló határozattervezetének felülvizsgálatáról szóló jelentést, 2026. április 20. Fotó: Quang Khanh

Továbbá a földdel, az adókkal és a finanszírozással kapcsolatos preferenciális politikák nyitottak, összekapcsolódva a magángazdaság fejlesztésének céljával és olyan potenciális ágazatok előmozdításával, mint a film, az előadóművészet, a kulturális turizmus és a kulturális területen a high-tech. Ezzel párhuzamosan a helyi kulturális intézmények közösségi önigazgatásra bízása előrelépést jelent a kormányzási gondolkodásmódban – az „államilag működtetett” modelltől az „állam által vezérelt, társadalom által működtetett” modell felé.

Ezek a szabályozások egyértelműen tükrözik az elmozdulást a kizárólag a „kultúrateremtésre” összpontosító gondolkodásmódtól a „kulturális ipar fejlesztésének irányítására” összpontosító gondolkodásmód felé, ahol a kultúra nemcsak spirituális érték, hanem növekedést generáló gazdasági ágazat is. Különösen a korlátozott költségvetési források kontextusában az olyan adókedvezmények, mint a kétéves mentességek és a következő négy évben az 50%-os csökkentés, várhatóan „emelőként” fognak működni a magánszektor és a nagy technológiai vállalatok tőkéjének vonzására.

Ahhoz, hogy ezek a politikák valóban hatékonyak legyenek, a kulcskérdés továbbra is a szabályozások specifikussága és átláthatósága. Először is, az olyan modelleknek, mint a „kulturális kreatív ipari parkok”, egyértelmű kritériumrendszerre van szükségük. Mennyiségi szabványok nélkül teljesen fennáll a kockázata annak, hogy a kultúra álcája alatt kereskedelmi ingatlanfejlesztési célokat szolgálnak. Ugyanakkor az ipari örökség helyszíneinek – például a nagyvárosokban található régi gyáraknak – kreatív terekké alakításának előtérbe helyezése konkrét szabályozást igényel a történelmi érték megőrzése és gazdaságos hasznosítása érdekében.

Thach Phuoc Binh nemzetgyűlés helyettese ( Vinh Long )

A földhöz jutás tekintetében, bár szükséges a meglévő politikákra hivatkozni, biztosítani kell a jogrendszerrel, különösen a földtörvénnyel való összeegyeztethetőséget. Tekintettel a kulturális szektor egyedi jellemzőire és hosszú megtérülési idejére, a hosszú távú földbérleti mechanizmus kiegészítése kedvezményes feltételekkel kulcsfontosságú a befektetői bizalom kiépítéséhez.

Az adópolitikákat is világosabban kell megtervezni. A szakemberek adómentessége pozitív fejlemény, de a „kulturális szakemberek” fogalommeghatározását ki kellene bővíteni, hogy az magában foglalja a művészeket, kurátorokat és kreatív menedzsereket is. Ugyanakkor az ösztönző időszak utáni adókulcsokat egyértelműen meg kell határozni a regionális versenyképesség fokozása érdekében.

A kulturális intézmények közösségi alapú önirányításának modellje esetében ez egy modern megközelítés, de nem jelentheti a felelősség teljes átruházását. A valóságban sok közösség korlátozott irányítási kapacitással és pénzügyi erőforrásokkal rendelkezik. Ezért szükség van egy állami támogató mechanizmusra, valamint engedélyre a kísérő szolgáltatások igénybevételére a bevételek újrabefektetése céljából.

A politikai liberalizációtól a jogi szinkronizáció szükségességéig.

A határozattervezet 5. cikke jelentős gondolkodásmódbeli változást jelez a kulturális fejlesztéssel kapcsolatban. Ahelyett, hogy elsősorban az állami költségvetésre támaszkodna, a politika most már erősen a társadalmi erőforrások mozgósítására összpontosít az adókhoz, a földhöz és a finanszírozáshoz kapcsolódó konkrét preferenciális mechanizmusokon keresztül. Ez kulcsfontosságúnak tekinthető a kulturális ipar piacorientált irányú fejlődésének előmozdításában.

Egyik figyelemre méltó pont az 5%-os hozzáadottérték-adó (ÁFA) alkalmazása olyan tevékenységekre, mint a film, a kiállítások, a sport és az előadóművészet. Ez a szabályozás közvetlenül befolyásolja a kulturális termékek „kibocsátását”, hozzájárulva a szolgáltatási költségek csökkenéséhez és a nyilvánosság számára való hozzáférhetőség bővüléséhez. A visszaélések elkerülése érdekében azonban egyértelműen meg kell határozni az „előadóművészet” fogalmát, különösen a kreatív művészeti formák és a tisztán kereskedelmi szórakoztató szolgáltatások megkülönböztetésével.

A műtárgyak és műalkotások visszaszerzésének mechanizmusa áttörést jelent. Az importadók és kapcsolódó díjak teljes elengedése nemcsak a magángyűjtőket ösztönzi, hanem segít megelőzni a kulturális örökség „elvérzését” is. Ennek a politikának a hatékonysága azonban nagymértékben függ az adminisztratív eljárásoktól. Ha a non-profit célok ellenőrzésének folyamatát nem egyszerűsítik, a gyűjtők nehezen tudnak majd gyorsan részt venni a nemzetközi aukciókon, amelyek gyors reagálást igényelnek. Ugyanakkor a későbbi átruházás mechanizmusát tisztázni kell, figyelembe véve az állam elsőbbségi jogát a kivételes értékű műtárgyak visszavásárlására.

Az „örökségváros” modellje, ha kipróbálják, új megközelítést nyitna meg a kulturális értékek kiaknázására a gazdasági fejlődéssel összefüggésben. Forrás: hoangthanhthanglong.vn

Az „örökségváros” modell kísérleti programja új megközelítést nyit a kulturális értékek kiaknázására a gazdasági fejlődéssel összefüggésben. A helyi hatóságok felhatalmazása segíteni fogja az olyan örökségben gazdag területeket, mint Huế és Hội An, hogy rugalmasabban vonzzák a befektetéseket. A központi kormányzat egységes kritériumrendszere nélkül azonban a végrehajtás következetlenné válhat. Ami még fontosabb, szigorú ellenőrzési mechanizmusra van szükség annak biztosítására, hogy a kiaknázás ne torzítsa vagy károsítsa az e politika alapját képező örökségi értékeket.

Továbbá a helyi önkormányzatok földterület-elosztásban és a felesleges középületek hasznosításában való felelősségét előíró szabályozások közvetlen megoldásnak tekinthetők a kulturális tevékenységekhez szükséges tér „szűk keresztmetszetének” kezelésére. A földterületek önkormányzati szintű elosztásának előtérbe helyezése hozzájárul a kulturális szolgáltatásokhoz való hozzáférés terén a régiók közötti különbségek csökkentéséhez. A bérleti mechanizmusnak azonban átláthatónak kell lennie, lehetőleg árverésen keresztül, de kifejezetten kulturális célokra kedvezményes árakkal. Ugyanakkor a jelenlegi mentességi politika, ha csak az állami tulajdonú szervezetekre alkalmazzák, igazságtalanságot teremt; ezért meg kell fontolni annak kiterjesztését a magánszektorra a közművelődési tevékenységekbe.

Digitális átalakulás – az „innovációs ökoszisztéma” alapja

A határozattervezet 10. cikke a „legmodernebb” aspektusnak tekinthető, amely a digitális átalakulást helyezi a kulturális fejlesztési stratégia középpontjába. A technológia egyszerű alkalmazásán túl ez a politika egy szinkronizált digitális infrastruktúra kiépítését célozza, amely magában foglalja a nemzeti adatbázisokat, digitalizálja az örökséget, új kulturális intézményi modelleket fejleszt ki, és megvédi a kulturális szuverenitást a kibertérben.

A 10. cikk középpontjában a digitális infrastruktúrába történő beruházások prioritása áll – amelyet számos jelenlegi kulturális intézményben hiányzó elemnek tartanak. A közös adatrendszer kiépítése és a köz-magán partnerségek (PPP) előmozdítása nemcsak az erőforrásokat optimalizálja, hanem megalapozza a modern kulturális ipar fejlődését is. Ezzel egyidejűleg a nemzeti örökség digitalizálásának finanszírozását garantáló politika a kultúra új formában való megőrzésére irányuló erőfeszítéseket is mutatja – ahol a hagyományos értékeket a technológia segítségével megőrzik és terjesztik.

Az Irodalom Templomának éjszakai túrája - Nemzeti Egyetem (Hanoi) technológia segítségével új élményt nyújt a látogatóknak. Fotó: VMQTG

Továbbá stratégiai lépés a vállalkozások támogatása a csúcstechnológia alkalmazásában és a nagyvállalatok kulturális szektorban való részvételre ösztönzése, különösen akkor, ha ezt az előző rendelkezésekben vázolt adó- és beruházási ösztönzőkkel kombinálják. Ez megnyitja a lehetőséget magas hozzáadott értékű digitális kulturális termékek létrehozására, a digitális tartalmaktól a terjesztési platformokig.

Egy másik figyelemre méltó pont a digitális kulturális intézménymodellek, mint például a nyitott múzeumok, a digitális könyvtárak és a mozgó színházak kísérleti bevezetése. Ezek új megközelítések, amelyek összhangban vannak a modern kulturális fogyasztási trendekkel. Ezzel egyidejűleg a digitális tartalomkészítő központok létrehozása hozzájárul egy új kreatív erő – a digitális kor tartalomkészítőinek – kiépítéséhez.

Különösen a történelemmel és kultúrával kapcsolatos online félretájékoztatás egyre növekvő terjedése miatt elengedhetetlenek a kulturális biztonság és a digitális szuverenitás védelmére vonatkozó szabályozások. A káros és mérgező információk monitorozására és kezelésére szolgáló technológia alkalmazása nemcsak technikai intézkedés, hanem a nemzeti kulturális identitás védelmének eszköze is.

Ahhoz azonban, hogy ezek a politikák valóban hatékonyak legyenek, számos szempontot tisztázni kell. Először is, egy országos adatbázis fejlesztését egységes technikai szabványoknak és a központi és helyi szint közötti adatcsere mechanizmusának kell kísérnie. Ha minden település a saját módján valósítja meg, az „adatfragmentáció” kockázata csökkenti a teljes rendszer hatékonyságát.

Üzleti támogatási szempontból a digitális szerzői jogok védelme továbbra is az egyik legnagyobb kihívás. Ezért szükséges digitális szerzői jogi támogató központok létrehozása, amelyek jogi és technikai szolgáltatásokat nyújtanak a művészeknek, különösen azoknak, akik függetlenként dolgoznak határokon átnyúló platformokon.

A kísérleti modelleket illetően a digitális múzeumok vagy digitális könyvtárak mellett szükséges a nagy kereskedelmi potenciállal rendelkező területekre való terjeszkedés, mint például a virtuális valóság/kiterjesztett valóság (VR/AR) turizmus. Ez nemcsak hatékony promóciós eszköz, hanem új bevételi forrást is teremt a kulturális szektor számára.

A digitális tartalomkészítő erők számára elengedhetetlen a „tartalomkészítők” célközönségének egyértelmű meghatározása a támogatási politikák végrehajtásához. A kreatív központokat olyan lágy infrastruktúrának kell kísérnie, mint a közös munkavégzésre alkalmas terek, a költségtámogatás és a hálózati környezet a digitális kulturális vállalkozói tevékenység előmozdítása érdekében.

Végül, a káros és mérgező információk kezelésekor egyértelmű határvonalat kell húzni az ellenőrzés és a kreativitás ösztönzése között. Egy ügynökségek közötti koordinációs mechanizmus, valamint egy átlátható kritériumrendszer segít biztosítani, hogy az információkat pontosan kezeljék, a legitim kreatív tevékenységek korlátozása nélkül.

"

Kulcsfontosságú kérdés az útmutató dokumentumok kiadásának ütemterve. Konkrét időkeret nélkül jelentős a kockázata annak, hogy a politikák végrehajtása késik. Ezért a következetesség és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében határidőt kell kitűzni az iránymutatások kiadására – például a határozat hatálybalépésétől számított 90 napon belül.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-van-hoa-viet-nam-tu-dot-pha-the-che-den-co-che-thuc-thi-10414454.html