A szegénységcsökkentési számok mögött

A Szegénység Csökkentéséért Felelős Nemzeti Hivatal szerint 2025 végére az ország többdimenziós szegénységi rátája mindössze 1% körül lesz, így Vietnam a világ leggyorsabban szegénységet csökkentő országai közé tartozik. E siker mögött a kitartó erőfeszítések és a teljes politikai rendszer, valamint az emberek drasztikus részvétele áll az elmúlt években, különösen a 2021-2025 közötti időszakban.

A 2021–2025-ös időszakban Vietnam elérte, sőt túl is szárnyalta a Nemzetgyűlés és a kormány által kitűzött éves szegénységcsökkentési célokat.

A számok "beszélnek"

A 2021-2025 közötti időszakban, annak ellenére, hogy a Covid-19 világjárvány, a természeti katasztrófák, a viharok és az árvizek súlyosan érintették, Vietnam továbbra is a többdimenziós szegénységcsökkentés felé változtatta meg gondolkodásmódját és szervezte meg a végrehajtást, a fenntartható szegénységcsökkentésre és a szegénységbe való visszaesés megelőzésére összpontosítva, különösen a természeti katasztrófák által gyakran sújtott területeken.

A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentési nemzeti célprogram végrehajtásáról szóló összefoglaló jelentés azt mutatja, hogy Vietnam elérte, sőt túl is szárnyalta a Nemzetgyűlés és a kormány által kitűzött éves szegénységcsökkentési célokat. A várakozások szerint 2025 végére az országos többdimenziós szegénységi ráta mindössze 1% körül lesz – ez lenyűgöző adat az évi 1-1,5%-os átlagos csökkentési célhoz képest. A szegény kerületekben a szegénységi ráta 24,86%-ra csökken (évi 6,7%-os csökkenés), az etnikai kisebbségi háztartások szegénységi rátája pedig 12,55%-ra csökken (évi 4,45%-os csökkenés).

Nevezetesen, a program 2616 új infrastrukturális beruházásba fektetett be, és 2340 létesítményt tartott fenn a tengerparti és szigeti területeken található szegény kerületekben és rendkívül hátrányos helyzetű településeken. Ezek az erőfeszítések segítettek 19/54 rendkívül hátrányos helyzetű településnek a tengerparti és szigeti területeken új vidéki szabványoknak megfelelni, túlszárnyalva a kitűzött 30%-os célt (elérve a 35,18%-ot). Ez jelentősen javítja az életkörülményeket, támogatja a termelést, a kereskedelmet, az áruk forgalmazását és az alapvető szociális szolgáltatások nyújtását, hozzájárulva a szegény területek és más területek közötti fejlettségi szakadék csökkentéséhez.

Ezenkívül a Program 10 587 szegénységcsökkentési modellt és projektet valósított meg, amelyekben 205 585 háztartás vett részt. Ezek a modellek nemcsak fenntartható megélhetést teremtenek és növelik a jövedelmet, hanem elősegítik a gazdasági és munkaerő-szerkezetátalakítást a szegény településeken, a kisüzemi termeléstől a koncentrált termelésig, az értékláncokhoz kapcsolódva. Ezek közül 6174 mezőgazdasági termeléstámogatási projekt 99 594 háztartásnak segített a gazdálkodási módszerek fejlesztésében, a csúcstechnológia alkalmazásában, valamint a termelékenység és a termékminőség javításában.

A program különösen az életminőség és a szociális biztonság javítását, valamint az alapvető szociális szolgáltatások hiányának kezelését segíti. Ennek megfelelően közel 125 000 szegény, közel szegénységben élő és a szegénységből újonnan kitört háztartásokból származó munkavállalót támogattak sikeresen a munkakeresésben, túllépve a 100 000 munkavállalós minimális célt. Közel 6300 munkaügyletet szerveztek, és több mint 1,1 millió munkáltató és közel 3 millió álláskereső adatait frissítették a nemzeti adatbázisban.

A 16 év alatti gyermekek körében a fejlődésben elmaradás aránya 26,43%-ra csökkent, meghaladva a 34% alatti célt. Közel 200 000 gyermek és közel 130 000 várandós nő részesült mikrotápanyag-kiegészítőkben.

2025 augusztusának végéig a program közel 90 000 szegény és majdnem szegény háztartás új házának építését és felújítását fogja támogatni szegény körzetekben. Ez pozitív hozzájárulás az „Egész ország összefog az ideiglenes és romos házak felszámolásáért” mozgalomhoz.

Az utóbbi időben a fenntartható szegénységcsökkentési modellek számos újítást tartalmaztak mind a gondolkodás, mind a módszerek terén.

Sok újítás a gondolkodásban és a cselekvésben

A fenti kiemelkedő eredmények elérése érdekében a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Stratégiai és Politikai Intézetének igazgatója, Dr. Tran Cong Thang elmondta, hogy az utóbbi időben a fenntartható szegénységcsökkentési modellek számos újítást mutattak be mind a gondolkodásmód, mind a módszerek terén, fokozatosan elmozdulva a közvetlen támogatástól a „horgászbotok” adása felé, ösztönözve a szegényeket a proaktív felemelkedésre, összekapcsolva a szegénység csökkentését a termelésfejlesztéssel, a szakképzéssel, a megélhetés átalakításával és az új vidéki építkezésekkel.

Vietnam eddig nyolc alkalommal adott ki nemzeti szegénységi normákat, ezzel a világ 30 országa közül az elsők között, és Ázsia első országaként alkalmaz többdimenziós szegénységi normákat – biztosítva a fenntartható fejlődési célokhoz kapcsolódó minimális megélhetési színvonalat.

Thang úr szerint a helyi közösségek a valós körülményekre építve nagyon változatos szegénységcsökkentési modelleket dolgoztak ki, kihasználva a helyi előnyöket és erőforrásokat. Ezek a modellek mélyrehatóan foglalkoztak a szegénység okainak megoldásával, a termelés és a piac összekapcsolásával, az értékláncok kiépítésével és a szegény háztartások részvételének növelésével.

„A nagyon rugalmas politikákkal rendelkező modellek nemcsak a termelés támogatására és támogatására korlátozódnak, hanem képzésre, kapacitásépítésre, kapcsolatok támogatására, közösségépítésre, termelést támogató politikák biztosítására, hitelekre és hatékony piacokra is kiterjednek. A politikák célja a fenntartható termelés és a szegénység fenntartható csökkentése is. A szegény háztartásokat is átszervezik és közösen irányítják, hogy kitörjenek a szegénységből és meggazdagodjanak” – mutatott rá Mr. Thang.

A 2021 és 2025 közötti időszakban az ideiglenes és romos házak felszámolásával kapcsolatos bizonyítékokra hivatkozva Dao Hong Lan egészségügyi miniszter asszony azt is hangsúlyozta: „Megváltoztattuk gondolkodásmódunkat, módszereinket és végrehajtási módszereinket; létrehoztunk egy Irányító Bizottságot a központi kormánytól a településekig és az önkormányzatokig.” A kormány és az országos ideiglenes és romos házak felszámolásával foglalkozó központi irányító bizottság időszakosan üléseket tart a tapasztalatok áttekintése és a levont tanulságok. A tartalom nagy része az állami költségvetési megtakarításokból és a rendszeres kiadásmegtakarításokból származó források mozgósításával kapcsolatos; a költségvetési többletbevételeket is az ideiglenes házak felszámolására, valamint az üzleti közösség és a lakosság szocializációjára fordítják. A nehéz helyzetben lévő emberek családjuktól és a közösségtől is támogatást kapnak e cél megvalósítása során.”

„Egy célzottabb megközelítéssel, a központi és helyi szintektől szinkronban végrehajtva, minden erőforrást mozgósítva az ideiglenes és romos házak felszámolására irányuló munkálatokba, Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozásának szellemében: »Aki valamivel hozzájárul, akinek érdemei vannak, hozzájárul, akinek vagyona van«, nagyon alaposan megvalósítottuk. Szeptember 2-ig – az ország alapításának 80. évfordulójára – 5 évvel és 4 hónappal a 42. számú határozatban kitűzött cél előtt befejeztük az ideiglenes és romos házak felszámolását, összesen 334 234 házat számoltunk fel, közel 50 000 milliárd VND összköltséggel” – nyilatkozta Dao Hong Lan miniszter.

A szegénység csökkentésének legnagyobb kihívását napjainkban a természeti katasztrófák, viharok, árvizek és járványok kockázata jelenti.

A szegénység csökkentése alkalmazkodik az új kontextushoz

Bár számos pozitív eredményt sikerült elérni, a valóság azt mutatja, hogy a szegénység csökkentésének legnagyobb kihívását napjainkban a természeti katasztrófák, viharok, árvizek és járványok jelentik. Egyes tartományok éppen csak befejezték az ideiglenes és romos házak elbontását, de egyetlen vihar után több száz háztartás veszítette el otthonát, ingatlanát és termését. Nemcsak a szegény háztartások szegényebbek lesznek, hanem még a majdnem szegény és jómódú háztartások is egyik napról a másikra újra elszegényedhetnek.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Éghajlatváltozási Osztályának statisztikái szerint a 2010 és 2020 közötti időszakban az északi hegyvidéki régióban a természeti katasztrófák okozta teljes kár meghaladta a 16 000 milliárd VND-t, ami nagymértékben befolyásolta a GRDP növekedési célját, lassította az éhezés felszámolásának és a szegénység csökkentésének folyamatát, valamint befolyásolta a térség fenntartható fejlődését.

Felismerve a természeti katasztrófák és járványok növekvő kockázatait, a kormányzat a természeti katasztrófák és az éghajlati tényezők integrálását irányozta elő a szegény háztartások értékelésének és felülvizsgálatának kritériumaiba. Ez a megközelítés alkalmasnak tekinthető az új kontextusra, segítve a szegénységcsökkentési politikák rugalmasabbá, adaptívabbá és humánusabbá tételét.

A 2026 és 2030 közötti időszakban Vietnam megújítja megközelítését, és az új kontextusban a „kritériumokon alapuló szegénységcsökkentésről” az „adaptív szegénységcsökkentésre” tér át. A fenntartható szegénységcsökkentési program tartalma három fő kérdéskörre összpontosít: a társadalmi-gazdasági infrastruktúra fejlesztésének támogatása a szegény területeken; az alapvető szociális szolgáltatások hiányának csökkentése az új szegénységi normák szerint; valamint az irányítás, a propaganda és a felügyelet megerősítése a hatékony végrehajtás biztosítása érdekében.

A kormányjelentés hangsúlyozta, hogy a 2026–2035 közötti időszakban a Fenntartható Szegénység Csökkentésére Szóló Nemzeti Célprogram és az Új Vidékfejlesztési Program integrálása stratégiai lépés, amely elkerüli a politikák átfedését, egységesíti a célokat és koncentrálja az erőforrásokat, új gondolkodásmódot mutatva be a szakpolitikai irányításban: a támogatástól az önrendelkezésig, a szubvencióktól az inkluzív és fenntartható fejlődésig, az állami költségvetéstől mint fő tőkeforrástól a magvető tőke szerepéig, a mozgalmak vezetéséig és létrehozásáig. Ezért a Kormány azt javasolta, hogy az Országgyűlés tárgyalja meg és hagyja jóvá az Új Vidékfejlesztésre és a Fenntartható Szegénység Csökkentésére Szóló Nemzeti Célprogram 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó beruházási politikáját.

Megállapítható, hogy a szegénység fenntartható csökkentése nemcsak gazdasági cél, hanem mélyreható társadalmi és humanitárius feladat is, ami Vietnam elkötelezettségét mutatja egy inkluzív, fejlett ország építése iránt, ahol minden embernek lehetősége van kitörni a szegénységből és élvezni a fejlődés gyümölcseit. Szilárd alapokra helyezve és az egész rendszer nagyfokú elszántságával Vietnam egyre közelebb kerül a szegénység átfogó felszámolásának céljához, senkit sem hagyva magára.

baokiemtoan.vn

Forrás: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html