A szegénységcsökkentési adatok mögött

A 2021–2025 közötti időszakban Vietnam elérte, sőt túl is szárnyalta a Nemzetgyűlés és a kormány által kitűzött éves szegénységcsökkentési célokat.

A számok magukért beszélnek.

A 2021–2025 közötti időszakban, annak ellenére, hogy a Covid-19 világjárvány, a természeti katasztrófák és az árvizek súlyosan érintették, Vietnám folyamatosan a többdimenziós szegénységcsökkentés felé helyezte át gondolkodásmódját és végrehajtását, a fenntartható szegénységcsökkentésre és az újbóli elszegényedés megelőzésére összpontosítva, különösen a természeti katasztrófák által gyakran sújtott területeken.

A fenntartható szegénységcsökkentés nemzeti célprogramjának 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó végrehajtását összefoglaló jelentés szerint Vietnam elérte, sőt túl is szárnyalta a Nemzetgyűlés és a kormány által kitűzött éves szegénységcsökkentési célokat. Az előrejelzések szerint 2025 végére az országos többdimenziós szegénységi ráta mindössze 1% körül lesz – ami lenyűgöző adat az évi átlagos 1-1,5%-os csökkenési célhoz képest. A szegény körzetekben a szegénységi ráta 24,86%-ra (évi 6,7%-os csökkenés), az etnikai kisebbségek körében pedig 12,55%-ra (évi 4,45%-os csökkenés) csökken.

Nevezetesen, a program 2616 új infrastrukturális projekt építésébe, valamint 2340 meglévő projekt karbantartásába és javításába fektetett be szegény kerületekben és különösen hátrányos helyzetű településeken a tengerparti és szigeti területeken. Ezek az erőfeszítések segítettek az 54 különösen hátrányos helyzetű település közül 19-nek új vidékfejlesztési normákat elérni, túlszárnyalva a kitűzött 30%-os célt (elérve a 35,18%-ot). Ez jelentősen javította az életkörülményeket, támogatta a termelést, a kereskedelmet, az áruforgalmat és az alapvető szociális szolgáltatások nyújtását, hozzájárulva a szegény területek és más régiók közötti fejlettségi szakadék csökkentéséhez.

Ezenkívül a Program 10 587 szegénységcsökkentési modellt és projektet valósított meg, amelyekben 205 585 háztartás vett részt. Ezek a modellek nemcsak fenntartható megélhetést teremtenek és növelik a jövedelmet, hanem elősegítik a szegény települések gazdasági és munkaerő-szerkezetének eltolódását is, a kisüzemi termeléstől az értékláncokhoz kapcsolódó koncentrált termelés felé. Ezek közül 6174 mezőgazdasági termeléstámogatási projekt 99 594 háztartásnak segített a gazdálkodási módszerek fejlesztésében, a csúcstechnológia alkalmazásában, valamint a termelékenység és a termékminőség fokozásában.

A program különösen az életminőség és a szociális jólét javítását segíti, az alapvető szociális szolgáltatások hiányosságainak kezelésével. Ennek megfelelően közel 125 000 szegény, közel szegénységben élő és a szegénységből újonnan kilábalt háztartásokból származó munkavállalót támogattak sikeresen a munkakeresésben, túllépve a 100 000 munkavállalós minimális célt. Közel 6300 állásbörzét szerveztek, és több mint 1,1 millió munkaadó és közel 3 millió álláskereső adatait frissítették a nemzeti adatbázisban.

A 16 év alatti gyermekek körében a fejlődésben elmaradás aránya 26,43%-ra csökkent, meghaladva a 34% alatti célt. Közel 200 000 gyermek és közel 130 000 várandós nő részesült mikrotápanyag-kiegészítésben.

2025 augusztusának végéig a program közel 90 000 szegény és szegényhez közeli háztartás lakásépítését és -felújítását fogja támogatni elszegényedett kerületekben. Ez pozitív hozzájárulás az országos versenymozgalomhoz, amely az „Egész ország összefog az ideiglenes és romos házak felszámolásáért”.

Az idők során a fenntartható szegénységcsökkentési modellek számos újításon estek át mind gondolkodásmódjukban, mind megközelítésükben.

Számos újítás a gondolkodásban és a módszerekben.

A fent említett kiemelkedő eredmények elérése érdekében Dr. Tran Cong Thang, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Stratégiai és Politikai Intézetének igazgatója elmondta, hogy az elmúlt években a fenntartható szegénységcsökkentési modellek számos újításon estek át mind a gondolkodásmódban, mind a módszerekben, fokozatosan áttérve a közvetlen támogatásról arra, hogy az embereknek „horgászbotot” adjunk, ösztönözve a szegényeket a fejlődésre való proaktív törekvésre, összekapcsolva a szegénység csökkentését a termelésfejlesztéssel, a szakképzéssel, a megélhetés átalakításával és a vidékfejlesztéssel.

Vietnam eddig nyolc alkalommal adott ki nemzeti szegénységi normákat, ezzel a világ 30 országa közé tartozik, és az első ázsiai ország, amely többdimenziós szegénységi normát alkalmaz – biztosítva a fenntartható fejlődési célokhoz kapcsolódó minimális megélhetési színvonalat.

Thang úr szerint a helyi önkormányzatok a tényleges körülményekre alapozták szegénységcsökkentési modelljeiket, kihasználva a helyi előnyöket és erőforrásokat. Ezek a modellek a szegénység kiváltó okainak kezelésére, a termelés és a piac összekapcsolására, az értékláncok kiépítésére és a szegény háztartások részvételének növelésére összpontosítottak.

„A nagyon rugalmas politikákkal rendelkező modellek túlmutatnak a támogatásokon és a termelési támogatásokon; képzést, kapacitásépítést, hálózatépítést, közösségépítést, valamint hatékony termeléstámogatási politikákat, hiteleket és piacra jutást is magukban foglalnak. A politikák a fenntartható termelésre és a fenntartható szegénységcsökkentésre is összpontosítanak. A szegény háztartásokat átszervezik és arra irányítják, hogy együttműködjenek a szegénységből való kitörés és a meggazdagodás érdekében” – magyarázta Mr. Thang.

A 2021-2025 közötti időszakban az ideiglenes és romos házak felszámolásának példáját említve, Dao Hong Lan egészségügyi miniszter asszony hangsúlyozta: „Megváltoztattuk gondolkodásmódunkat, módszereinket és végrehajtási megközelítéseinket; irányító bizottságokat hoztunk létre a központi szinttől a községi és kerületi szintig. A kormány és az országos ideiglenes és romos házak felszámolásáért felelős központi irányító bizottság időszakosan üléseket tart a tapasztalatok áttekintése és a levont tanulságok. Ezen ülések nagy része az állami költségvetési kiadások megtakarításaiból és a rendszeres kiadásokból származó források mozgósításával foglalkozik; a költségvetési többletforrásokat is az ideiglenes házak felszámolására fordítják; valamint az üzleti közösség és a lakosság szocializációjára. A nehéz helyzetben lévők a cél megvalósítása során családjuktól és közösségeiktől is támogatást kapnak.”

„Célzottabb megközelítéssel, a központi és helyi szint közötti összehangolt végrehajtással, valamint az összes erőforrás mozgósításával az ideiglenes és romos házak felszámolására irányuló munkálatokba Pham Minh Chinh miniszterelnök által hangsúlyozott szellemben: »Mindenki hozzájárul, amennyivel tud, mindenki hozzájárul a munkájával, mindenki hozzájárul az erőforrásaival«, nagyon határozottan végrehajtottuk a tervet. Szeptember 2-ig – az ország megalapításának 80. évfordulójára – 5 évvel és 4 hónappal a 42. határozatban kitűzött cél előtt befejeztük az ideiglenes és romos házak felszámolását, összesen 334 234 házat számoltunk fel, közel 50 000 milliárd VND összköltséggel” – jelentette ki Dao Hong Lan miniszter.

A szegénység csökkentésére irányuló erőfeszítések legnagyobb kihívását napjainkban a természeti katasztrófák, viharok, árvizek és járványok jelentette kockázat jelenti.

A szegénység csökkentése alkalmazkodik az új kontextushoz

A számos pozitív eredmény ellenére a valóság azt mutatja, hogy a szegénység csökkentésének legnagyobb kihívását napjainkban a természeti katasztrófák, viharok, árvizek és járványok jelentik. Egyes tartományok éppen csak befejezték az ideiglenes és romos lakások felszámolását, de egyetlen vihar után több száz háztartás veszíti el otthonát, ingatlanát és termését. Nemcsak a szegény háztartások szegényebbek lesznek, hanem még a majdnem szegény és viszonylag jómódú háztartások is egyik napról a másikra visszaeshetnek a szegénységbe.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Klímaváltozási Osztályának statisztikái szerint a 2010 és 2020 közötti időszakban az északi hegyvidéki régióban a természeti katasztrófák okozta teljes kár meghaladta a 16 000 milliárd VND-t, ami jelentősen befolyásolta a GRDP növekedési céljait, lassította a szegénység csökkentésében elért eredményeket, és kihatott a település fenntartható fejlődésére.

Felismerve a természeti katasztrófák és járványok növekvő kockázatait, a kormányzat a természeti katasztrófák és az éghajlati tényezők integrálását irányozta elő a szegény háztartások felmérésének és értékelésének kritériumaiba. Ez a megközelítés megfelelőnek tekinthető az új kontextusban, rugalmasabbá, alkalmazkodóképesebbé és humánusabbá téve a szegénységcsökkentési politikákat.

A 2026-2030 közötti időszakban Vietnam megújítja megközelítését, az új kontextusban a „kritériumokon alapuló szegénységcsökkentésről” az „adaptív szegénységcsökkentésre” térve át. A fenntartható szegénységcsökkentési program tartalma három fő területre összpontosít: a társadalmi-gazdasági infrastruktúra fejlesztésének támogatása a szegény területeken; az alapvető szociális szolgáltatásoktól való megfosztás mértékének csökkentése az új szegénységi küszöb szerint; valamint az irányítás, a kommunikáció, a monitoring megerősítése és a hatékony végrehajtás biztosítása.

A kormányjelentés hangsúlyozza, hogy a 2026–2035 közötti időszakban a Fenntartható Szegénység Csökkentésére vonatkozó Nemzeti Célprogram integrálása az Új Vidékfejlesztési Programmal egy stratégiai lépés, amely elkerüli a szakpolitikai átfedéseket, egységesíti a célokat és koncentrálja az erőforrásokat. Ez egy új szemléletmódot tükröz a szakpolitikai irányításban: a támogatásról az önrendelkezésre, a szubvenciókról az inkluzív és fenntartható fejlődésre, valamint az állami költségvetés elsődleges szerepéről a magvető finanszírozásban és a lendületteremtésben betöltött vezető szerepre való elmozdulást. Ezért a Kormány azt javasolja, hogy az Országgyűlés tárgyalja meg és hagyja jóvá az Új Vidékfejlesztési és Fenntartható Szegénység Csökkentésére vonatkozó Nemzeti Célprogram 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó beruházási politikáját.

Megerősíthető, hogy a szegénység fenntartható csökkentése nemcsak gazdasági cél, hanem mélyreható társadalmi és humanitárius feladat is, tükrözve Vietnam elkötelezettségét egy befogadó fejlett ország építése iránt, ahol minden állampolgárnak lehetősége van kiemelkedni a szegénységből és élvezni a fejlődés gyümölcseit. Szilárd alapokra és az egész rendszer erős elszántságára építve Vietnam közelebb kerül a szegénység átfogó felszámolásának céljához, biztosítva, hogy senki se maradjon le.

baokiemtoan.vn

Forrás: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html