A gyűjtés folyamata túl lassú.
Quang Nam 2023-as belföldi bevételeinek beszedése 2,7%-kal meghaladta az előrejelzést a gazdasági visszaesés közepette (negatív 8,25% GRDP), ami egy meglepő eredmény, amely számos előrejelzést felülmúlt (beleértve a kormányzati és az irányító ügynökségek előrejelzését is). Ez a lenyűgöző teljesítmény a helyi bevételek beszedésének „látványos fordulatának” tekinthető.
Az elemzések azonban azt mutatják, hogy bár a költségvetési bevételek nőttek, a földhasználati díjakból származó bevételek nem voltak ígéretesek, nem érték el a tervezett 2300 milliárd VND-t, és mindössze több mint 1911,6 milliárd VND-t szedtek be (ami a tervezett összegnek mindössze 83,1%-át érte el).
Meglepő fejlemény történt. Quang Nam költségvetési bevételi terve egyre csökken. A 2024-es összes fő bevételi forrás alacsonyabb, mint a 2023-ra előrejelzett és a tényleges adatok (amelyek mindössze 20 100 milliárd VND-ban vannak meghatározva a 2023-as 20 880 milliárd VND helyett). Azonban az előző évi, vagy akár alacsonyabb 2300 milliárd VND helyett a földhasználati díjakból származó bevételt 2700 milliárd VND-ra becsülik. Ez a szám 17,4%-os növekedést jelent a tervezett összeghez, és 35%-os növekedést a 2023-as tényleges bevételhez képest.
A földhasználati díjakból származó előrejelzett bevétel 400 milliárd VND-vel nőtt, miközben a gazdaság továbbra is instabil, és az ingatlanpiac sem mutatja a fellendülés jeleit. Ez valóban túlzottan nagy összeg. Számos vagyonkezelő ügynökség előre látja a beszedési cél nem teljesülésének kockázatát, mivel nem tudják, vagy még nem tudták, hogy mely bevételi forrásokból szedjék be a bevételeket.
Az adóhatóság a földhasználati díjakból származó bevételek beszedésével kapcsolatos nehézségekre is számít, de reméli, hogy a 2023 októbere óta bevezetett tervre, a dokumentumok fogadására és feldolgozására, valamint a földdel kapcsolatos pénzügyi kötelezettségek teljesítésének elektronikus úton történő meghatározására támaszkodhat. Ezenkívül kiszámítják a korábbi évekből származó földhasználati díjakkal rendelkező vállalkozásoktól és az újonnan felmerülő projektekből beszedett összeget.
A valóság sokkal bonyolultabb, mint a becslések. Az adóhatóság bejelentette, hogy 2024. április 30-ig mind a 18 kerületben, városban és településen összekapcsolták az elektronikus földnyilvántartást, közel 9900 elektronikus átutalási bizonylatot kaptak a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumtól, és a földhöz kapcsolódó adók 104 milliárd VND-vel csökkentek. A költségvetési bevételek azonban 2024. május 31-én a tervezett célnak (több mint 8694 milliárd VND) csak 43,3%-át érték el.
A bevételi és adóbeszedési célok nagy részét sikerült elérni, de a földhasználati díjakból származó bevétel csak a tervezett összeg 14,2%-át érte el. Mivel az újonnan indított projektekből származó fennálló földhasználati díjaknak csak kis százaléka maradt behajtatlan, a vállalkozások tartozása is behajthatatlan, így továbbra is nehézségekbe ütköznek a földbérleti díjakból származó bevételek biztosítása terén.
Nguyen Van Tiep úr, a Quang Nam Adóhivatal igazgatója elmondta, hogy a földfejlesztési projektek lassan árverezik el a földhasználati jogokat. Az ingatlanpiac befagyott. A projekteket nem lehet átruházni.
Néhány projekthez kiosztottak vagy bérbe adtak földet, de a föld árát még nem hagyták jóvá... Sok vállalkozás nagy összegű földhasználati díjjal tartozik, ami a tervezett bevételi célok elérésének elmaradásához vezet.
„Bár minden adósságbehajtási intézkedést teljes mértékben és szisztematikusan alkalmaztak, az Adóhivatal még mindig nem szerezte be a fennálló földhasználati és földbérleti díjakat. A vállalkozások pénzügyi nehézségekkel küzdenek, és nem tudják teljesíteni pénzügyi kötelezettségeiket. Egyes projektek nem kaptak határidő-hosszabbítást, ami megnehezíti számukra a banki hitelekhez való hozzáférést…” - mondta Tiep úr.
Melyik cím alapján történik az átvétel?
A földbérleti díjat a települések egyik fő bevételi forrásának tekintik, amely kiegészíti a fejlesztési beruházásokat. A pénzügyi ügynökségek becslései szerint a földből származó bevételek évente 10-11%-kal fognak növekedni, de ezt nem könnyű elérni.
A helyi pénzügyi rendszer még mindig nem elég erős ahhoz, hogy hatékony megoldásokat találjon az adók beszedésére ezekből a szektorokból. Továbbá nehéz nyomon követni és ellenőrizni, amikor az ingatlanok vétele, eladása és átruházása a piacon mind piaci érték alatt történik. Nem minden ingatlanügyletet jegyeznek még nyilvános, átlátható tőzsdén.
Quang Nam tartomány kénytelen volt módosítani a 2021-2025-ös középtávú közberuházási tervét a földhasználatból származó bevételek elmaradása miatt. A 14 290 milliárd VND földbevételi cél elérése nagyon nehéz lesz, tekintettel a fennmaradó két évben várhatóan még nagyobb kihívásokra.
A becslések szerint 2024-ben és 2025-ben körülbelül 5400 milliárd VND-t kell beszedni a költségvetési cél eléréséhez. Nguyen Hung, a Tervezési és Beruházási Minisztérium igazgatóhelyettese elmondta, hogy a városi területekre fognak támaszkodni a földhasználati díjak (körülbelül 90%) beszedésében. Ez azonban nagyon nehéz lesz a lassú városi projektek, a szigorodó ingatlanhitelezés és a nehezen megoldható, átfedő törvények miatt.
Az adóhatóságok szerint Quang Nam tartományban jelenleg mintegy 30 lakó- és városfejlesztési projekt van folyamatban, amelyeknek továbbra is hátralékaik vannak, összesen több mint 1860 milliárd VND értékű pénzügyi kötelezettségük van, és 13 vállalkozásnak nagy összegű földhasználati és földbérleti díjai vannak. Az adóhatóságok mindent megtesznek annak érdekében, hogy ezeket az adósságokat az állami költségvetésbe behajtsák.
Ezen felül a Tartományi Népi Bizottság 31 földosztási és bérleti határozatot adott ki, amelyek földet biztosítanak és bérbe adnak vállalkozásoknak beruházási projektekhez.
A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, a Pénzügyi Minisztérium (földértékelési tanács) és a kapcsolódó szervek azonban a mai napig nem tanácsolták a Tartományi Népi Bizottságnak a földárak jóváhagyását, hogy az Adóhivatal értesítéseket tudjon kiadni a földhasználati díjak és a földbérleti díjak megfizetésére, ami közvetlenül befolyásolta az állami költségvetés bevételi előrejelzésének végrehajtását.
Az Adóhivatal elemzése szerint 2024-ben közel 1840 milliárd VND bevételt lehet beszedni mindössze 4 projektből: Cau Hung - Lai Nghi lakó- és szolgáltatóövezet (2. és 3. fázis, 584 milliárd VND); Quang Nam intelligens városi terület (250 milliárd VND); Con Tien városi terület (581 milliárd VND); és Thanh Ha városi terület (2. fázis, 423 milliárd VND). A földjáradék beszedése ezekből és sok más projektből azonban többet igényel, mint pusztán az adóhatóság erőforrásait, és nem könnyű feladat.
Az Adóhivatal szerint a 2024-es költségvetés teljesítése és túllépése érdekében az adóhatóság felkérte a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságát és a Tartományi Népi Bizottságot, hogy utasítsák az illetékes osztályokat, ügynökségeket és helyi önkormányzatokat, hogy tervezzenek megbeszéléseket az egyes projektek befektetőivel a nehézségek és akadályok megoldása érdekében.
Konkrétan a határozat jóváhagyja a földterületek konkrét árait olyan projektek esetében, amelyek már megkapták a földterület-kiosztási vagy -bérleti döntést. Földhasználati jogot igazoló tanúsítványokat olyan projektek számára állítanak ki, amelyek teljesítették a földterülettel kapcsolatos pénzügyi kötelezettségeiket, és 100%-ban elkészültek a műszaki infrastruktúrájukkal, megkönnyítve a befektetők hozzáférését a bankoktól származó hiteltőkéhez a későbbi projektekhez.
Tran Quoc Bao úr, a VN Da Thanh Csoport elnöke elmondta, hogy a vállalkozások hajlandóak fizetni, de a pénz beszedése földtulajdoni igazolások kiállítása nélkül továbbra is számos nehézséget okoz.
A kormány és az irányító szervek minden lehetséges módot vizsgálnak a földjáradék állami költségvetésbe történő beszedésére. Nguyen Van Tiep, az adóhivatal igazgatója szerint a projekteket kategorizálni fogják a rugalmas megoldások alkalmazása érdekében, különösen azoknál a projekteknél, ahol a földkártérítés és -megtisztítás már befejeződött, és az infrastruktúra teljesen kiépült. A projektek megvalósítási határidejét a lehető leghamarabb meg kell hosszabbítani. Meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy a vállalkozások bankoktól hitelt vegyenek fel az adók megfizetése érdekében.
Továbbá a magasabb hatóságoknak utasítaniuk kell az illetékes osztályokat és ügynökségeket, hogy haladéktalanul dolgozzák fel a befektetők által a Pénzügyminisztérium ideiglenes letéti számlájára befizetett földhasználati és földbérleti díjakat. Ez biztosítja az időben történő befizetést az állami költségvetésbe, lehetővé teszi a vállalkozások számára pénzügyi kötelezettségeik teljesítését, és védi jogaikat a kapcsolódó adminisztratív eljárások lefolytatása során.
Forrás
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök párbeszédet folytat japán vállalkozásokkal.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/21/1774097547316_ndo_br_dsc-0448-jpg.webp)
Hozzászólás (0)