A Nemzetgyűlés elfogadja a fővárosról szóló törvényt: áttörést jelent 199 különleges hatáskörrel.

Az új fővárosi törvény jelentős fordulópontot jelent Hanoi számára, 199 konkrét hatáskörrel, amelyek elősegítik a hatékonyabb városfejlesztést és -irányítási innovációt.

Április 23-án délután a küldöttek többségének támogatásával a Nemzetgyűlés hivatalosan is megszavazta a fővárosról szóló módosított törvény elfogadását, a 492 résztvevő küldöttből 488 igennel szavazott (ami a Nemzetgyűlés teljes küldöttség létszámának 97,60%-ának felel meg). Ez egy történelmi jelentőségű törvény, amely átfogóan decentralizál 199 hatáskört Hanoi város önkormányzatára, erős jogi keretet teremtve a főváros számára az új korszakban való áttöréshez.

Átfogó decentralizáció és áttörést jelentő mechanizmusok kipróbálása.

A törvénytervezetet a Nemzetgyűlés szavazása előtt ismertető, visszajelzéseket fogadó és átdolgozó jelentés bemutatása után Hoang Thanh Tung igazságügyi miniszter megerősítette, hogy a törvénytervezetet átfogóan felülvizsgálták a Politikai Bizottság határozatainak teljes körű intézményesítése érdekében, miközben a jogalkotással kapcsolatos gondolkodást is megújították a tartalmi decentralizáció és a hatalom Hanoi városi önkormányzatának történő átruházása felé.

Figyelemre méltó, hogy Hanoi városa 199 különleges és felsőbb hatáskört kapott. Ezek közé tartozik a Népi Tanács 127, a Népi Bizottság 56 és a Népi Bizottság elnökének 16 hatásköre.

A törvény egyértelműen különbséget tesz a közönséges jogi dokumentumok kibocsátására vonatkozó hatáskör (8. cikk) és az úttörő mechanizmusok és politikák kipróbálásának joga (9. cikk) között. Ez a rendelkezés lehetővé teszi Hanoi számára, hogy proaktívan kísérletezzen új irányítási modellekkel és fejlesztési megoldásokkal a felmerülő gyakorlati kérdésekre, amelyekre nincs jogi precedens, segítve az intézményi „szűk keresztmetszetek” gyors megoldását.

A „földalatti tér”, az „alacsony szintű tér” és a „magas szintű tér” fogalmai most először kerültek konkrétan törvénybe. Ezen terek tervezése szoros együttműködést igényel a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium és az Építésügyi Minisztérium között a nemzetbiztonság és a védelem garantálása érdekében.

A törvény konkrétan előírja a városi vasúti rendszerek fejlesztését a TOD (Tranzit-Oriented Development) modell szerint. Hanoi megtarthatja a megnövelt alapterületből, az infrastruktúra-fejlesztési díjakból és a TOD területeken belüli földérték-növekedésből származó összes bevételt a közlekedésbe való újrabefektetésre. Ez hatalmas pénzügyi erőforrást jelent a város számára a modern városi vasúthálózat kiépítéséhez.

Pénzügyileg Hanoi kapja meg a joghatósága alá tartozó területeken beszedett összes megnövekedett központi kormányzati bevételt. A város emellett négy forrásból származó bevétel 100%-át megtartja: földhasználati díjak, földbérleti díjak, szén-dioxid-kibocsátási kvótákból származó bevételek, valamint új díjak és illetékek. A Városi Népi Tanács jogosult a helyi költségvetési forrásokat más települések támogatására vagy a városon kívüli projektekbe való befektetésre felhasználni.

A regionális kapcsolatok erősítése érdekében a törvény előírja a Fővárosi Régió Fejlesztési Alap létrehozását. Ez az alap a központi kormányzati költségvetésből, valamint a régió tartományaitól és városaitól származó tőkét koncentrálja regionális közlekedési projektek, környezetszennyezés-ellenőrzés és betegségellenőrzés finanszírozására. Az innováció ösztönzése érdekében a Hanoiban K+F tevékenységet végző vállalkozások a tényleges költségek akár 200%-át is levonhatják az adókból.

Szigorú intézkedések a jogsértések kezelésére.

Egy figyelemre méltó szabályozás az a rendelkezés, amely lehetővé teszi a súlyos szabálysértéseket mutató épületek áram- és vízellátásának leállítását. Ez az intézkedés azokra az épületekre vonatkozik, amelyeket a tervezési szabályok megsértésével, engedélyek nélkül építettek, nem felelnek meg a tűzvédelmi előírásoknak (különösen a karaoke bárok és éjszakai klubok), vagy amelyekben a környezetvédelmi előírásokat nem kezelték.

A Nemzetgyűlés megszavazta a jogsegélyről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt. Fotó: Doan Tan - VNA.

A törvény lehetővé teszi „alacsony kibocsátású övezetek” létrehozását is a szennyező járművek korlátozása és a levegőminőség javítása érdekében. Az oktatás és az egészségügy területén a Városi Népi Bizottság elnöke nagyfokú autonómiát kap az egyetemek és főiskolák létrehozásában, valamint a külföldiek szakmai engedélyeinek elismerésében.

Végül a 2026-os fővárosi törvény létrehoz egy mechanizmust a valódi tisztviselők védelmére. Ennek megfelelően a törvény kidolgozásában és végrehajtásában részt vevő osztályvezetők és köztisztviselők mentesülnek a jogi felelősség alól, vagy mentesülnek a felelősség alól, ha betartják a megfelelő eljárásokat, és „nem személyes haszonszerzés céljából járnak el”, még akkor is, ha nem szándékos kár keletkezik. Ez segít eloszlatni az aggodalmakat, és ösztönzi az innovációt a főváros fejlesztése érdekében.

A módosított fővárosi törvény elfogadása várhatóan fontos jogi keretet teremt, elősegítve Hanoi fejlődését, hogy az ország politikai, gazdasági és kulturális központjává váljon.

A 2026. évi fővárosról szóló törvény hivatalosan 2026. július 1-jén lép hatályba, felváltva a 2024. évi fővárosról szóló törvényt.

​

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp