Hogyan kellene összevonni a középiskolákat?

Az Oktatási és Képzési Minisztérium dokumentumot küldött a tartományi népbizottságoknak, amelyben iránymutatást ad az óvodai, általános iskolai, középiskolai és továbbképző intézmények hálózatának átszervezéséről és reorganizációjáról, hogy az mindkét szinten megfeleljen a helyi önkormányzatok igényeinek.

Bach Long Vi Általános Iskola, Hai Phong City - Fotó: MINH DONG

A Tuoi Tre újságnak nyilatkozva Nguyen Thi Viet Nga, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának tagja, a nemzetgyűlés küldötte kijelentette, hogy az általános oktatási intézmények hálózatának átszervezése és átalakítása a párt és az állam egyik fő politikája, amelynek célja egy korszerűsített, hatékony, minőséget biztosító és a gyakorlati körülményekhez igazodó oktatási rendszer kiépítése.

Ez egy stratégiailag fontos feladat, amely összefügg az oktatás és képzés alapvető és átfogó reformjának követelményeivel a jelenlegi időszakban.

A legfontosabb, hogy az iskolahálózat struktúrájával kapcsolatos minden döntésnek diák-központúnak kell lennie.

Nguyen Thi Viet Nga képviselő

A tanulóra kell összpontosítanunk.

Nga asszony szerint a valóságban az elmúlt fejlődési időszakban az iskolák és tantermek hálózata jelentősen bővült, ami fontosan hozzájárult a lakosság szellemi szintjének emeléséhez, az emberi erőforrások képzéséhez, és a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgálta.

Az urbanizációval, a migrációval, a népességváltozással és a népességeloszlás eltolódásával azonban számos probléma merült fel. Konkrétan egyes területeken túl sok az iskola, míg máshol hiány van; sok iskola kicsi és romos az épülete, míg a városi területek túlzsúfoltak a diákokkal és korlátozott a földterületük.

Ezt a valóságot figyelembe véve az általános oktatási intézmények hálózatának felülvizsgálata, tervezése és átszervezése az erőforrások hatékony felhasználása, az oktatás minőségének biztosítása és a fenntartható fejlődés követelményeinek való megfelelés érdekében feltétlenül szükséges. Ezt a folyamatot azonban körültekintően és tudományosan kell végrehajtani, a diákok és a tanárok érdekeit helyezve a középpontba.

Nga asszony kijelentette, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium útmutatója világosan felvázolja az alapelveket és a konkrét irányokat, és a helyi önkormányzatoknak erre a dokumentumra kell alapozniuk a megfelelő szerkezetátalakítási tervek kidolgozását.

A legalapvetőbb elv az, hogy nem befolyásolhatja a tanítást és a tanulást. Ugyanakkor nem szabad mechanikusan alkalmazni, és nem adminisztratív célok vezérelhetik; ehelyett az emberek oktatási érdekeinek legjobb szolgálatából kell fakadnia, és gondosan mérlegelni kell.

Biztosítsuk, hogy a diákok a lehető legkedvezőbb körülmények között folytathassák tanulmányaikat, ne kelljen nagy távolságokat megtenniük az iskolába, ne növeljék az osztálylétszámokat, és ne zavarják a tanári kar munkáját.

„A legfontosabb, hogy az iskolahálózat elrendezésével kapcsolatos minden döntés diákközpontú legyen. A diákok számára garantálni kell a jogot, hogy biztonságos és megfelelő környezetben tanulhassanak, hozzáférhessenek a minőségi oktatási programokhoz, hozzáértő tanárokból álló csapathoz, és olyan létesítményekhez, amelyek megfelelnek az általános oktatás reformjának követelményeinek. Ez egy következetes követelmény, amely tükrözi az oktatáspolitika humanista jellegét és stabilitását” – jelentette ki Nga asszony.

Alapos vizsgálat és felmérés

A megvalósítási megoldásokkal kapcsolatban Nguyen Thi Viet Nga asszony azt javasolta, hogy az átszervezést a hallgatói létszám, a létesítmények, a személyzet és a földrajzi adottságok jelenlegi helyzetének alapos vizsgálata és felmérése alapján kell végrehajtani.

A helyi hatóságoknak átfogó terveket kell kidolgozniuk egyértelmű ütemtervekkel, és szorosan együtt kell működniük az olyan releváns ágazatokkal, mint a pénzügy, a mezőgazdaság és a környezetvédelem, valamint az építőipar, az egységesség és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

Városi és sűrűn lakott területeken a megfelelő megközelítés a hagyományos iskolák méretének növelése, az infrastruktúrába való beruházás, a kis, szétszórt iskolák számának csökkentése, valamint az információs technológia és a digitális átalakulás alkalmazásának fokozása az irányításban és az oktatásban.

Ezzel szemben a távoli és különösen hátrányos helyzetű területeken rugalmas politikákra van szükség. Konkrétan az iskolák helyszínének racionális fenntartását és a többszintű általános iskolák szervezését kell prioritásként kezelni a ritkán lakott területeken, hogy a diákoknak ne kelljen nagy távolságokat utazniuk az iskolába, különösen az általános iskolába.

A szerkezetátalakítási folyamatot különösen az érintett csoportokat – például az áthelyezett területeken élő diákokat, az elbocsátott tanárokat és a használaton kívüli létesítményeket – támogató politikákhoz kell kapcsolni. A közvagyon újraelosztásának és újrafelhasználásának meg kell felelnie a szabályozásoknak, elkerülve a pazarlást és a veszteséget.

Az iskolahálózat átszervezése szükséges lépés az állami oktatásirányítás reformjának folyamatában, hozzájárulva az erőforrás-felhasználás hatékonyságának javításához, a tanítási és tanulási feltételek javításához, valamint egy igazságos, magas színvonalú és fenntartható oktatási rendszer felé való elmozduláshoz.

A folyamat sikerét azonban nemcsak az összevont iskolák számában vagy az adminisztratív rétegek csökkentésében mérik, hanem ami még fontosabb, abban, hogy minden diák jobb és kényelmesebb oktatásban részesüljön.

Ez a legmagasabb kritérium, a helyesség, az emberségesség és a helyénvalóság mércéje az általános iskolai hálózat átszervezésének folyamatában - egy olyan feladatban, amely egyszerre sürgős és hosszú távú, politikai elszántságot, társadalmi konszenzust és az egész oktatási szektor részéről nagyfokú felelősségtudatot igényel.

Buon Don és Dak Lak határ menti régiójának diákjai iskolába járnak - Fotó: TAM AN

Nem mechanikus

A Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Gyermekügyi Bizottság (ma Kulturális és Társadalomügyi Bizottság) korábbi alelnöke, Le Nhu Tien szintén úgy értékelte, hogy különösen az általános iskolák hálózatának, valamint az országos oktatási és képzési intézmények hálózatának átalakítása szükséges. Kijelentette, hogy a minisztériumok, ügynökségek és tartományok elmúlt időszakban végrehajtott átalakítása értékes tanulság, amely alkalmazható az oktatási szektor szerkezetátalakítására.

Tien úr szerint meg kell erősíteni, hogy az oktatási intézmények teljes hálózatának, különösen az általános oktatásnak az átszervezése során világosan meg kell határozni a perspektívát, hogy minden település és régió teljes mértékben le legyen fedve az oktatás minden szintjével és osztályával, biztosítva minden diák és állampolgár számára az oktatáshoz való jogot.

Ugyanakkor ezt az elrendezést nem szabad mechanikusan végrehajtani, hanem olyan tényezőkön kell alapulnia, mint a népesség, a diák-tanár arány, a közigazgatási egységek stb.

Továbbá azt is figyelembe kell venni, hogy a tanári kar rendszere teljes mértékben képes-e megfelelni a konstrukció követelményeinek. Ebben az esetben, ha a képzési igények magasak, egy közigazgatási egységben sok iskola lehet, míg kisebb, kevesebb diákkal rendelkező közigazgatási egységekben a konstrukciónak megfelelőnek kell lennie.

Azt állította, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium újonnan kiadott irányelvei világosan felvázolják az elveket és a konkrét intézkedéseket, így a helyi önkormányzatok ennek megfelelően alapozhatják intézkedéseiket, biztosítva a követelmények és célok teljesülését.

Kifejezte egyetértését a minisztérium irányelveivel, amelyek egyértelműen kimondják, hogy az óvodákat nem szabad összevonni az általános és középiskolákkal, valamint az általános és középiskolákat sem szabad a továbbképző intézményekkel összevonni.

„Logikátlan lenne az óvodák összevonása az általános és középiskolákkal. Az óvodáskorú gyermekek egy teljesen más csoportot alkotnak, és speciális oktatásra van szükségük, ellentétben az általános, közép- vagy felső tagozatos diákokkal.”

„Hasonlóképpen, a szakképzési és továbbképzési központok jelenleg többfunkciós egységek, amelyek szakképzési és továbbképzési szolgáltatásokat is nyújtanak, mint például írás-olvasási programokat, felnőttképzést, felnőtteknek érettségi bizonyítványok kiadását, valamint közösségi oktatási programok szervezését. Ezért az általános iskolákkal való összevonásuk teljesen helytelen lenne” – jelentette ki Tien úr.

Az oktatás minőségének javítása

Le Nhu Tien úr egy másik felvetett pontja az, hogy az átszervezésnek javítania kell az oktatás és a képzés minőségét, nem pedig rontania azt, vagy következetlenségeket teremtenie az osztályok és évfolyamok között. Azt is hangsúlyozta, hogy a középiskolák átszervezése szükséges és helyénvaló ebben az időszakban, de kulcsfontosságú felismerni, hogy nem egy dokumentum vagy döntés kiadásáról és azonnali végrehajtásáról kell szólnia; megfelelő ütemtervre van szükség.

Fúziók: Leküzdendő kihívások

A Ho Si Minh-városi Duc Nhuan kerület Tran Huy Lieu Középiskola diákjai egy zászlófelvonási ünnepségen - Fotó: TRI DUC

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a tartományi közigazgatási határok összevonása után az egyes tartományokban az oktatási intézmények mérete és száma jelentősen megnőtt.

Átlagosan minden tartományban több mint 1000 állami óvodai, általános iskolai, középiskolai és szakképző intézmény működik, nem számítva a több ezer független és magán oktatási központot és létesítményt.

A kétszintű kormányzati rendszer átszervezése után azonnal számos Oktatási és Képzési Minisztérium felülvizsgálta iskolahálózatát. Kezdetben néhány tartomány az iskolák és iskolai fióktelepek összevonását hajtotta végre ugyanazon községen vagy kerületen belül. Ezzel egyidejűleg prioritást élvezett az új iskolák építése a sűrűn lakott, magas urbanizációs rátájú területeken.

A helyi önkormányzatoktól az Oktatási és Képzési Minisztériumnak küldött visszajelzések azonban azt mutatják, hogy az egyesülés nehézségekbe ütközik az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a bonyolult terep és a diákok iskolába járása miatt egyes helyeken, ami akadályozza az egyesülést a diákok számára.

Az új iskolák építéséhez szükséges földterület hiányában a hosszadalmas beruházási eljárások késleltetik az új iskolák építésének előrehaladását, miközben hiányzik a nyilvános konszenzus az iskolák összevonásának és a diákok egyik területről a másikra való áthelyezésének politikájáról.

Az oktatási intézmények számának növekedése az összevonások után számos hiányosságot okozott az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint az iskolák közötti irányításban és szakmai koordinációban, mivel az Oktatási és Képzési Minisztérium köztes szintje már nem létezik, a községi szinten hiány mutatkozik az oktatási személyzetből, és sokan nem rendelkeznek oktatási szakértelemmel.

Sok település még mindig felülvizsgálja a helyzetet, és néhányan csak most kezdték meg a kisebb iskolai fiókok összevonását a főiskolákkal.

Hanoi és Thanh Hoa olyan települések, amelyek megőrizték közigazgatási határaikat, mint a kétszintű kormányzati rendszer bevezetése előtt, de olyan helyek is, ahol nagyon sok oktatási intézmény található.

Hanoiban közel 3000 óvodai és általános/középiskola működik, amelyek közül több mint 2300 állami iskola. Thanh Hoában pedig több mint 2000 óvodai és általános/középiskola működik, amelyek közül több mint 1850 állami iskola.

Néhány tartományban, például Bac Ninhben, az oktatási intézmények számának ugrásszerű növekedése tapasztalható az egyesülések után. Bach Dang Khoa, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatóhelyettese szerint az oktatási intézmények jelenlegi száma meghaladja az 1200-at (korábban a régi Bac Giangban több mint 760 intézmény, a régi Bac Ninhben pedig több mint 460 intézmény működött).

Nguyen Ngoc Ha, Hung Yen tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese szerint jelenleg több mint 1200 óvodai és általános/középiskola működik. A tartományi egyesülés előtt Hung Yenben mindössze 480, Thai Binhben pedig 736 iskola volt.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium perspektívája az új kontextusban az iskolák és iskolai fiókok felülvizsgálatának és összevonásának folytatása, az egyes tartományokban működő oktatási intézmények számának csökkentése az irányítási apparátus korszerűsítése, az egyes oktatási intézmények erőforrásainak (létesítmények, tanárok) koncentrálása és az oktatás minőségének javítása érdekében.

THANH CHUNG - VINH HA

Forrás: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm