Drasztikusan csökkenti a takarókkal és matracokkal való takarással járó projektek számát

A közberuházásokról szóló törvény módosítása: Drasztikusan csökkenteni fogja a félretett projekteket

Az Országgyűlés küldötteinek értékelése szerint a közberuházásokról szóló törvénytervezetben szereplő szakpolitikai javaslatok segítenek minimalizálni a „projektekre váró tőke, tőkére váró projektek” helyzetét.

A decentralizáció előmozdítása, a „tőke projektekre vár, projektek tőkére vár” helyzetének minimalizálása

Ma délután (október 29-én) az Országgyűlés csoportosan megvitatta a közberuházásokról szóló törvénytervezetet. Az erőteljes decentralizációt és a hatalom helyi önkormányzatokra való átruházását az Országgyűlés képviselői különösen helyeselték.

Tran Van Khai ( Ha Nam ) küldött szerint a helyi önkormányzatok által kezelt B és C csoportú projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatali hatáskör decentralizálása minden szinten a Népi Bizottságok számára kezdeményezőkészséget teremt a Népi Bizottságok számára minden szinten, különösen tartományi szinten, hogy proaktívan dönthessenek a kezelésük alatt álló B és C csoportú projektek beruházási politikájáról, annak érdekében, hogy teljesítsék a beruházási eljárások befejezésének és a közberuházási tervek kidolgozásának követelményeit.

Ezenkívül a helyi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervének a költségvetést felhasználó egységek közötti kiigazítását célzó, minden szintű Népi Bizottságokra történő decentralizáció kezdeményezőkészséget teremt a tartományi Népi Bizottságok számára a tőketervek haladéktalan kiigazítására, hogy a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek rendelkezzenek a végrehajtás alapjával, ezáltal elősegítve a kifizetéseket és javítva a tőkefelhasználás hatékonyságát. Ugyanakkor megteremti a feltételeket a minden szintű Népi Bizottságok számára a középtávú közberuházási terv kezeléséhez, a tőke gyors elosztásához, a jelenlegi „projektekre váró tőke”, „tőkére váró projektek” helyzet minimalizálásához, a gazdaságba irányuló tőkeáramlás lassításához, az infrastruktúra mielőbbi befejezéséhez, valamint a növekedés és a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához.

Pham Trong Nghia küldött (Lang Son) szerint a tervezet körülbelül 3 hónappal fogja csökkenteni az időt (jelenleg 6-7 hónap). Tran Van Khai küldött (Ha Nam) azonban azt mondta, hogy a jelenlegi szabályozást meg kell tartani az alkotmány rendelkezéseinek való megfelelés és a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében.

A beruházási politikákról szóló döntési hatáskört illetően a törvénytervezet erősen decentralizálja a minisztériumokat, ágazatokat és helyi önkormányzatokat. Ennek megfelelően a minisztériumok és a központi ügynökségek vezetői döntenek az ügynökségeik és szervezeteik által kezelt A csoportú, 10 000 milliárd VND-nál kisebb tőkeértékű projektek beruházási politikájáról; a 10 000 milliárd VND-tól 30 000 milliárd VND-nál kisebb A csoportú projektek a miniszterelnök felügyelete alá tartoznak. A helyi önkormányzatok által kezelt B és C csoportú projektek beruházási politikájáról minden szintű népi bizottságok döntenek.

Pham Trong Nghia küldött szerint ez a decentralizáció kezdeményezőkészséget teremt a helyi önkormányzatok számára, de gondosan értékelni kell a döntéshozatalra kijelölt ügynökségek és illetékes személyek értékelési és értékelési kapacitását, biztosítva a közberuházások kezelésének megvalósíthatóságát és hatékonyságát. Ugyanakkor tanulmányozni kell az ellenőrzési és kezelési mechanizmusokat annak biztosítása érdekében, hogy ezen projektek közberuházási tevékenységeinek szervezése, végrehajtása és irányítása hatékony legyen.

Tran Hoang Ngan küldött (HCMC): A számos áttörést jelentő politikát tartalmazó, felülvizsgált közberuházási törvény elfogadása esetén jelentősen csökkenteni fogja a felügyelet nélkül hagyott projektek számát.

A területrendezéssel kapcsolatban – amely jelenleg az állami beruházási projektek egyik legnagyobb problémája – a felülvizsgált közberuházási törvény tervezete lehetővé teszi a kompenzáció, a támogatás, az áttelepítés és a területrendezés (GPMB) elkülönítését független projektekként minden projektcsoport számára. Ezt a rendelkezést a küldöttek többsége jóváhagyja. A Dau Tu újságnak adott interjújában Tran Hoang Ngan (HCMC) küldött megjegyezte, hogy a területrendezés független projektekre történő szétválasztása, egyetlen kapcsolattartó pont létrehozása a régiók közötti projektek számára... a múltban már kipróbálásra került, és a gyakorlatban egyértelműen hatékonynak bizonyult, segítve a közberuházási projektek megvalósításával kapcsolatos problémák gyors megoldását. Ezért nagyon fontos a felülvizsgált közberuházási törvény tervezete, amely a gyakorlatban bevált dolgokat kodifikálja. Ezenkívül a törvénytervezetben szereplő decentralizációt és a hatáskörök delegálását előmozdító rendelkezések is jelentős áttörést jelentenek. Elfogadásuk esetén hozzájárulnak a közberuházási tőke lassú kifizetésének problémájának megoldásához, és a befagyasztott és félretett projektek száma jelentősen csökkenni fog.  

A törvényjavaslat elfogadása jelentős áttörést jelentene.

A mai csoportos megbeszélésen felszólaló Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter megerősítette, hogy a közberuházásokról szóló törvénytervezetben előterjesztett szakpolitikai javaslatokat mind áttekintették, összefoglalták, és a valóban sürgős kérdésekre választották ki, mindenekelőtt a fejlődést előmozdító akadályok elhárításának, a párt és a nemzetgyűlés szabályozásainak, politikáinak és döntéseinek mielőbbi intézményesítésének szellemében. Különösen a vezetési gondolkodásmódtól a vezetés és a nyitottság, az alkotás és a fejlődés előmozdításának újfajta gondolkodásmódjáig tartó gondolkodásmód megújítására összpontosítva.

Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter

A miniszter szerint, ha az Országgyűlés ebben az ülésszakban elfogadja a felülvizsgált közberuházási törvényt, az nagyon időszerű lesz a következő időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv előkészítésére. Ha késik, az számos következménnyel jár majd. Természetesen a minőséget nem szabad figyelmen kívül hagyni az időhiány miatt, de ezzel a törvénytervezettel a kormány nagyon érett, nagyon világos és nagyon sürgős kérdéseket választott. Ha elfogadják, ez a törvényjavaslat jelentős áttörést jelent majd.

A konkrét tartalmakat illetően a miniszter hangsúlyozta azt a szakpolitikai javaslatot, hogy a telephely-mentesítést minden projektcsoport esetében független projektekre bontsák szét. Jelenleg a közberuházási tőke kifizetése nagyon lassú, aminek egyik fő oka a telephely-mentesítés problémája. A jelenlegi szabályozás szerint csak akkor lehet elvégezni a következő lépéseket, mint például a telephely-mentesítés, a mérés, az ellenőrzés, az újratelepítés stb., ha már megszületett a beruházási döntés, ami sok időt vesz igénybe. A telephely-mentesítési szakasz szétválasztása lerövidíti a beruházás előkészítésének idejét. A legfontosabb, hogy a szakaszok szétválasztása és az egyes szakaszokhoz tartozó konkrét felelősségek hozzárendelése felgyorsítja a projekt megvalósítási folyamatát.

A miniszter által hangsúlyozott, a közberuházásokról szóló törvénytervezet egy másik áttörést jelentő újítása a hatalom decentralizációja, összhangban a 10. Központi Konferencia szellemiségével. Egyes küldöttek aggódnak amiatt, hogy a decentralizáció hatékonysága nem biztos, hogy a várt szintre emelkedik a községi és járási szintű korlátozott kapacitás miatt.

A miniszter azonban megerősítette, hogy a decentralizáció vagy annak hiánya a felettesek döntésétől függ. Ha a kapacitás nem elegendő, akkor nem lesz decentralizáció és rugalmasság az irányításban. Ha a kijelölt szint úgy érzi, hogy a kapacitás nem elegendő, akkor vissza is vonulhat.

Az egyes küldöttek azon aggályaira reagálva, hogy a középtávú közberuházási terv központi költségvetés felhasználásával történő kiigazítását a minisztériumok, központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok között, az Országgyűlés Állandó Bizottságától a miniszterelnökig decentralizálják, a miniszter azt mondta, hogy ha a projekteket "egy tételben kellene összegyűjteni", és meg kellene várni az Állandó Bizottság ülését a benyújtásukkal, akkor a helyi önkormányzat elszalasztaná a lehetőséget. Ezért a miniszterelnök döntésének engedélyezése a legrugalmasabb, természetesen az Országgyűlés továbbra is ellenőrzi a teljes költségvetést.

Forrás: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html