A fővárosról szóló törvény módosításai:

A fővárosi törvény felülvizsgálata szorosan igazodik a 100 éves jövőképre vonatkozó fővárosi főtervhez és a Politikai Bizottság 02-NQ/TW számú, „Hanoi építése és fejlesztése az új korszakban” című határozatához. Ez egy stratégiai lépés egy erős, összehangolt és rugalmas intézményrendszer kiépítése felé, amely megalapozza a főváros fejlődését a „Kultúra - Civilizáció - Modernitás - Boldogság” orientációjának megfelelően, zöld, intelligens és mélyen integrált módon.

Az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetése utat nyit egy hosszú távú jövőkép előtt.

Hanoi új fejlesztési igényekkel néz szembe, és az egész ország és a régió jelentős gazdasági , pénzügyi, kereskedelmi és tudományos-technológiai központjává kíván válni. E cél megvalósításában döntő szerepet játszik az intézményi keretrendszer tökéletesítése. A fővárosi törvény jelenlegi felülvizsgálata nem az egyes politikákkal foglalkozik, hanem egy egységes, átfogó keretbe helyezi, amely összhangban van a főváros 100 éves víziójával és új stratégiai irányaival.

Hanoi fokozatosan az egész ország és a régió gazdasági, pénzügyi, kereskedelmi, tudományos és technológiai központjává válik. Fotó: Quang Thai

A gyakorlatban Hanoi fejlődésének számos akadálya nem a potenciál hiányában, hanem intézményi „szűk keresztmetszetekben” rejlik; hosszadalmas adminisztratív eljárásokban, hiányos decentralizációban, rugalmatlan pénzügyi mechanizmusokban és az innováció korlátozott terében... Ezek a tényezők megakadályozzák az erőforrások hatékony kiaknázását, lassítva a fejlesztési folyamatot.

A fővárosról szóló (módosított) törvénytervezet átfogó szellemisége az, hogy a „menedzsment” gondolkodásmódról a „fejlesztési irányítás” gondolkodásmódra, a szakpolitikák végrehajtásáról a proaktív szakpolitikai tervezésre térjen át, Hanoi nagyobb felhatalmazásával és olyan mechanizmusok létrehozásával, amelyekkel a város maximalizálhatja belső erőforrásait.

Nguyễn Cong Anh, a Hanoi Igazságügyi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint a fővárosról szóló (módosított) törvénytervezet egyik legfontosabb tartalma az erőforrásokra vonatkozó politika.

Nguyễn Cong Anh úr úgy véli, hogy az erőforrások minden fejlesztési cél, különösen a szociális jóléti politikák és a kétszámjegyű gazdasági növekedési célok megvalósításának előfeltételei.

A Hanoi Sajtó- és Műsorszóró Ügynökség különleges hírműsorában részt vevő vendégek 2026. március 21-én. Fotó: Pham Hung

A törvénytervezet egyértelmű decentralizációs mechanizmust dolgozott ki, amely lehetővé teszi Hanoi számára, hogy proaktívan mozgósítsa a befektetési alapokból és a bankrendszerből származó pénzügyi forrásokat a projektek megvalósításához. Ugyanakkor, amikor a bevételek meghaladják a tervezett összeget, a város megfelelő mértékű célzott kiegészítő finanszírozást kaphat a központi kormányzattól, pénzügyi mozgásteret teremtve, miközben továbbra is biztosítja az általános egyensúlyt.

A pénzügyek mellett az emberi erőforrásokat is kulcsfontosságú tényezőként azonosítják. A törvénytervezet autonómiát biztosít Hanoinak a tehetségek vonzásában, a munkakörülmények meghatározásától kezdve a versenyképes kompenzációig és juttatásokig. Ez fontos lépés a gyors és fenntartható fejlődés követelményeinek megfelelő, magas színvonalú munkaerő kiépítése felé.

A tudomány és technológia területén az ösztönző politikákat is áttörést jelentő megközelítéssel dolgozzák ki. A tudományos és technológiai projektekben részt vevő vállalkozások és magánszemélyek mentesülhetnek a társasági adó és a személyi jövedelemadó alól, valamint mentesülhetnek a föld- és vízfelület-bérleti díjak alól, vagy kedvezményt kaphatnak azokban. Ezek a mechanizmusok erős ösztönzőket teremtenek az innováció előmozdítására.

Egy másik figyelemre méltó pont Hanoi jogi autonómiájának kiterjesztése. A város kiadhat az általános szabályozásoktól eltérő tartalmú jogi dokumentumokat, vagy olyan új politikákat kísérleti jelleggel bevezethet, amelyek még nem szerepelnek a jelenlegi jogrendszerben. Ez fontos eszköz az új fejlesztési modellek teszteléséhez, ezáltal finomításához és lemásolásához.

Ez a megközelítés azt mutatja, hogy a fővárosról szóló felülvizsgált törvénytervezet közvetlenül foglalkozott a régóta fennálló „szűk keresztmetszetekkel”, miközben lefektette a főváros hosszú távú jövőképének alapjait.

Digitális átalakulás - a modern városirányítási modell kialakulásának mozgatórugója.

A folyamatban lévő digitális átalakulás kontextusában a módosított fővárosi törvénytervezet átfogó innovációt ír elő a városirányítási módszerekben. A hangsúly egy digitális technológián, big data-n és mesterséges intelligencián alapuló irányítási modell kiépítésén van, amelynek célja egy intelligens, hatékonyan működő város létrehozása.

Hanoi egy adat- és technológia-alapú irányítási modellt fejleszt. Fotó: Pham Hung

A város felhatalmazást kap arra, hogy proaktívan kiépítsen mechanizmusokat az adatok integrálására, megosztására és felhasználására. Ez kulcsfontosságú alapja az államigazgatás hatékonyságának javításának, miközben egyidejűleg javítja a polgárok és a vállalkozások számára nyújtott közszolgáltatások minőségét.

A törvénytervezet emellett mechanizmusokat nyit az innovációs ökoszisztéma fejlesztésére, beleértve a magas színvonalú emberi erőforrások vonzását, kutatóközpontok, innovációs központok és high-tech zónák építését. A város proaktívan kiadhat politikákat a tudományos és technológiai vállalkozások és az innovatív startupok támogatására.

A kutatóintézetek, egyetemek és vállalkozások közötti kapcsolatok előmozdítása várhatóan növeli a kutatási kapacitást, alkalmazza a tudományt és a technológiát, valamint új tudásalapú gazdasági ágazatokat hoz létre.

A fővárosról szóló módosított törvénytervezet számos új szabályozás bevezetését javasolja az irányítás és fejlesztés új modelljeinek és megoldásainak tesztelésére. Fotó: Hoang Phuc

A tartalomhoz fűzött kommentárjában Nguyen Phuong Thuy, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke kijelentette, hogy ez egy úttörő újítás. Nguyen Phuong Thuy szerint egy olyan nagyvárosban, mint Hanoi, a hagyományos vezetési módszerek aligha tudják kielégíteni a gyors fejlődés követelményeit és hatékonyan kezelni a felmerülő problémákat.

Az adat- és technológia-alapú irányítási modellre való áttérés alapvetően megváltoztatja a rendszer működését. A passzív, reaktív megközelítésről egy proaktívra válthat, amely a problémák korai ütemben történő előrejelzésére, azonosítására és megelőzésére összpontosít. Ezzel egyidejűleg a vezetési modell is decentralizáltról centralizált, egységes és szinkronizált modellre vált.

Nemzetközi tapasztalatokra hivatkozva Nguyen Phuong Thuy asszony azzal érvelt, hogy az adatvezérelt városirányítás jelentős eredményeket hozhat olyan területeken, mint a közlekedés, a környezetvédelem és az online közszolgáltatások. Ez a törvénytervezet jogi keretet teremtett Hanoi számára ezeknek a fejlett modelleknek a eléréséhez és megvalósításához.

A város nagyobb rugalmasságot kap a szervezeti felépítés és az adminisztratív eljárások reformja terén a digitális átalakulás alapján. Ezt kulcsfontosságú „puha infrastruktúrának” tekintik, amely segít javítani az irányítási kapacitást a gyors urbanizáció és az egyre igényesebb fejlesztések kontextusában. Ami még fontosabb, ezek a változások az emberekre irányulnak. Amikor a közszolgáltatásokat kényelmesen és átláthatóan nyújtják, és javul az életkörülmény, az emberek egyértelműen érezni fogják az átalakulást a mindennapi életükben. Ez a fővárosi törvény jelenlegi felülvizsgálatának átfogó célja is.

A fővárosi törvény módosítása, a hosszú távú tervezés és a stratégiai orientációk átfogó kontextusába helyezve, lehetőségeket nyit egy modern, rugalmas és hatékony intézményrendszer kiépítésére. Az erőforrások és az irányítás terén úttörő mechanizmusoknak köszönhetően Hanoi rendelkezik az alapokkal ahhoz, hogy maximalizálja lehetőségeit, és magabiztosan haladjon előre az új korszak fejlődési útján.

Forrás: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html