A szervezeti struktúra egyszerűsítése után fel kell gyorsítani a felesleges földterületek és ingatlanok kezelésének folyamatát.

(Chinhphu.vn) – A szervezeti struktúra korszerűsítésének és az adminisztratív egységek átszervezésének folyamata jelentős föld- és lakásalapot hozott létre a társadalmi-gazdasági fejlődéshez. Sok település azonban továbbra is nehézségekkel küzd a felesleges eszközök kiaknázása és kezelése terén.

A szervezeti struktúra egyszerűsítésének és az adminisztratív egységek átszervezésének folyamata jelentős föld- és lakásalapot hozott létre a társadalmi- gazdasági fejlődés érdekében - Fotó: VGP

Több ezer létesítményt alakítottak át az oktatás és az egészségügy szolgálatába.

Június 1-jén délután a sajtóval folytatott eszmecserében Tran Dieu An asszony, a Pénzügyminisztérium Közvagyon-gazdálkodási Osztályának igazgatóhelyettese kijelentette: A politikai rendszer szervezeti struktúrájának átszervezését és a közigazgatási egységek kétszintű önkormányzati modell szerinti átszervezését követően a közvagyon irányítása, kezelése és kiaknázása a minisztériumok, ágazatok és települések hatáskörébe tartozik. A Pénzügyminisztérium szerint az új apparátus irodaterületeinek elrendezése nagyrészt biztosított. A minisztérium kihirdetésre benyújtotta a kormánynak a közvagyon kezeléséről és kezeléséről szóló rendeleteket, az irodaterületek használatára vonatkozó szabványokat és normákat, és utasította a minisztériumokat, az ágazatokat és a településeket az irodaterületek új szervezeti modellnek megfelelő felülvizsgálatára és elrendezésére.

A Kommunista Párt Központi Bizottságának 18-KL/TW számú határozatának végrehajtása során számos település maximalizálta a meglévő irodák kihasználását. Sok olyan községben, amelyek nem a korábbi járási központban találhatók, a tisztviselők továbbra is a községek egyesülés előtti szétszórt irodáiban dolgoznak, hogy korlátozzák az új beruházásokat és elkerüljék a pazarlást.

A jelentés szerint a helységek befejezték a vagyonkezelésük alatt álló ingatlanok és földterületek rendezésének és kezelésének kezdeti szakaszát a közigazgatási apparátus és egységek átszervezése után.

Figyelemre méltó, hogy számos felesleges földterületet és épületet az emberek alapvető szükségleteinek kielégítésére helyeztek előtérbe. Konkrétan 3015 létesítményt használtak oktatásra és képzésre; 648-at egészségügyi ellátásra; 2385-öt kulturális és sportlétesítményekre; és 626-ot egyéb közcélokra.

Tran Dieu An asszony, a Közvagyon-gazdálkodási Osztály igazgatóhelyettese (Pénzügyminisztérium) - Fotó: VGP

Május 27-ig a települések 4709 felesleges, visszanyert és átadott földterületet és épületet fejeztek be a feldolgozással vagy helyeztek üzembe. 11 412 létesítmény azonban továbbra is feldolgozatlan vagy nincs teljesen kihasználva. Ezek közül 5329 létesítményt adtak át lakásépítő vállalkozásoknak vagy területfejlesztési szervezeteknek kezelésre, de még nem helyezték üzembe; 2823 létesítmény feldolgozási tervét jóváhagyták, de még nem hajtották végre; és 3260 létesítménynek nincs feldolgozási terve…

A központi minisztériumok és ügynökségek esetében 3446 ingatlan (házak és telkek) ügyében hoztak feldolgozási döntést. 702 ingatlan azonban még mindig feldolgozás alatt áll, beleértve 474 ingatlant, amelyek esetében még nem született feldolgozási döntés.

Az eszközök kiaknázási szakaszában még mindig számos nehézség merül fel.

A Pénzügyminisztérium úgy értékeli, hogy a közvagyon elrendezése, elosztása és kezelése jelentősen hozzájárult a közigazgatási apparátus szerkezetátalakítás utáni működésének biztosításához, miközben további forrásokat teremtett olyan alapvető közszolgáltatások számára, mint az oktatás, az egészségügy, a kultúra és a sport.

Ezen folyamat révén számos település további lakásokhoz és földterületekhez jut a hosszú távú fejlesztéshez, miközben a földjogi előírásoknak megfelelően beruházási és fejlesztési forrásokat is teremt.

A többletvagyon kezelésének előrehaladása azonban egyenetlenül változik a települések között. Egyes településeken, például Lai Chauban, Dien Bienben, Cao Bangban, Lang Sonban és An Giangban még kevés létesítmény áll rendelkezésre a kezelési folyamat befejezéséhez, míg sok más településen még mindig nagyszámú vagyontárgy található, amelyeket a következő fázisban kell feldolgozni.

Néhány központi ügynökségnél még mindig sok olyan ingatlan és földterület van, amelynek feldolgozása még nem történt meg teljesen, például a Vietnami Hazafront Központi Bizottságánál és a Legfelsőbb Népbíróságnál.

A Pénzügyminisztérium szerint a legnagyobb kihívást a feldolgozandó eszközök hatalmas mennyisége, a rövid megvalósítási időkeret és az országos szintű egyidejű megvalósítás jelenti. Továbbá az új szervezeti modell eltérő követelményeket támaszt a régi modellhez épített központi rendszerhez képest, ami rugalmas elrendezést és szervezést tesz szükségessé.

Továbbá a későbbi feldolgozás és kitermelés akadályokba ütközik a lakások és a földterületek túlkínálatának hirtelen növekedése miatt, miközben a kereslet csökken. Sok létesítmény kisméretű, távoli területeken található, és nem rendelkezik kereskedelmi előnyökkel, ami megnehezíti a szervezetek vagy magánszemélyek vonzását a bérlésükre vagy üzemeltetésükre.

Néhány eszközt önkormányzati szintre osztottak ki kezelésre, de sok település még mindig küzd a végrehajtási folyamattal.

A folyamat felgyorsítása érdekében a Pénzügyminisztérium kijelentette, hogy folytatni fogja a közvagyon kezelésére és felhasználására vonatkozó jogi rendszer fejlesztését; megerősíti a minisztériumok, ágazatok és települések számára nyújtott iránymutatásokat az eszközök hatékony üzemeltetése érdekében; és a felesleges házak és földterületek kezelésének eredményeit kritériumként veszi figyelembe a főosztályvezetők teljesítményének értékelésénél.

„A Pénzügyminisztérium aktívan együttműködik a Kormányhivatallal. A minisztérium benyújtott a kormánynak egy határozattervezetet a felesleges házak és földek feldolgozásának és kiaknázásának felgyorsítását célzó konkrét mechanizmusokról és politikákról, miután a szervezeti struktúrákat egyszerűsítették és az adminisztratív egységeket egyszerűsített eljárások révén átszervezték” – mondta Tran Thi Dieu An asszony.

Nguyen Tan Thinh úr, a Közvagyon-gazdálkodási Osztály igazgatója (Pénzügyminisztérium) - Fotó: VGP

Az 5300 ingatlan (házak és telkek) földfejlesztési szervezeteknek, lakáskezelő szervezeteknek és földfejlesztési központoknak történő átadásával kapcsolatban Nguyen Tan Thinh úr, a Közvagyon-gazdálkodási Osztály (Pénzügyminisztérium) igazgatója kijelentette: Az ingatlanok átvétele után az azokat kezelő szervezetek felelősek a földterületek és az ingatlanok különböző módokon történő hasznosításáért. A tényleges körülményektől függően az eszközöket ideiglenesen rászoruló állami szerveknek lehet kiosztani, rövid távra bérbe adni, vagy a földjog rendelkezései szerint kiosztani vagy bérbe adni.

A legtöbb ingatlan átruházása azonban csak 2026 elejétől fog megtörténni, és egyes településeken előfordulhat, hogy csak 2026 májusában fejeződik be. Ezért a vagyonkezelő egységeknek időre van szükségük az egyes ingatlanok hasznosítási terveinek felülvizsgálatához, osztályozásához és kidolgozásához.

A folyamat felgyorsítása érdekében a Pénzügyminisztérium számos új megoldást foglalt bele a konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló határozattervezetbe. Nevezetesen ez magában foglalja a kitermelési tervek kidolgozásának eljárásainak egyszerűsítését. Ahelyett, hogy a jelenlegi gyakorlattal ellentétben időszakosan el kellene készíteni a kezelési és kitermelési terveket az illetékes szintű Népi Bizottság elnöke általi jóváhagyásra, az egységek minden egyes létesítmény vagy létesítménycsoport (házak és földterület) tervének elkészülte után azonnal jelentést tehetnek és véleményt kérhetnek.

A Pénzügyminisztérium egy rugalmas kiigazítási mechanizmust is javasolt az irányítási szintek között. Ha egy községi szintű egység nem rendelkezik a kiaknázás megszervezéséhez szükséges kapacitással, az eszközök átruházhatók a tartományi szintre kezelés céljából. Hasonlóképpen, ha a kezdeti kiaknázási terv nem megfelelő, az illetékes hatóság egy másik formára módosíthatja azt az eszközök hatékony felhasználásának biztosítása érdekében.

A lízingtevékenységekkel kapcsolatban Nguyen Tan Thinh úr kijelentette: A Pénzügyminisztérium azt javasolja, hogy a bejelentett ár kiigazítását engedélyezzék azokban az esetekben, amikor a nyilvános közzététel és az átláthatóság minden lépését megtették, de még nem választottak ki bérlőt. A kiigazítást egy egyszerűbb eljárás keretében hajtják végre, miközben továbbra is biztosítják az eszköz mielőbbi használatba vételéhez szükséges ellenőrzési mechanizmust.

A tervezési kérdésekkel kapcsolatban a Közvagyon-gazdálkodási Osztály igazgatója kijelentette, hogy a jelenlegi jogszabályok erősen decentralizálták a helyi önkormányzatok hatáskörét a tervezés módosításában. A települések proaktívan végezhetnek helyi kiigazításokat a földterületek szabályozás szerinti kiosztásának és bérbeadásának megkönnyítése érdekében. Azokban az esetekben, amikor a tervezési kiigazításokat nem lehet időben elvégezni, a Földtörvény végrehajtását irányító 102. rendelet lehetővé teszi a földterületek rövid távú, legfeljebb 5 éves hasznosítását. Ez a forma nem igényel árverést vagy pályáztatást, mint a normál földterület-kiosztás és -bérbeadás esetében, és nem követeli meg a földhasználati tervvel való azonnali összhangot sem. A Pénzügyminisztérium szerint ez egy viszonylag rugalmas mechanizmus, amely megteremti a feltételeket a települések számára, hogy a felesleges lakásokat és földterületeket gyorsan hasznosítsák, elkerülve a közforrások pazarlását.

Huy Thang

Forrás: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm