Az augusztusi tematikus törvényhozási ülés folytatásaként ma délelőtt, augusztus 12-én, Tran Quang Phuong altábornagy, a Nemzetgyűlés alelnökének elnökletével a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezet magyarázatát, elfogadását és felülvizsgálatát.
Az ásványvíz és a természetes hőforrások a III. csoportba tartozó ásványok.
A törvénytervezet magyarázatával, elfogadásával és felülvizsgálatával kapcsolatos néhány főbb kérdésről szóló jelentésben a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, Le Quang Huy kijelentette, hogy az ásványok osztályozásával (7. cikk) kapcsolatban egyes vélemények felvetették, hogy az ásványok konkrét típusait felhasználásuk szerint egyértelműen meg kell határozni, hogy biztosítsák a gazdálkodás egységességét és hatékonyságát, valamint elkerüljék a jogi kiskapukat, amelyek jogsértésekhez, veszteségekhez és pazarláshoz vezethetnek; ugyanakkor megoldják az ásványok kiegyenlítő anyagokként való kitermelésében jelenleg tapasztalható nehézségeket; és javasolta az ásványok csoportosított listájának meghatározását a törvénytervezethez csatolva.
Az Országgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának Állandó Bizottsága szerint a 7. cikk 1. pontja előírja az ásványok elvi osztályozását felhasználásuk és kezelési céljaik alapján. A törvénytervezet 7. cikk 4. pontja a Kormányra bízza az erre vonatkozó részletes szabályozás kidolgozását. Ennek megfelelően a Kormány egy részletes irányadó rendeletben kidolgozza az I., II. és III. csoportba tartozó ásványok listáját, amely a végrehajtás alapjául szolgál.
A kiegyenlítő anyagként használt ásványokra vonatkozó véleményekkel kapcsolatban a törvénytervezet kimondja, hogy ezek IV. csoportba tartozó ásványok, és egyszerűsített közigazgatási eljárással kerülnek feldolgozásra, a VI. fejezet 4. szakaszában – A IV. csoportba tartozó ásványkincs-kitermelési tevékenységek nyilvántartásba vétele – leírtak szerint. Egyes vélemények azt javasolják, hogy vizsgálják felül azt a szabályozást, amely szerint az ásványvizet a nemesfémekkel és drágakövekkel (I. csoportba tartozó ásványok) együtt kell csoportosítani, hogy elősegítsék a természetes melegvízű források turisztikai célú kiaknázását, ezáltal munkahelyeket teremtve és növelve a lakosság jövedelmét.
Le Quang Huy, a bizottság elnöke kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés képviselőinek visszajelzéseire válaszul az ásványi erőforrásokat, mint például az ásványvizet és a természetes hőforrásokat, a törvénytervezetben a III. csoportba sorolták.
Gondosan mérlegelje az új szabályozás hatását.
Az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai általánosságban egyetértettek és nagyra értékelték a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság által készített, a törvénytervezetet ismertető, visszajelzést fogadó és átdolgozó jelentést, amely nagyon részletes, világos és a lehető legtöbb véleményt tartalmazta az Országgyűlés hetedik ülésszakán részt vevő képviselőitől.
Az ülésen felszólaló Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke nagyra értékelte a szerkesztő és felülvizsgáló szerveket, amiért beépítették a Nemzetgyűlési képviselők véleményét, amelyeket a bizottságokban és a 15. Nemzetgyűlés hetedik ülésszaka utáni plenáris ülésen megvitattak; elismerte, hogy a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága számos munkamegbeszélést szervezett minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel konstruktív szellemben, komolyan meghallgatva a véleményeket.
A Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozva, hogy a geológiáról és ásványokról szóló törvény fontos jogszabály, kijelentette, hogy a tervezett területeken belüli ásványkincsek, közönséges építőanyagok és kiegyenlítő anyagok kitermelésének engedélyezésének kérdése nagyon fontos; egyértelműen különbséget kell tenni a tervezés, a feltárás és a kitermelés között.
A helyi önkormányzatokkal folytatott együttműködés során megállapították, hogy a törvény végrehajtásának gyakorlati nehézségeivel kapcsolatban 5 ajánláscsoport létezik; ezek közül 3 csoportra egyértelmű megoldás található a törvénytervezetben, és 1 nehézségcsoport esetében jelenleg 2 lehetőség közül lehet választani a törvénytervezet ásványvagyon-tervezésének kiigazításáról szóló 16. cikkével kapcsolatban.
„A választott opciótól függetlenül az alapokat és a követelményeket egyértelműen meg kell határozni, mielőtt azokat a szakbizottságokban dolgozó Nemzetgyűlési Képviselők közelgő konferenciáján megvitatásra, valamint a Nemzetgyűlés szavazásra bocsátására benyújtják” – hangsúlyozta az Nemzetgyűlés elnöke.
Az Országgyűlés elnöke további megfontolást és kutatást kért két kérdésben, a törvénytervezet 15. és 16. cikkében, amelyek továbbra is két eltérő lehetőséget tartalmaznak. Az ásványvagyon-tervezés felelősségi körére vonatkozó tartalommal (15. cikk) kapcsolatban a szakpolitikai hatások alapos vizsgálatára van szükség, ha az ásványvagyon-tervezés koordináló testületét a jelenlegi Építésügyi Minisztérium és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szabályozásáról egyetlen koordináló szervre, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumra változtatják, ahogyan azt a törvénytervezet javasolja. „A szakpolitikai hatások vizsgálata a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény értelmében is kötelező követelmény” – hangsúlyozta az Országgyűlés elnöke.
Az ásványvagyon-tervezés kiigazításával kapcsolatban (16. cikk) az Országgyűlés elnöke szakértői véleményt kért az állami irányítási szervek, például a Tervezési és Beruházási Minisztérium képviselőitől arról, hogy a törvénytervezetben szerepeljenek-e külön szabályozások az ásványi ágazatra vonatkozóan, vagy hogy ezeket a tervezési törvény módosításai és kiegészítései során megvitatják-e.
Továbbá a Politikai Bizottság 2022. február 10-i 10-NQ/TW számú, a geológia, az ásványkincsek és a bányászati ipar 2030-ig terjedő stratégiai orientációjáról, 2045-ig kitekintő jövőképpel rendelkező határozata alapján az Országgyűlés elnöke kérte, hogy a törvény kidolgozásakor a jogszabály-szerkesztő szerv és a felülvizsgáló szerv teljes mértékben építse be a Politikai Bizottság határozatban kifejezett szellemét és irányelveit. Ez szilárd alapot teremt a pártvezetés számára ahhoz, hogy az Országgyűlés törvénnyé formálhassa azt, a kormány és a minisztériumok pedig irányító rendeleteket és körleveleket bocsássanak ki.
Az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta az óvatosság, az alaposság és a bizonyosság szükségességét a törvénytervezet véglegesítésének folyamatában. „A »jól megalapozott, egyértelmű és a gyakorlatban bevált« kérdéseket módosítani kell, míg azokat, amelyek »még nem megalapozottak, nem egyértelműek vagy a gyakorlatban még nem bizonyítottak«, továbbra is tanulmányozni kell, és nem szabad elhamarkodottan belefoglalni a törvénytervezetbe.”
Ugyanakkor a Nemzetgyűlés elnöke kérte a Politikai Bizottság 178-QĐ/TW számú, a hatalom ellenőrzéséről, valamint a korrupció és a negatív gyakorlatok megelőzéséről és leküzdéséről szóló rendeletének szigorú végrehajtását a törvényhozásban. A törvényhozó testületnek és a felülvizsgálati testületnek komolyan és alaposan meg kell vizsgálnia, hogy vannak-e érdekcsoportok, amelyek részt vesznek a törvény kidolgozásában.
Az ásványok osztályozásával kapcsolatban Nguyen Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a törvénytervezet megközelítése az ásványok felhasználása és gazdálkodási céljaik alapján történő osztályozása. A felhasználási módok egyértelműen meghatározottak, és a Nemzetgyűlés képviselői is javasolták a felhasználáson alapuló osztályozást. A gazdálkodási célokon alapuló osztályozás azonban kulcsfontosságú, mivel ezek a célok idővel változhatnak. Ezért a Nemzetgyűlés alelnöke beleegyezett, hogy megbízza a kormányt az egyes időszakok gazdálkodási követelményeinek megfelelő részletes szabályozás kidolgozásával.
Az ásványvagyon-tervezéssel kapcsolatos két tervezési lehetőséggel és az ásványvagyon-tervezés kiigazításaival kapcsolatos fennmaradó kérdésekkel kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy nem tanácsos azonnal az egyik lehetőséget választani. Ehelyett az egyes lehetőségek előnyeinek és hátrányainak mélyebb elemzésére van szükség. Ezt az elemzést ezután be kell mutatni az Országgyűlés szakosított munkacsoportjának ülésén megvitatásra, majd ezt követően az Országgyűlésnek kell benyújtani további megvitatásra. „Mivel minden lehetőségnek megvannak a maga előnyei és hátrányai; az innováció mindig nehéz, de a status quo fenntartása megakadályozza az innovációt” – jelentette ki az Országgyűlés alelnöke.
Az ülésen elhangzott felszólalásában Tran Quy Kien, a természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes őszinte háláját fejezte ki a jelenlévő küldöttek véleményéért, és kijelentette, hogy a felülvizsgáló ügynökséggel együttműködve fogja beépíteni a hozzájárulásokat a törvénytervezetbe a lehető legjobb minőség biztosítása érdekében.
Az ülés zárásaként Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke kérte a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottságát, hogy működjön együtt az illetékes szervekkel a törvénytervezet felülvizsgálatának folytatása érdekében, biztosítva, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a Nemzetgyűlési képviselők véleményét teljes mértékben és meggyőzően beépítsék és megindokolják. Ugyanakkor a törvénytervezetet a párt irányelveinek teljes körű intézményesítése és a legmagasabb minőség biztosítása érdekében is felül kell vizsgálniuk.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Hozzászólás (0)