A decentralizáció és a hatáskör-átruházás akadályainak elhárítása a tudomány és a technológia területén

Június 23-án a Tudományos és Technológiai Minisztérium közvetlen és online konferenciát tartott országszerte az összes Tudományos és Technológiai Minisztériummal, hogy iránymutatást adjon a kormány által kiadott új rendeletek végrehajtásához és a decentralizációval, a hatáskör-átruházással és a hatáskör-átruházással kapcsolatos akadályok elhárításához a tudomány és a technológia területén.

Tạp chí Doanh Nghiệp•24/06/2025

Képaláírás — A konferencia útmutatást nyújt a decentralizációhoz és a hatáskörök delegálásához a tudomány és technológia, az innováció és a digitális átalakulás területén. Fotó: hanoimoi.vn

A konferencia elnöke Bui Hoang Phuong, a Tudományos és Technológiai Minisztérium miniszterhelyettese volt. Jelen voltak továbbá a minisztérium alá tartozó 26 ügynökség és egység vezetője, akik a Tudományos és Technológiai Minisztérium államigazgatási területén a helyi hatóságok kétszintű hatásköreinek decentralizációját szabályozó 132/2025/ND-CP számú rendelet, valamint a Tudományos és Technológiai Minisztérium államigazgatási területén a decentralizációt és a hatáskörök átruházását szabályozó 133/2025/ND-CP számú rendelet végrehajtásával foglalkoznak; a Tudományos és Technológiai Minisztériumok képviselői, valamint az egységek decentralizációért és hatáskörök átruházásáért felelős tisztviselői.

A konferencián felszólaló Bui Hoang Phuong miniszterhelyettes elmondta, hogy bár a rendeletek kiadásra kerültek, a nagy munkaterhelés és a sürgős idő miatt sok Tudományos és Technológiai Minisztériumnak nincsenek meg a feltételei az összes új szabályozás alapos tanulmányozásához. Ezért a Tudományos és Technológiai Minisztérium megszervezte ezt a konferenciát, hogy további útmutatást nyújtson és közvetlenül megkapja a helyi önkormányzatok véleményét.

Bui Hoang Phuong miniszterhelyettes kérte a Tudományos és Technológiai Minisztériumokat, hogy proaktívan vizsgálják felül és tanulmányozzák alaposan a 132. és 133. számú rendeletekben említett decentralizációval, hatáskör-átruházással és engedélyezéssel kapcsolatos tartalmat. Minden hiányosságot, nem megfelelő vagy hiányos tartalmat haladéktalanul jelenteni kell kifejezetten a Tudományos és Technológiai Minisztériumnak megfontolásra és hatáskörén belüli kezelésre, vagy szükség esetén benyújtani a kormánynak a szabályozás kiigazítására. A miniszterhelyettes megjegyezte: „2025. július 1-jétől bevezetésre kerül a kétszintű kormányzati modell. Ha a dokumentumokat nem tanulmányozzák át alaposan, nehéz lesz helyi szinten munkát végezni.”

Annak érdekében, hogy a Tudományos és Technológiai Minisztériumok zökkenőmentesen bevezethessék az új tartalmakat, a minisztérium két vállalatot, a VNPT-t és a Viettelt utasította egy mesterséges intelligencia asszisztens kiépítésére, amely tájékoztatást és szakmai útmutatást nyújt a helyi tisztviselőknek. A miniszterhelyettes elmondta, hogy bár a mesterséges intelligencia asszisztens a véglegesítés szakaszában van, és lehet, hogy még nem teljes, a rendszer a folyamatosan frissülő adatoknak köszönhetően intelligensebbé válik.

Amennyiben a mesterséges intelligencia nem tudja feldolgozni a kérdést, a minisztériumok telefonon vagy SMS-ben is segítséget kérhetnek a Tudományos és Technológiai Minisztérium forródrótján keresztül (0983221818, 0983351818). A Jogi Osztály a közvetlen kapcsolattartó pont, amely fogadja és megválaszolja a helyi önkormányzatok kérdéseit.

Ezenkívül a Minisztérium alá tartozó, decentralizációval, delegálással és engedélyezéssel kapcsolatos tartalommal rendelkező egységek vezetői is készen állnak a főosztályok támogatására és velük való koordinációra az egységes és szinkron megvalósítási folyamat biztosítása érdekében.

A Tudományos és Technológiai Minisztériumok szabványok, metrológia és minőségügy területén történő haladéktalan támogatása érdekében Ha Minh Hiep úr, a Szabványügyi, Metrológiai és Minőségügyi Nemzeti Bizottság (Tudományos és Technológiai Minisztérium) elnöke elmondta, hogy az egység három képzési programot szervez 2025. június 25. és 28. között. Konkrétan Hanoiban június 25-26.; Da Nangban június 26-28.; Ho Si Minh-városban pedig június 27-28. A képzés tartalma a 133. számú rendelet szerinti adminisztratív eljárások kezelésére vonatkozó utasításokra összpontosít, beleértve a megfelelőségértékelést, a mérést, a dokumentumfeldolgozást és a kapcsolódó eljárásokat. A szakterületek szakértői közvetlenül részt vesznek az oktatásban és az irányításban.

A decentralizáció és a delegálás fogalmával kapcsolatban Nguyen Nhu Quynh asszony, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Jogi Ügyek Osztályának igazgatója világosan bemutatta a rendeletek végrehajtásával kapcsolatos fontos jogi fogalmakat is. Konkrétan a decentralizáció csak akkor valósul meg, ha a Nemzetgyűlés által kiadott törvény vagy rendelet rendelkezik erről; a decentralizáció a feladatok rendeletek szerinti kiosztása, és nem delegálható tovább. A felhatalmazás a Kormányzati Szervezetről szóló törvény és a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény szerint történik, amelyeket a tartományi szintű népi bizottságok határoznak meg. Nguyen Nhu Quynh asszony ígéretet tett arra, hogy a Jogi Ügyek Osztálya minden helyzetben készen áll a helyi önkormányzatok támogatására annak biztosítása érdekében, hogy a végrehajtási folyamat összhangban legyen a rendeletekkel, szinkronban és hatékonyan történjen.

A konferencián számos tudományos és technológiai minisztérium képviselői, például Ho Si Minh-város, Ha Nam, Lam Dong, Hanoi, Nghe An stb., számos konkrét problémáról elmélkedtek, amelyek a decentralizáció és a hatalomátruházás tartalmának kutatása és megvalósítása során felmerülnek. Számos vélemény szólt arról, hogy részletesebb utasításokra lenne szükség az adminisztratív eljárásokról, valamint konkrét példákra a kormányzati szintek közötti felelősségmegosztásra. Egyes minisztériumok azt javasolták, hogy a gyakorlati alkalmazás megkönnyítése érdekében technikai függelékeket fűzzenek a rendeletekhez.

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thao-go-vuong-mac-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250624092635648