Az elhatározástól a cselekvésig

Báo Tài nguyên Môi trường•14/02/2024

[hirdetés_1]

Le Vu Tuan Anh úr, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium főfelügyelője hangsúlyozta, hogy az elmúlt években a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Pártbizottságának és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium Pártbizottságának határozatainak végrehajtása, valamint az ellenőrzések, vizsgálatok, valamint a panaszok és feljelentések kezelésének reformja során a Minisztérium Felügyelősége úgy határozott, hogy a reformnak érdeminek kell lennie, nem csupán szlogennek. Ez jelentős javuláshoz vezetett ezen a területen, és számos figyelemre méltó eredményt hozott. Ezek közé tartozik: az ellenőrző csoportok minőségének javítása, az ellenőrzések és vizsgálatok lefolytatásának idejének lerövidülése, és sok esetben a tartományi népi bizottságok visszavonták a megfellebbezett közigazgatási határozatokat, és a polgárok visszavonták panaszaikat. A holdújév alkalmából Le Vu Tuan Anh úr számos fontos tartalmat és eredményt megosztott, amelyek a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium ellenőrzési és vizsgálati munkájában az utóbbi időben végrehajtott számos reform eredményeként jöttek létre.

Az ellenőrzés és a felügyelet fontos eszközök az erőforrások és a környezet állami kezelésében, céljuk a pozitív tényezők előmozdítása, a jogsértések megelőzése és kezelése, valamint annak biztosítása, hogy az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek betartsák a törvényeket. Hogyan valósították meg az erőforrás- és környezetvédelmi ellenőrzés és felügyelet reformját, uram?

Le Vu Tuan Anh úr:

A Pártbizottság, a Párt Állandó Bizottsága és a Minisztérium vezetésének az elmúlt években az ellenőrzési és auditálási munka innovációjára vonatkozó irányelveit követve a Minisztérium Felügyelősége különféle konkrét megoldások révén alaposan megreformálta ellenőrzési munkáját. Ennek megfelelően az ellenőrzési, auditálási és panaszkezelési munkát folyamatosan felülvizsgálják, értékelik, és a tanulságokat rendszeresen alkalmazzák, hogy a szakosított osztályok az előkészítési szakasztól az egyes ellenőrzések, auditok vagy panaszügyek lezárásáig proaktívan, alapos reformokat hajthassanak végre.

Ennek megfelelően a Minisztérium Felügyelősége számos újítást vezetett be ellenőrzési és auditálási munkájában. Először is, az ellenőrzési és auditálási tervek kidolgozásával kapcsolatban a Minisztérium Felügyelősége utasította szakosított osztályait, hogy országszerte gyűjtsenek információkat és dokumentumokat az erőforrások kezelésével és felhasználásával, valamint a környezetvédelemmel kapcsolatban a Minisztérium éves ellenőrzési és auditálási tervének kidolgozása érdekében. Ezt az információ- és dokumentumgyűjtési folyamatot rendszeresen végzik a Természeti Erőforrások és a Környezetvédelmi Osztállyal való együttműködés, a média és a nyilvánosság visszajelzései révén.

Ezenkívül a Minisztérium Felügyelősége évente 3-5 munkacsoportot szervez, hogy találkozzanak a Természeti Erőforrások és a Környezetvédelmi Osztállyal, és foglalkozzanak a természeti erőforrások és a környezetvédelem területén végzett ellenőrzési és felügyeleti munka nehézségeivel és akadályaival, valamint sürgessék a természeti erőforrásokkal és a környezettel kapcsolatos panaszok és feljelentések megoldását. A regionális ellenőrző hivatalok proaktívan gyűjtenek információkat a kijelölt területükön belül, hogy javaslatot tegyenek az ellenőrzések tartalmára és terveire.

A Minisztérium Felügyelősége kijelölt néhány munkatársat, akik munkaidőben ügyeletet tartanak a forródróton, és haladéktalanul fogadják a polgárok visszajelzéseit és javaslatait; ugyanakkor a Minisztérium Felügyelősége a polgárok által a Felügyelőség e-mail címén küldött visszajelzéseket is fogadja.

A Minisztérium Felügyelősége különösen rendszeresen együttműködik a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Újsággal a természeti erőforrásokkal és a környezettel kapcsolatos törvények megsértéséről szóló információk gyűjtése érdekében (ez az egyeztetés naponta vagy naponta többször is történik az információk mennyiségétől és jellegétől függően); az információkat rögzítik, összeállítják és kiértékelik, hogy azok beilleszthetők legyenek az éves terv ellenőrzési és audit tartalmába; ugyanakkor szükség esetén fontolóra veszi a meglepetésszerű ellenőrzések és auditok szervezését.

Ezenkívül a Minisztérium Felügyelősége proaktívan együttműködik az illetékes egységekkel az átfedések haladéktalan felülvizsgálata és kezelése érdekében, és javaslatokat nyújt be a Minisztériumnak az éves ellenőrzési és auditterv kiigazítására és kiegészítésére annak biztosítása érdekében, hogy az összhangban legyen a tényleges helyzettel.

Az ellenőrzési és auditmunka végrehajtásával kapcsolatban 2023-ban, miután a miniszter jóváhagyta az ellenőrzési tervet, a Minisztérium Felügyelősége kidolgozott egy végrehajtási tervet, amelyben részletes feladatokat bízott a Felügyelőség vezetésére és a szakosított osztályokra a végrehajtás érdekében. A helyi szintű közvetlen ellenőrzésekre fordított idő minimalizálása érdekében az év elejétől a feladatok vezetésére kijelölt szakosított osztályok proaktívan kidolgoztak vázlatokat és jelentési űrlapokat, dokumentumokat kértek az ellenőrzött szervezetektől, és kutatást végeztek az ellenőrzés előkészítése érdekében. A dokumentumok összegyűjtése után a szakosított osztályok és a kijelölt tisztviselők kutatást végeztek, jelentéseket készítettek a kutatási eredményekről, részletes tartalmat javasoltak az ellenőrzéshez, és megvédték javaslataikat a Felügyelőség vezetése előtt.

Miután az ellenőrzést vezető csapat meghallgatta és visszajelzést adott az ellenőrzés minden tartalmáról és témájáról, valamint megállapodott az egyes ellenőrző csoportok részletes végrehajtási tervében, benyújtják az ellenőrzési határozatot kiadásra, és megkezdik az ellenőrzést. Az egyes ellenőrzések vagy auditok végrehajtásának megvitatására szolgáló megbeszélések többször is megtarthatók, ha a követelmények még nem teljesültek.

Ezenkívül a Minisztérium Felügyelősége évente képzéseket szervez az ellenőrző munkatársai számára a helyi szinttől kezdve. Az ellenőrzési munka, a vitarendezés, a panaszok és feljelentések kezelése, valamint a földdel kapcsolatos jogsértések feldolgozása révén szakmai szakértelem cseréjére került sor, valamint a hivatalos feladatok ellátásában felmerülő nehézségek és hiányosságok kezelésére. Ez vezetett a felülvizsgálathoz és az illetékes hatóságoknak tett javaslatokhoz a politikák és törvények gyakorlati realitásokhoz való jobb igazításához és kiegészítéséhez.

Az ellenőrzési és audit tevékenységek tervezésében és végrehajtásában bekövetkezett innovációknak köszönhetően az egyes ellenőrző és audit csoportok részletes végrehajtási tervei biztosították a célok és a tartalom helyességét, 40-50%-kal lerövidítve a helyszínen vagy az ellenőrzési helyszínen közvetlenül végzett munkával töltött időt; miközben biztosították a hatékonyságot és a hatékonyságot; és biztosították, hogy az ellenőrzési következtetések kiadásának ideje megfeleljen a követelményeknek.

Ennek köszönhetően a Minisztérium Felügyelősége és hozzá tartozó egységei lényegében teljesítették a 2023-as ellenőrzési és audittervet, összesen 495 szervezet 160 ellenőrzését és auditját végezték el. Ez magában foglal 2 adminisztratív ellenőrzést, 3 több ágazatra kiterjedő ellenőrzést, 66 terv szerinti szakosított ellenőrzést és 89 nem tervezett ellenőrzést. Ezen ellenőrzések és auditok során 138 adminisztratív szabálysértési bírságot szabtak ki, összesen közel 57 milliárd VND értékben. A nem tervezett ellenőrzéseket és auditokat a miniszter irányelveinek megfelelően végezték el, a 160 ellenőrzésből 89-et (56%) ebben az időszakban végeztek el, ami 17%-os növekedést jelent a 2022-es év azonos időszakához képest.

Szóval, hogyan oldottuk meg az állampolgárok fogadásának, valamint a panaszok és feljelentések megoldásának munkáját, uram?

Le Vu Tuan Anh úr:

A minisztérium vezetésének irányítása alatt a minisztérium felügyelője 2020 óta átfogó reformokat hajtott végre a miniszter hatáskörébe tartozó panaszok kezelésében, konkrétan: utasította az Állampolgári Fogadás és Panaszkezelési Osztályt, hogy működjön együtt a Minisztérium felügyelőségének más osztályaival az állampolgári fogadás és a panaszok/feljelentések rendezése során felmerülő akadályok értékelése, a tapasztalatok levonása és megoldások javaslata érdekében.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium vezetői által tartott havi nyilvános konzultáció áttekintése.

A Minisztérium szigorúan betartja az állampolgárok fogadására vonatkozó jogszabályokat, és a Minisztérium kijelölt állampolgári fogadóhelyén rendszeresen képzett és hozzáértő személyzetet bíz meg az állampolgárok fogadásával. Az állampolgári fogadási folyamat során fokozott erőfeszítéseket tesznek a tájékoztatás és a magyarázatok nyújtása érdekében, hogy a polgárok megértsék és betartsák a jogilag kötelező érvényű határozatokat. A rendszeres állampolgári fogadást a Minisztérium vezetése és a hozzá tartozó egységek vezetői biztosítják a szabályozásoknak megfelelően.

A Minisztérium különösen a törvényeknek megfelelően fogadja, osztályozza és dolgozza fel a panaszokat és petíciókat. A Minisztériumhoz küldött polgári panaszokat, feljelentéseket, javaslatokat és visszajelzéseket rögzítik és nyomon követik a panasz- és feljelentéskezelő rendszerben, a szabályoknak megfelelően osztályozzák és feldolgozzák. A Minisztérium hatáskörébe tartozó panaszok esetében a miniszterelnök által kijelölt panaszokat a törvényeknek megfelelően kezelik és oldják meg; a Minisztérium hatáskörén kívül eső panaszok esetében haladéktalanul útmutatást adnak, és a panaszokat a szabályoknak megfelelően továbbítják az illetékes hatóságokhoz elbírálás és megoldás céljából, így gyakorlatilag nincs panaszhátralék.

A panaszok rendezése tekintetében a Minisztérium Felügyelősége az esetek ellenőrzésére való felkészülésre összpontosít. A hatáskörébe tartozó vagy a miniszterelnök által kijelölt ügyekben a végrehajtás előtt a Minisztérium írásbeli értesítést küld az érintett feleknek az ügy megoldásra való átvételéről, és egyidejűleg felkéri a Tartományi Népi Bizottságot és az érintett feleket, hogy szolgáltassanak információkat, dokumentumokat és bizonyítékokat a panasz megoldásához. Ennek alapján megállapodnak a tervben, az ellenőrizendő tartalomban, valamint a gyűjtendő dokumentumokban, aktákban és bizonyítékokban. Ez a megközelítés nagyon hatékony, segíti az ellenőrző csoportokat abban, hogy a kulcsfontosságú területekre összpontosítsanak, lerövidíti a helyszíneken töltött időt, és egyfajta képzésként is szolgál a tisztviselők, különösen a csoportvezetők készségeinek fejlesztésére, így magabiztosnak és biztonságosnak érzik magukat munkájukban.

Továbbá a panaszok kivizsgálása és rendezése során mindig hangsúlyt fektetnek a párbeszédre, a közvetítésre, valamint a politikák és törvények terjesztésére, hogy a polgárok megértsék és önkéntesen visszavonják panaszaikat.

A panaszkezelés terén elért újítások számos földvita sikeres közvetítéséhez járultak hozzá, időt és költségeket takarítva meg, valamint kiküszöbölve a panaszkezelési határozatok kiadásának szükségességét. A párbeszéd révén a Tartományi Népi Bizottság visszavonta a megfellebbezett közigazgatási határozatokat, és a polgárok is visszavonták panaszaikat. Ennek eredményeként a panaszkezelés felfüggesztésével érintett esetek száma elérte a joghatóságán belül megoldott esetek 62%-át.

2023-ban a Minisztérium Felügyelősége a miniszterelnök által kijelölt és a minisztérium hatáskörébe tartozó ügyek 100%-ának ellenőrzésére összpontosított. Ennek eredményeként a miniszterelnök által kijelölt 14 ügyből 10-ről jelentés készült, a minisztérium hatáskörébe tartozó 115 panaszból 28-ról pedig írásbeli állásfoglalás született (köztük 58 azonos témájú ügy). A Minisztérium emellett 399 visszajelzést és javaslatot kapott forródróton és e-mailben. A Minisztérium 96 dokumentumot adott ki, amelyben felkérte a településeket a jogosult információk ellenőrzésére és feldolgozására, valamint a polgárok szabályozás szerinti tájékoztatására, és 134 esetben közvetlen útmutatást adott.

Meg tudná mondani, hogy a Minisztérium Felügyelősége milyen irányelveket fog kiadni az ellenőrzés, a vizsgálat és a panaszkezelés reformjainak végrehajtásának folytatása érdekében az elkövetkező időszakban?

Le Vu Tuan Anh úr:

A Minisztérium Felügyelősége a következő időszakban is irányítani és előmozdítani fogja az ellenőrzési, vizsgálati és panaszkezelési munka innovációját. Konkrétan folytatni fogja az információ- és dokumentumgyűjtési munka erősítését, valamint találkozókat szervez a Természeti Erőforrások és a Környezetvédelmi Minisztériumokkal az ellenőrzési, vizsgálati és panaszkezelési munka során felmerülő nehézségek gyors megoldása, az ellenőrzési és vizsgálati tervek kidolgozásának elősegítése és szükség esetén a meglepetésszerű ellenőrzések gyors végrehajtása érdekében.

Ugyanakkor meg kell erősíteni az ellenőrző csoportok ellenőrzését és felügyeletét annak biztosítása érdekében, hogy az ellenőrzések magas színvonalúak, hatékonyak és ütemterv szerint történjenek, különösen az ellenőrzési jelentések és következtetések kiadására vonatkozó jogszabályok betartása tekintetében; meg kell erősíteni az ellenőrzési következtetések és ajánlások végrehajtásának ellenőrzését és nyomon követését; és szigorúan be kell tartani az összeállításra és jelentéstételre vonatkozó előírásokat.

Szigorúan végre kell hajtani a polgári panaszok fogadásáról szóló törvényt és a polgári panaszok fogadásáról szóló törvény egyes cikkének végrehajtását részletező 64/2014/ND-CP számú kormányrendeletet. A polgárok panaszainak és feljelentéseinek gyors és hatékony fogadása és feldolgozása. Rendszeres ügyeleti műszakok fenntartása és visszajelzés fogadása a minisztérium forródrótján keresztül. Összpontosítani kell a miniszterelnök által kijelölt, valamint a miniszter hatáskörébe és felelősségi körébe tartozó ügyek végleges megoldására.

Ezenkívül továbbra is éves képzéseket szerveznek a természeti erőforrások és a környezetvédelem területén dolgozó tisztviselők számára a községi, járási és megyei szintű ellenőrzési munkáról.

Köszönöm szépen, uram!

[hirdetés_2]
Forrás