A felújítási folyamat gyakorlati tapasztalatainak lenyomata.
2026. május 19-én a Politikai Bizottság kiadta a 09-NQ/TW számú határozatot Ho Si Minh-város új korszakban történő építéséről és fejlesztéséről; amelyben felvázolta a város 2075-ig tartó fejlesztési tervét, azzal a céllal, hogy 20 éven (2026-2045) keresztül évi átlagosan 10%-os GRDP-növekedést érjen el, hogy 2045-re az egy főre jutó GRDP elérje a körülbelül 75 000 USD-t; 0,9-es emberi fejlődési indexet (HDI); nulla nettó kibocsátást; és megalapozza Ho Si Minh-város helyét a városok globális hálózatában...
Az elmúlt 50 évre, különösen a Doi Moi (Felújítás) időszak 40 évére visszatekintve, Ho Si Minh-város hozzájárulását nehéz mérni a GDP-vel, a költségvetési bevételekkel vagy más gazdasági mutatókkal. Ez a hozzájárulás az ország gazdasági intézményeinek kialakításához és fejlesztéséhez; a „termelés felszabadításáról” a szocialista orientációjú piacgazdaságra való áttéréshez kapcsolódik. Ezen az úton Ho Si Minh-város lakossága a Városi Pártbizottság vezetésével egyértelműen megmutatta a dinamizmus, a kreativitás, az együttérzés és a nehézségekkel szembeni rendíthetetlen elszántság hagyományát. Időnként a városnak merészen kellett megtalálnia a módját az akadályok leküzdésének és a valós élethelyzetekben már nem releváns szabályozások meghaladásának – amit gyakran „a szabályok megszegésének” neveznek. A számos hullámvölgy ellenére Ho Si Minh-város egyre inkább megerősítette szerepét, mint a növekedés vezető motorja, az integráció központja és az egyik olyan hely, amely jelentősen hozzájárul a gazdaságirányítási gondolkodásmód reformjához.
A Hatodik Nemzeti Kongresszus Doi Moi (Felújítás) politikája a nemzeti fejlődés gyakorlati tapasztalataiból, beleértve Ho Si Minh-város dinamikus gazdasági életét is, eredt. Az 1979-1986 közötti időszakban, amikor súlyos nehézségekkel kellett szembenézniük a lakosság élelmezése, valamint a vállalkozások ellátása és nyersanyagellátása terén, a város akkori vezetői nem adták fel, ehelyett számos megoldást találtak a kihívások leküzdésére korlátozó irányítási mechanizmusok keretében. Számos állami tulajdonú ipari modell jelent meg, mint például a Viso, a Khanh Hoi Tobacco, a Saigon Beer, a Thanh Cong Textile és a Phong Phu Textile… Ezek az egységek a kötelező terven kívüli „kiegészítő” termelést lendítették fel. Pontosan ez a „kiegészítő” termelés tartalmazott új vitalitást, mivel elkezdte tükrözni a piaci erőket, ami szükségessé tette az irányítási mechanizmusok megváltoztatását. Ez a dinamizmus azonban jelentős kritikát kapott. A város vezetői azonban kitartottak, és ragaszkodtak ahhoz az elvhez, hogy élénk gyakorlati példákon keresztül átfogó és részletes jelentéseket készítsenek a központi szintű legmagasabb rangú vezetőknek a mindennapi életből kibontakozó innovatív irányokról.
Ho Si Minh-város tapasztalatai alapján a kormány 1981. január 21-én kiadta a 25-CP számú határozatot az állami tulajdonú vállalatok proaktív termelési és üzleti jogainak, valamint pénzügyi autonómiájának előmozdításáról. Ez volt az első lépés az irányítási mechanizmus reformjában, és alapul szolgált az állami tulajdonú vállalatok autonómiájának megteremtéséhez a Doi Moi (Felújítás) időszak után. A kísérlet számos vállalatnak segített a termelés újraindításában, javította a munkavállalók életét, és további áruforrásokat biztosított a város számára.
Az 1990-es évek elejétől fokozatosan formálódott a szocialista orientációjú piacgazdaságra vonatkozó politikák és törvények rendszere. A 15 éves Doi Moi (Megújítás) után a 9. Nemzeti Kongresszus megerősítette, hogy Vietnam gazdasági modellje a szocialista orientációjú piacgazdaság. Ho Si Minh-város 1980-as évek eleji tapasztalatait számos új tényező melegágyának tekintik, amelyek hozzájárultak a gazdaságirányítási mechanizmusok reformjához. Számos Ho Si Minh-városból származó kísérleti modell, intézmény és gyakorlat terjedt el országszerte, mint például a Tan Thuan Exportfeldolgozó Övezet, a Ho Si Minh-városi Értéktőzsde, a Városfejlesztési Befektetési Alap, az első részvénytársasági kereskedelmi bank, az „egyablakos” modell és a szegénység csökkentésére irányuló politikák.
A 2000-es évekbe lépve a központi kormányzat tovább bővítette a decentralizációt és a hatalomátruházást, lehetővé téve Ho Si Minh-város számára számos új politika kipróbálását. Az elmúlt években a Nemzetgyűlés kiadta az 54., 98. és 260. számú határozatokat a város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kipróbálásáról. Ez a helyi gyakorlatból származó dinamizmus fontos alapot jelent az intézményi keretrendszer kutatásához, kiigazításához és tökéletesítéséhez.
A növekedés „a tőkevezéreltről a tudásvezéreltre” tolódik el.
Ho Si Minh-város kétszámjegyű növekedésre törekszik a 2026-2030 közötti időszakban és azon túl. Ez a cél nemcsak a régi növekedési modell korlátaitól való megszabadulás iránti törekvést tükrözi, hanem összhangban van azzal a követelménnyel is, hogy továbbra is megőrizze gazdasági mozdony szerepét, demonstrálja a speciális és kísérleti mechanizmusok hatékonyságát, és a civilizált, modern, élhető megapolissá és globális várossá válás felé haladjon.
Ho Si Minh-város jelenleg 6773 km2 területet foglal el, lakossága körülbelül 14 millió fő, ami a nemzeti GDP 23,1%-át és a nemzeti költségvetési bevételek 30,2%-át teszi ki. A beruházási tőkére, a feldolgozásra, az alacsony költségű munkaerőre és az ingatlanokra épülő növekedési modell azonban egyre kevésbé hatékony. Az ICOR (növekményes tőke-kibocsátás arány) továbbra is magas, ami azt jelzi, hogy a tőkefelhasználás hatékonysága nem arányos; a munkatermelékenység lassan növekszik, és a tudomány és a technológia hozzájárulása a teljes tényezőtermelékenységhez (TFP) korlátozott. Időben történő átalakulás nélkül a növekedési lendület gyengülni fog. Ezért stratégiai követelmény a tudományon és technológián, az innováción és a digitális gazdaságon alapuló fejlődési modellre való áttérés. Ha a 2026-2035 közötti időszakban fennmarad az évi 10%-os átlagos GRDP növekedési ütem, Ho Si Minh-város gazdaságának mérete jelentősen megnő (2035-re eléri a körülbelül 310 milliárd USD-t), megteremtve az alapot egy fejlett, modern és élhető város számára.
Az átalakulás középpontjában elsősorban a politikák és az intézmények állnak. A technológia csak akkor hatékony, ha megfelelő intézményi keretrendszer támogatja. A város hatalmas lehetőséggel néz szembe, mivel két inherens szűk keresztmetszetet – az intézményeket és a közlekedési infrastruktúrát – fokozatosan kezelnek. A decentralizáció és a hatalomátruházás kiterjesztése, valamint a „helyi hatóságok döntenek, helyi hatóságok cselekednek, helyi hatóságok felelősek” szellemében fokozott autonómia számos konkrét mechanizmusban és politikában megmutatkozott Ho Si Minh-város esetében; speciális mechanizmusok a városi vasútra és a Nemzetközi Pénzügyi Központra vonatkozóan.
A város reméli, hogy a Különleges Városi Területekről szóló törvénytervezetet hamarosan a Nemzetgyűlés is megvizsgálja és jóváhagyja, szisztematikus és átfogó jogi keretet képezve a különleges városi területek számára. Ez nemcsak egy nagyszabású városi terület kezelésének követelménye, hanem feltétele annak is, hogy Ho Si Minh-város jobban kiaknázza előnyeit az új fejlesztési térben. Koncepcionális szempontból négy fő pont alapján gondolkodásmódváltásra van szükség. Először is, hosszú távú bizalom kiépítése és egy hatékony közigazgatási apparátus kiépítése a Különleges Városi Területekről szóló törvény hatékony végrehajtásához, különösen az 57-NQ/TW és a 68-NQ/TW számú határozatok gyakorlatba ültetése; kiváló mechanizmusok kipróbálása olyan új területeken, mint a fintech (pénzügyi technológia), a mesterséges intelligencia és egy Nemzetközi Pénzügyi Központ modellje.
Másodszor, a stratégiai infrastruktúra fejlesztésére kell összpontosítani, beleértve a közlekedési összeköttetéseket, a regionális logisztikát, a városi vasútat, a digitális infrastruktúrát és a megújuló energiát. Harmadszor, a térbeli elrendezést és a gazdasági ágazatokat a csúcstechnológia felé kell átalakítani, előtérbe helyezve a félvezetőket, a biotechnológiát, az intelligens logisztikát és a pénzügyi szolgáltatásokat; sikeresen meg kell valósítani a Nemzetközi Pénzügyi Központot és a Cai Mep Ha Szabadkereskedelmi Övezetet Ho Si Minh-város új fejlesztési területén belül. Negyedszer, magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése, a vállalkozások, egyetemek és kutatóintézetek közötti kapcsolatok erősítése; nemzetközi szakértők, külföldi vietnami és hazai tehetségek vonzása.
Ho Si Minh-város növekedési modelljét a „tőkevezérelt”-ről a „tudásvezérelt”-re változtatja, fokozva a termelékenység és az innováció hozzájárulását, és fokozatosan Délkelet-Ázsia technológiai, pénzügyi és startup központjává válik. A különleges városfejlesztésről szóló törvény lehetőséget kínál a város számára, hogy erősebb, stabilabb és összehangoltabb intézményi keretrendszerrel rendelkezzen, ezáltal jobban kihasználva előnyeit az új korszakban.
Energikus és együttérző
Ho Si Minh-város fejlesztésében a dinamizmus és a kreativitás mindig összefonódik az együttérzéssel és a szolidaritással. A város számos gazdasági és intézményi modellben élen jár, ugyanakkor kitartóan végrehajtja a szegénység csökkentésére irányuló programokat, gondoskodik a háborús veteránokról, támogatja a munkavállalókat és bővíti a társadalombiztosítási politikáját. A városban élő kiszolgáltatottakkal való megosztástól kezdve a rászoruló tartományok és városok iránti felelősségvállalásig Ho Si Minh-város egyedi fejlesztési identitást teremtett: az embereket helyezi a középpontba, a gyakorlatiasságot használja mércéül, és az együttérzést és a szolidaritást használja Ho Si Minh elnökről elnevezett város ellenálló képességének alapjául.
Forrás: https://www.sggp.org.vn/tu-thuc-tien-doi-moi-den-the-che-do-thi-dac-biet-post860238.html
