A népesség elöregedésének kezelésére irányuló politikák kidolgozása.

Việt Nam•15/04/2024

Idős emberek kapnak egészségügyi ellenőrzéseket a Hanoi Szívkórházban.

Az Országos Statisztikai Hivatal előrejelzései szerint 2036-ra a 65 éves és idősebb népesség a teljes népesség körülbelül 14,17%-át fogja kitenni; ugyanakkor a 60 éves és idősebb népesség aránya 16,53%-ra (2029-ben); 20,67%-ra (2039-ben)... és 2069-re ez az arány eléri a 27,11%-ot. Vietnam egy szuperöregedő társadalommá válik.

Vietnam a gyors népességöregedés időszakába lép, és nincs elegendő ideje felkészülni rá. Ez szükségessé teszi a megfelelő társadalombiztosítási politikák gyors kidolgozását, hogy megbirkózzon ezzel a gyors ütemű öregedési folyamattal, különösen tekintettel arra, hogy közepes jövedelmű ország.

Az elöregedő népesség társadalmi következményei.

Nyilvánvaló, hogy a lakosság gyors elöregedése a társadalmi élet számos aspektusára hatással lesz, mint például a társadalombiztosítási rendszerre, az egészségügyi szolgáltatásokra, a foglalkoztatásra, a nyugdíjkorhatárra, a családi kapcsolatokra, az életmódra stb. Hazánkban a fent említett kihívások 2014 óta jelentkeznek, amikor Vietnam hivatalosan is belépett a gyors népességelöregedés szakaszába, miközben továbbra is az alsó-középszintű jövedelmű ország.

Dr. Bui Sy Loi, az Országgyűlés Szociális Ügyek Bizottságának korábbi alelnöke szerint a népesség gyors elöregedése erősen befolyásolja majd a munkaerőpiacot. A munkaképes korúak munkaerőpiacon részt vevő aránya általában csökkenni fog, az eltartotti arány pedig gyorsan növekedni fog. A munkaerőpiacon a kínálat és a kereslet egyensúlya felborulhat, ha nem tesznek olyan kiigazításokat, amelyek ösztönzik az idősebb emberek nagyobb mértékű munkaerőpiaci részvételét.

A gyorsan öregedő népesség és a kihívásokkal teli gazdasági környezet összefüggésében az időseket a fejlődés erőforrásának kell tekinteni, és ennek az emberi erőforrásnak a kiaknázása alapvető megoldás a hosszú távú gazdasági növekedéshez és fejlődéshez szükséges elegendő munkaerő biztosítására; valamint az idősek jövedelembiztonságának garantálására és az idős népesség támogatásával járó pénzügyi terhek vagy társadalmi költségek enyhítésére.

A lakosság gyors elöregedése az egészségügyi ellátás költségeit is növeli, különösen az idősgondozás terén. Az időseknek gyakran vannak alapbetegségeik és krónikus betegségeik. Ezért az idősek kezelési költségei nagyon magasak, gyakran 8-10-szer magasabbak, mint a fiataloké, ami jelentős nemzeti és családi egészségügyi kiadásokat igényel. Ez kihívást jelent a vietnami egészségügyi rendszer és a családok számára az elkövetkező években, ha az idősek egészségi állapota nem javul hamarosan.

Az Idősek Nemzeti Bizottságának jelentése szerint 2021-ben országszerte körülbelül 6,57 millió ember részesült szociális ellátásokban, beleértve a nyugdíjellátásokat, a társadalombiztosítási ellátásokat és a szociális nyugdíjellátásokat, ami az idős lakosság 45,78%-át teszi ki. Ez azt jelenti, hogy az idősek több mint 50%-a továbbra sem részesül szociális ellátásokban; megtakarításaikra, gyermekeikre, rokonaikra kell támaszkodniuk, vagy alacsony jövedelemmel kell folytatniuk a munkát a megélhetésük érdekében.

A társadalombiztosítási rendszer fejlesztése

Matt Jackson, az Egyesült Nemzetek Népesedési Alapjának (UNFPA) vietnami vezetője szerint a társadalombiztosítási politikai megközelítésnek a szociális védelmi rendszer „4P” funkcióin keresztül kell követnie az „életciklust”, beleértve az előmozdítást-megelőzést-nyújtást-védelmet, hogy szisztematikusan és átfogóan kielégítse az egyén egyedi szükségleteit az élet minden szakaszában.

Ennek megfelelően elő kell mozdítani az emberek munkaerőpiaci részvételét és megélhetését; ösztönözni kell a munkaképes korúakat és az idősebb felnőtteket, hogy ameddig csak lehet, a munkaerőpiacon maradjanak. Elő kell mozdítani az idősebb felnőttek átképzési és élethosszig tartó tanulási programjait, hogy alkalmazkodni tudjanak az új munkaköri követelményekhez. Emelni kell a nyugdíjkorhatárt, biztosítani kell a férfiak és nők közötti egyenlőséget, és biztosítani kell az idősebb munkavállalókkal szembeni diszkrimináció megelőzésére vonatkozó jogszabályok érvényesítését…

Különösen egy „megelőző” rendszer kiépítése a nyugdíj- és társadalombiztosítási rendszeren keresztül; amely magában foglalja a hivatalos társadalombiztosítási járulékrendszer reformját és megerősítését.

A társadalombiztosítási rendszerek lefedettségének fokozatos bővítése a hivatalos nyugdíjkorhatár emelésével és a férfiak és nők közötti nyugdíjszakadék csökkentésével; a korai nyugdíjazás és a társadalombiztosítási kifizetések egyösszegű kifizetésének pénzügyi ösztönzőinek csökkentése statisztikai modelleken alapuló, ésszerű csökkentések alkalmazásával; valamint a jóléti ellátások egyenlővé tétele a köz- és a magánszektorban dolgozók között a társadalombiztosítási rendszer lefedettségének bővítése érdekében.

Olyan mechanizmusok létrehozása, amelyek lehetővé teszik az informális munkavállalók számára a rendszerben való hatékony részvételt és interakciót, az idősek nyugdíjellátásának bővítésének előmozdítása mind hozzájárulási, mind nem hozzájárulási mechanizmusokon keresztül egy többszintű szociális védelmi rendszeren keresztül, egy univerzális szociális nyugdíjprogram létrehozására törekedve minden idős számára, biztosítva, hogy senki se maradjon le…

A rendszeres szociális segélyezési politikák lefedettségének és szintjének további bővítése a szociális segélyben részesülők, köztük az idősek számára, a minimális megélhetési színvonal elérése érdekében, különösen az olyan kiszolgáltatottabb csoportok számára, mint az idősek, az etnikai kisebbségek, a szegények és a vidéki területeken élők...

Dr. Bui Sy Loi úgy véli, hogy gyorsan ki kell fejleszteni és be kell fejezni egy integrált, többszintű és modern társadalombiztosítási rendszert, amely proaktívan alkalmazkodik a gyors népességöregedéshez. Ennek megfelelően a társadalombiztosítási intézményeket és politikákat proaktív, integrált módon kell tökéletesíteni, a társadalombiztosítás, a szociális védelem és a foglalkoztatás összetevőinek összehangolásával és összekapcsolásával; az egyetemes lefedettségre törekedve, biztosítva, hogy „senki se maradjon le”, és jobb felkészültséget biztosítva gazdasági és egyéb sokkok esetén.

Egy rugalmas, többszintű és modern társadalombiztosítási rendszer kialakítása, amely a teljes munkaerőt lefedi, hozzájárul az idősek jövőbeli jövedelembiztonságának biztosításához.

Az idősek egészségügyi ellátásának megerősítése az „Idősek Egészségügyi Programja 2030-ig” szerint, az idősek egészségügyi ellátásával kapcsolatos politikák és jogszabályok fejlesztése; az alapellátási szolgáltatások nyújtásának rendszerének megszilárdítása és fejlesztése, a nem fertőző betegségek megelőzése és leküzdése, valamint az idősek orvosi vizsgálatának és kezelésének biztosítása; egy hosszú távú idősgondozási modell fokozatos kiépítése...

2021-ben országszerte körülbelül 4,65 millió idős ember vett részt gazdasági tevékenységekben, ami az idős lakosság 32,4%-át tette ki. Az idősek foglalkoztatásának minősége és jövedelme azonban továbbra is alacsony maradt... Az idősek többsége egyszerű munkákban dolgozott az informális szektorban, átlagosan kevesebb mint 5 millió VND/hó fizetéssel (ami az idős lakosság mintegy 72%-át teszi ki), ami jelentősen alacsonyabb, mint a munkaképes korú fizetéssel rendelkező munkavállalók átlagkeresete (6,48 millió VND) 2021-ben.

A Nhan Dan újság szerint

Forrás