Problémák kezelése BOT projekteknél

[hirdetés_1]

A Közlekedési Minisztérium által a miniszterelnöknek benyújtott, a BOT (build-operate-transfer) modell keretében megvalósuló számos közlekedési infrastrukturális beruházási projekt nehézségeinek és problémáinak kezelésére szolgáló megoldásokról szóló információk nemcsak a befektetők, hitelintézetek, helyi önkormányzatok, hanem a közlekedési szövetségek és a forgalom résztvevőinek nagy figyelmét is felkeltik.

Az elmúlt évben ez a második alkalom, hogy a Közlekedési Minisztérium megoldásokat nyújtott be a kormánynak a BOT számos közlekedési infrastrukturális beruházási projektjének nehézségeinek és problémáinak kezelésére, miután megkapta és elkészítette az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a kormány vezetőinek iránymutatását, a minisztériumok, ágazatok és települések véleményét, valamint frissítette a bankokkal és befektetőkkel folytatott munka és előzetes tárgyalások eredményeit azokban a projektekben, amelyek pénzügyi tervekkel problémákkal küzdenek.

Még nincsenek teljes körű statisztikák, de ha 2018-tól napjainkig számolunk, a közlekedési ágazat állami irányító ügynöksége által javasolt, számos BOT közlekedési projekttel kapcsolatos akadályok elhárítására irányuló javaslatok száma minden bizonnyal meghaladja a 2-t, amelyek közül a későbbi javaslatok sürgősebbek, mint a korábbiak.

Hozzá kell tenni, hogy a Közlekedési Minisztérium a legutóbbi, az illetékes hatóságnak benyújtott javaslatában első alkalommal tett javaslatot alapelvekre, feldolgozási eljárásokra és alkalmazási körre. Ez egy nagyon fontos munka a nyilvánosság, az átláthatóság és a méltányosság biztosítása, valamint a nehézségekkel küzdő BOT-projektek kezelése során a politikákkal való visszaélések és a haszonszerzés megakadályozása érdekében.

Konkrétan, az állami költségvetési tőkét csak a BOT-projektek objektív okokból vagy az állami szervek szerződésszegése miatti nehézségeinek és akadályainak kezelésére használják fel, és a felek a szerződés rendelkezéseinek megfelelő megoldásokat alkalmaztak, de ezek még mindig nem megvalósíthatók. Az állami költségvetést nem minden esetben használják fel a befektető/projektvállalkozás szubjektív hibáiból eredő nehézségek és akadályok kezelésére. Ezenkívül a kezelési folyamatnak biztosítania kell az „összehangolt előnyök, megosztott kockázatok” elvét. Szerződésmódosítások és további állami támogatási tőke esetén a befektetőknek fontolóra kell venniük a profitráta 50%-os csökkentését a projektszerződésben szereplő profitrátához képest.

A PPP törvény hatálybalépése előtt aláírt BOT-űrlap szerinti közlekedési infrastrukturális beruházási projektek hatályát is megkülönböztették.

Mind észszerű, mind érzelmi szempontból ezek a fontos elvek, amennyiben az illetékes hatóságok jóváhagyják őket, minden bizonnyal szimpátiát és egyetértést fognak kiváltani a befektetők, a hitelintézetek és az adófizetők részéről.

Ha összehasonlítjuk a fenti elveket, a Közlekedési Minisztérium által kezelt, állami költségvetésből finanszírozott BOT-projektek száma nem sok, a köz-magán partnerség (PPP) módszere szerinti beruházásokról szóló törvény hatálybalépése előtt megvalósított összesen 140 BOT közlekedési projektből mindössze 8 projekt.

Valójában az Országgyűlés Állandó Bizottságának kérésének végrehajtása érdekében a Közlekedési Minisztérium 2018 óta egyeztet a befektetőkkel, az illetékes minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel, és erőfeszítéseket tesz a szerződés rendelkezéseinek megfelelő megoldások alkalmazására a pénzügyi hatékonyság javítása érdekében. A pénzügyi terv azonban továbbra sem valósult meg, mivel az útdíjbevétel túl alacsony, nem elegendő a költségek fedezésére.

A 8 nehéz helyzetben lévő BOT projektben részt vevő projektvállalkozások maguk is megpróbálták mozgósítani saját tőkéjüket a költségek fedezésére, de a gazdaság számos ingadozása, különösen a Covid-19 világjárvány hatása miatt a vállalkozásoknak már nincs tőkéjük a költségek fedezésére, a hitelek adósságcsoportokhoz kerültek, rossz hitelekké váltak; a projektvállalkozások csődveszélyben vannak. A fent említett 8 projekt befektetői mind pénzügyi zsákutcába jutottak, a csődveszély küszöbön áll, miközben mind a 8 projekt a felújítási fázisba lép, ami sok tőkét igényel.

A fenti helyzet megköveteli, hogy a BOT projektekben felmerülő problémák kezelését gyorsabban és határozottabban kell végrehajtani, mert minél tovább halogatják, annál súlyosabbak lesznek a következmények, annál magasabbak lesznek a kezelési költségek, különösen a vállalkozás más termelési és üzleti területeit (a BOT projekt beruházási területén kívül) is érinti. Ami még fontosabb, ha nem kezelik alaposan, az hatással lesz a bizalom szintjére, a befektetési vonzerő környezetére és az infrastruktúra-fejlesztés stratégiai áttörési céljának elérésére egy nagyon korlátozott állami költségvetés keretében.

[hirdetés_2]
Forrás