Keamanan bendungan berkontribusi pada mitigasi bencana.

Việt Nam•21/05/2024

Danau dan bendungan adalah struktur penyimpanan air utama yang digunakan untuk mencegah banjir, mengatur irigasi untuk produksi pertanian, dan menyediakan air minum bagi masyarakat di daerah hilir. Kegagalan bendungan dapat menyebabkan hilangnya nyawa dan harta benda secara signifikan. Oleh karena itu, memastikan keamanan danau dan bendungan, bersiap untuk menanggapi banjir yang tidak biasa, mencegah kerugian besar berupa nyawa dan harta benda, dan berkontribusi pada mitigasi bencana adalah tugas penting bagi semua tingkatan pemerintahan, lembaga terkait, dan masyarakat.

Saat ini provinsi tersebut memiliki 452 bendungan dan waduk (11 bendungan dan waduk besar; 18 bendungan dan waduk berukuran sedang; dan 423 bendungan dan waduk kecil). Dari jumlah tersebut, waduk besar dan sedang, serta beberapa waduk yang melayani keperluan irigasi antar distrik dan antar komune, dikelola oleh Komite Rakyat Provinsi dan dioperasikan oleh Perusahaan Irigasi; waduk kecil dikelola oleh Komite Rakyat Distrik dan dioperasikan oleh Komite Rakyat Komune dan koperasi irigasi lokal.

Selain menyediakan air irigasi untuk 37.000 hektar lahan pertanian per musim tanam di provinsi tersebut, danau dan bendungan juga memasok air untuk produksi industri dan kehidupan sehari-hari masyarakat, sekaligus mengendalikan banjir dan mengurangi genangan air lokal di daerah hilir, sehingga berkontribusi pada peningkatan ekosistem dan lingkungan di provinsi tersebut.

Danau Long Thuyen di komune Nha Son (distrik Song Lo) baru-baru ini telah direnovasi dan ditingkatkan untuk memastikan penyimpanan air yang aman selama hujan lebat dan banjir.

Proses eksploitasi dan pengoperasian waduk dan bendungan secara rutin dipelihara dan diperbaiki oleh pihak berwenang terkait untuk memastikan keselamatan. Oleh karena itu, dalam beberapa tahun terakhir, tidak ada insiden jebolnya waduk atau bendungan yang menyebabkan kerusakan signifikan pada produksi dan nyawa masyarakat di daerah hilir di provinsi tersebut.

Namun, sebagian besar waduk dan bendungan dibangun pada tahun 1950-an dan 1960-an serta periode awal reformasi, terutama yang besar-besaran yang dibangun selama era kolonial Prancis, yang kini sudah tua; beberapa proyek baru berskala kecil yang dibangun oleh pemerintah daerah dan penduduk tidak memenuhi standar teknis; pengelolaannya masih tidak ilmiah dan tidak ketat, dan investasi untuk perbaikan, renovasi, dan peningkatan sangat minim. Banyak struktur yang telah rusak dan terus memburuk, menimbulkan kekhawatiran terus-menerus bagi para pengelola ketika musim hujan tiba, terutama selama curah hujan yang sangat lebat yang dapat dengan mudah menyebabkan jebolnya bendungan, mengakibatkan banjir yang meluas dan kerusakan signifikan pada properti negara dan daerah.

Untuk menjamin keamanan bendungan, selama bertahun-tahun, Dinas Irigasi Provinsi telah secara aktif menyarankan Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan daerah dan instansi terkait untuk memperkuat, merenovasi, dan meningkatkan waduk dan bendungan yang rentan; dan untuk menyiapkan bahan dan perlengkapan yang cukup (karung pasir, pasir, kerikil, batu, kendaraan pengangkut) untuk ditimbun di lokasi jika terjadi insiden, sehingga memastikan penyelamatan tepat waktu dan keselamatan jiwa serta harta benda masyarakat.

Namun, hingga hari ini, banyak waduk dan bendungan masih mengalami rembesan di badan bendungan, erosi tanggul, pelimpah dan cekungan peredam energi, runtuhnya lereng yang diperkuat, kerusakan pada gorong-gorong dan pelimpah, kurangnya penguatan di badan bendungan, dan bahkan beberapa waduk dengan kapasitas kecil kekurangan penguatan beton permukaan.

Menurut Duong Van The, kepala departemen irigasi provinsi, selain 10 waduk besar dan 1 bendungan air yang baru ditingkatkan, terdapat juga waduk dan bendungan kecil yang tersebar di berbagai desa dan kota, terutama di daerah pegunungan seperti Song Lo, Lap Thach, dan Tam Dao.

Danau dan bendungan ini semuanya terletak di daerah dataran tinggi dengan lereng curam dan arus air yang deras, sehingga mengakibatkan kapasitas penyimpanan air yang rendah dan risiko kegagalan bendungan yang sangat tinggi selama hujan lebat dan banjir.

Setelah meninjau situasi terkini, ditemukan bahwa 22 bendungan mengalami kebocoran, 5 bendungan memiliki lereng yang berubah bentuk, 1 bendungan memiliki badan yang retak; 9 pelimpah tidak diperkuat, 8 pelimpah retak, 9 gorong-gorong memiliki badan yang rusak; 11 pintu air rusak; dan 11 gorong-gorong mengalami kebocoran melalui dindingnya.

Sebagai contoh, waduk Gia Khau mengalami pengendapan lumpur, permukaan bendungan belum direnovasi, pintu air sulit dioperasikan, saluran drainase hilir mengalami degradasi, dan terjadi rembesan di abutmen bendungan sebelah kanan; waduk Dong Mo mengalami rembesan ringan pada ketinggian +53,00 (di dasar tumpukan batu drainase); waduk Lang Ha mengalami rembesan di lereng hilir bendungan utama; di abutmen kiri dan kanan bendungan utama dan bendungan bantu; waduk Ma Sang mengalami rembesan ringan di bendungan utama, rembesan melalui pintu air, kerusakan pada badan pintu air dan pintu masuk air; bangunan operasional waduk Cham Vang miring, dan pintu air bocor; waduk Bai Me mengalami erosi di dasar pintu air dan retakan di lereng hulu; waduk San Sat mengalami erosi di lereng hulu dan hilir, kerusakan pada badan pintu air dan rembesan melalui pintu air; Waduk Dong Cheo mengalami rembesan ringan di bendungan utama, kerusakan pada badan pintu air dan gerbang pengambilan air; waduk Cam Binh dan Quang Yen mengalami rembesan ringan di bendungan utama; waduk Dong Quan mengalami erosi di dasar pintu air dan lereng beton hulu),…

Untuk segera mengatasi potensi risiko keselamatan terhadap waduk dan bendungan selama hujan lebat dan banjir, Dinas Irigasi Provinsi, sejak awal tahun, telah berkonsultasi dengan instansi terkait dan Komite Rakyat Provinsi untuk mengalokasikan sumber daya dan dana untuk investasi, penguatan, perbaikan, dan pemulihan; dan mengarahkan unit manajemen untuk memantau, mengawasi, dan mengoperasikan, khususnya waduk dan bendungan dengan kapasitas penyimpanan air lebih dari 2 juta meter kubik, untuk melindungi daerah hilir jika terjadi hujan lebat dan banjir yang tidak biasa.

Unit-unit pengelola sedang menetapkan batas-batas perlindungan bendungan dan waduk, memeriksa waduk-waduk yang belum memenuhi jangka waktu yang ditentukan, terutama memastikan keamanan bendungan sesuai dengan program WB8. Selain itu, investasi sedang dilakukan untuk memastikan keamanan waduk-waduk skala menengah dan kecil yang belum direnovasi atau ditingkatkan selama bertahun-tahun, sehingga siap menghadapi banjir besar.

Sesuai dengan arahan Pemerintah Pusat dan untuk secara proaktif mencegah dan menanggapi dengan cepat perkembangan cuaca yang kompleks guna menjamin keselamatan struktur irigasi dan tanggul, khususnya waduk dan bendungan, serta meminimalkan kerusakan akibat bencana alam, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Arahan Nomor 03 tanggal 5 Maret 2024, tentang "Penguatan pekerjaan pencegahan dan pengendalian bencana - pencarian dan penyelamatan serta menjamin keselamatan struktur irigasi dan tanggul pada tahun 2024".

Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan pemerintah daerah dan instansi terkait untuk meninjau dan menyiapkan perkiraan biaya untuk mengatasi potensi bahaya keselamatan pada tanggul, danau, bendungan, dan kanal utama. Komite juga telah mengarahkan unit pengelola untuk menyelesaikan prosedur pemeliharaan, pengoperasian, dan inspeksi rutin untuk danau dan bendungan besar dengan kapasitas penyimpanan air lebih dari 2 juta meter kubik.

Menetapkan patok batas untuk melindungi bendungan dan waduk, memeriksa waduk dan bendungan yang tidak memenuhi peraturan keselamatan; merenovasi dan meningkatkan waduk skala menengah dan kecil yang belum direnovasi atau ditingkatkan selama bertahun-tahun, bersiap untuk menanggapi hujan lebat dan banjir, dan dengan tegas mencegah jebolnya bendungan yang menyebabkan kerusakan pada manusia dan harta benda selama banjir.

Saat ini, pemerintah provinsi mengarahkan Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, pemerintah daerah, Sub-Dinas Irigasi, dan Perusahaan Irigasi untuk memperkuat inspeksi dan pengawasan rutin terhadap pejabat, pekerja, dan pasukan setempat untuk berpatroli dan berjaga siang dan malam, secara proaktif memantau perkembangan cuaca dan ketinggian air di waduk, serta segera melaporkan kepada Komite Pengarah Provinsi untuk Pencegahan Bencana dan Pencarian dan Penyelamatan, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, dan Komite Tetap untuk Pencegahan Bencana dan Pencarian dan Penyelamatan di distrik-distrik sepanjang musim hujan.

Mengarahkan upaya pencegahan banjir sesuai dengan prinsip "empat hal di tempat": personel di tempat, komando di tempat, pasokan teknis di tempat, dan logistik di tempat. Secara bersamaan, mengatur pemeliharaan sistem pengoperasian pintu air dan saluran pelimpah untuk memastikan keselamatan dalam kondisi cuaca buruk.

Teks dan foto: Xuan Hung

Sumber