API secara diam-diam menciptakan transformasi mendalam dari manajemen berbasis kertas menjadi manajemen berbasis data; dari pemrosesan manual ke otomatisasi; dari sistem permintaan dan persetujuan ke administrasi yang transparan dan berorientasi layanan.
Apa itu API dan mengapa kita membutuhkan cara yang jelas untuk merujuknya?
API adalah singkatan dari Application Programming Interface, yang paling tepat diterjemahkan sebagai Open Programming Interface. Ini adalah standar teknis yang memungkinkan sistem untuk bertukar data sesuai dengan aturan umum, aman, dan terkontrol.
API bertindak seperti "gerbang" yang memungkinkan satu sistem untuk memverifikasi informasi dari sistem lain tanpa mengharuskan warga membawa dokumen atau mendapatkan konfirmasi secara manual.
Agar lebih mudah dipahami oleh masyarakat umum, API dapat disebut dengan nama yang lebih familiar: Gerbang Data (Data Gateways).
API ibarat "gerbang" yang memungkinkan satu sistem untuk memverifikasi informasi dari sistem lain tanpa mengharuskan warga membawa dokumen atau mendapatkan konfirmasi secara manual. Dengan kata lain, API merupakan prasyarat untuk mengimplementasikan prinsip dasar pemerintahan digital: "Deklarasikan sekali - gunakan di banyak tempat."
Apa yang telah dilakukan Vietnam, dan di mana peluang untuk terobosan?
Pengalaman terkini menunjukkan bahwa Vietnam telah mulai membentuk fondasi penting untuk menghubungkan dan memanfaatkan data dalam manajemen negara. Namun, gambaran keseluruhan masih memiliki kesenjangan yang perlu diidentifikasi secara jelas agar dapat beralih dari upaya individu ke strategi nasional yang terpadu. Situasi saat ini dapat dirangkum dalam tiga poin utama berikut:
Pertama, kerangka hukum untuk konektivitas dan berbagi data telah mulai terbentuk. Selama periode terakhir, Pemerintah telah mengeluarkan beberapa dokumen penting, menciptakan landasan bagi interoperabilitas dan pemanfaatan data untuk melayani manajemen negara. Contoh penting termasuk Keputusan 278/2025/ND-CP, yang mewajibkan konektivitas dan berbagi data antar lembaga di seluruh sistem politik ; dan Keputusan 194/2025/ND-CP, yang mengkonkretkan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, meletakkan dasar hukum untuk berbagi data dalam penyediaan layanan publik. Selain itu, Platform Integrasi dan Berbagi Data Nasional (NDXP/VDXP) telah terhubung dengan lebih dari 90 kementerian, sektor, dan daerah serta memproses ratusan juta transaksi setiap tahunnya, menunjukkan kebutuhan dan potensi interoperabilitas data yang terus meningkat.
Kedua, beberapa sektor telah mengambil inisiatif, terutama industri perbankan. Ini adalah sektor pertama yang mengeluarkan peraturan tentang Open API dengan Surat Edaran 64/2024/TT-NHNN, yang berlaku efektif sejak 1 Maret 2025. Identifikasi dan standardisasi API di sektor ekonomi utama menunjukkan bahwa API bukan lagi sekadar konsep teknis, tetapi menjadi komponen penting dari infrastruktur layanan digital.
Ketiga, API belum diakui secara resmi sebagai pilar strategis nasional. Saat ini, belum ada dokumen tingkat pemerintah yang mendefinisikan API sebagai lembaga inti negara digital. Konektivitas data antar kementerian, departemen, dan daerah sebagian besar masih spontan, tanpa standar umum mengenai format, struktur, keamanan, kontrol akses, atau mekanisme pencatatan (pencatatan adalah pembuatan log aktivitas sistem secara otomatis).
Data nasional masih terfragmentasi, sehingga sangat membatasi interkoneksi yang efektif. Meskipun kita telah meletakkan fondasi yang penting, kita masih kekurangan cetak biru komprehensif untuk infrastruktur konektivitas data nasional—cetak biru di mana API memainkan peran sentral.
Basis data kependudukan nasional saat ini sudah berisi lebih dari 200 juta catatan, dan menurut Kementerian Keamanan Publik, basis data ini dapat melayani lebih dari 70% prosedur administratif jika terhubung sepenuhnya dengan sektor lain.
API menghilangkan hambatan inheren dalam hubungan antara Negara, warga negara, dan bisnis.
Selama bertahun-tahun, banyak prosedur administratif terhambat oleh kurangnya interoperabilitas data antar lembaga pemerintah. API telah muncul sebagai alat untuk mengatasi hambatan ini, menciptakan transformasi substansial dalam melayani warga dan mendukung bisnis. Perubahan yang paling terlihat dapat dilihat pada lima aspek berikut:
1. Hentikan praktik "meminta informasi ulang dari diri sendiri." Dengan API, instansi penerima dapat langsung mengambil informasi dari instansi pengelola data asli, alih-alih mengharuskan warga untuk meminta konfirmasi secara pribadi. Metode ini mempersingkat waktu, mengurangi ketidaknyamanan, dan mengatasi pola pikir administratif yang mengharuskan "warga untuk memberikan bukti atas nama instansi pengelola."
2. Meminimalkan kebutuhan untuk menyerahkan dokumen fisik. Banyak jenis dokumen seperti akta kelahiran, informasi pribadi, status perkawinan, dan lain-lain, dapat sepenuhnya digantikan oleh data digital. Ketika API diimplementasikan sepenuhnya, membawa tumpukan dokumen kertas menjadi tidak perlu, sehingga membantu warga dan instansi pemerintah bekerja lebih cepat dan akurat.
3. Prosedur pemrosesan aplikasi menjadi lebih efisien dan lancar. API memungkinkan verifikasi otomatis, pengecekan silang, dan pengecekan informasi terjadi di balik layar. Warga hanya perlu mengirimkan aplikasi mereka sekali, dan sistem akan meneruskan data ke instansi terkait. Ini merupakan perubahan signifikan dari "pemrosesan satu pintu" menjadi "pemrosesan terintegrasi".
4. Transparansi yang lebih besar, kontak langsung yang lebih sedikit. Ketika data diambil melalui API, setiap operasi dicatat dan dapat diverifikasi. Hal ini mengurangi biaya informal yang timbul dari kebijakan pejabat, sekaligus meningkatkan integritas dan akuntabilitas dalam pelayanan publik.
5. Bisnis dilayani dalam lingkungan yang lancar. API membantu mengurangi waktu tunggu, meminimalkan permintaan dokumen ganda, dan meningkatkan akses ke layanan publik online. Hal ini secara signifikan mengurangi biaya kepatuhan bagi bisnis, memfasilitasi investasi dan operasional bisnis, serta meningkatkan peringkat daya saing nasional.
API - sebuah lembaga inti dari Negara Digital.
Dalam konteks di mana data dipandang sebagai "sumber daya baru" ekonomi digital, permasalahannya bukan hanya tentang pengumpulan data, tetapi yang lebih penting, bagaimana data tersebut dieksploitasi, didistribusikan, dan digunakan di seluruh sistem administrasi publik. Dari perspektif ini, API berperan sebagai infrastruktur transmisi yang membantu aliran data nasional beroperasi dengan lancar, aman, dan untuk tujuan yang tepat. API membantu:
1. Transparansi kekuasaan dan pengurangan monopoli informasi. Salah satu hambatan utama reformasi administrasi adalah "monopoli informasi" di beberapa bidang, yang membuat proses penanganan dokumen sangat bergantung pada keputusan subjektif para pejabat. API, dengan mekanisme pelacakan dan pencatatan otomatisnya, memastikan bahwa semua operasi akses data tercatat, meminimalkan ruang untuk keputusan sewenang-wenang.
Menurut informasi resmi dari pihak berwenang, pada tahun 2024, hingga 70% permintaan dokumen administratif akan melibatkan verifikasi informasi dari instansi lain. Jika langkah-langkah verifikasi ini didigitalisasi menggunakan API, kontak langsung akan berkurang secara signifikan, sehingga menurunkan risiko biaya informal dan meningkatkan akuntabilitas lembaga publik.
2. Memastikan kebijakan diimplementasikan lebih cepat dan akurat. Kesulitan umum dalam implementasi kebijakan adalah situasi "hukum mengatakan satu hal, kenyataan mengatakan hal lain" karena proses operasional yang lambat atau dikontrol secara kaku. API memungkinkan sinkronisasi instan antara peraturan dan implementasi: ketika teks hukum berubah, sistem dapat diperbarui secara otomatis, mengurangi waktu transisi dan meminimalkan kesalahan.
Pengalaman internasional menunjukkan bahwa API merupakan alat penting untuk mempersingkat "keterlambatan kebijakan". Di Estonia—negara terdepan dalam e-government—99% layanan publik online dioperasikan berdasarkan lebih dari 3.000 API, yang memungkinkan pembaruan proses terjadi hampir secara real-time.
3. Menciptakan interoperabilitas data yang sejati di seluruh negeri. Saat ini, Vietnam mengelola empat "sumber daya data inti": basis data penduduk nasional, basis data tanah, basis data jaminan sosial, dan basis data registrasi bisnis.
Saat ini, setiap basis data telah dibangun sampai batas tertentu tetapi masih beroperasi secara cukup independen. API adalah alat yang memungkinkan repositori data ini terhubung ke dalam ekosistem terpadu, menciptakan fondasi untuk layanan publik yang saling terhubung.
Basis data kependudukan nasional saja berisi lebih dari 200 juta catatan, dan menurut Kementerian Keamanan Publik, basis data ini dapat melayani lebih dari 70% prosedur administratif jika terhubung sepenuhnya dengan sektor lain. Hal ini menunjukkan potensi luar biasa dari interoperabilitas melalui API.
4. Memenuhi persyaratan pembaruan waktu nyata – fokus utama dalam arahan Sekretaris Jenderal. Dalam pidatonya pada Konferensi Komite Sentral ke-14, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan persyaratan untuk "membangun sistem data bersama, menghubungkan populasi, tanah, jaminan sosial, dan bisnis; dan menyediakan pembaruan waktu nyata dari tingkat akar rumput hingga tingkat pusat." Untuk memenuhi persyaratan ini, tidak ada alat yang lebih layak daripada API. Hanya API yang memungkinkan pertukaran data instan, sesuai dengan standar umum, dengan akses terkontrol dan keamanan terjamin.
Tanpa API, interoperabilitas data tetap berada pada tingkat "koneksi formal," tetapi dengan API, kita dapat bergerak menuju interoperabilitas substantif, di mana data mendukung pengambilan keputusan yang tepat waktu dan akurat.
Singkatnya, API lebih dari sekadar teknologi. API adalah mekanisme operasional negara digital: membuat kekuasaan transparan, mempersingkat penundaan kebijakan, menciptakan interoperabilitas data yang sejati, dan mewujudkan pembaruan waktu nyata di seluruh sistem.
Dengan kata lain, API adalah alat yang membantu "sumber daya data" benar-benar mewujudkan nilainya, menjadi kekuatan pendorong baru untuk reformasi administrasi dan meningkatkan kualitas tata kelola nasional.
Industri perbankan adalah yang pertama mengeluarkan regulasi tentang Open API.
Untuk memasuki era operasi cerdas - 5 tugas utama yang perlu diimplementasikan oleh Vietnam.
Agar API benar-benar menjadi infrastruktur transmisi untuk "sumber daya data nasional," upaya yang saat ini terfragmentasi perlu ditingkatkan menjadi program aksi yang terfokus dan terarah. Hal ini dapat dirangkum dalam lima kelompok tugas utama:
1. Segera terbitkan standar API nasional. Pertama dan terpenting, standar API nasional diperlukan untuk berfungsi sebagai kerangka acuan umum bagi seluruh sistem negara bagian. Standar ini tidak hanya harus menentukan aspek teknis (format, struktur, protokol transmisi data), tetapi juga mencakup persyaratan untuk keamanan, kontrol akses, pencatatan, dan pemantauan.
Ketika setiap kementerian, departemen, dan daerah merancang API-nya sesuai dengan standar umum, menghubungkan, memperluas, dan meningkatkan sistem akan menjadi lebih mudah, menghindari situasi "каждый за себя" (setiap orang untuk dirinya sendiri), yang menyebabkan pemborosan dan kesulitan dalam interoperabilitas.
2. Membangun Gerbang Data Nasional untuk Penggunaan Bersama. Seiring dengan standar API, gerbang data nasional yang benar-benar digunakan bersama oleh semua lembaga dalam sistem politik perlu disempurnakan. Alih-alih setiap lembaga membangun "pusat terpisah" mereka sendiri, gerbang data nasional harus bertindak sebagai "jalan raya utama," tempat sistem data sektoral dan lapangan "masuk dan keluar" melalui mekanisme terpadu.
Ini akan menjadi infrastruktur pusat untuk mengoordinasikan lalu lintas data, mengendalikan keamanan informasi, dan mengoptimalkan biaya investasi dan operasional, alih-alih menyebarkan sumber daya ke terlalu banyak platform yang terpisah.
3. Mengintegrasikan persyaratan API sejak tahap perancangan hukum dan kebijakan. Poin penting lainnya adalah "menerapkan API secara langsung dalam kebijakan." Hukum, peraturan, dan dekrit—terutama di bidang seperti tanah, investasi, bisnis, dan jaminan sosial—perlu mendefinisikan secara jelas prosedur mana yang harus beroperasi pada platform data yang terhubung, lembaga mana yang bertanggung jawab untuk menyediakan API, dan tingkat berbagi data.
Ketika persyaratan API ditetapkan secara langsung dalam dokumen hukum, pengembangan dan pengoperasian sistem informasi akan memiliki dasar hukum yang jelas, menghindari situasi di mana "hukum mengatakan satu hal, sistem teknologi mengatakan hal lain."
4. Standardisasi dan pembersihan data di seluruh kementerian, departemen, dan daerah. API hanya efektif jika data yang mendasarinya terstandarisasi dan dapat diandalkan. Oleh karena itu, program komprehensif untuk standardisasi, pembersihan, dan sinkronisasi data di seluruh kementerian, departemen, dan daerah sangat penting.
Fakta bahwa setiap tempat menggunakan struktur data yang berbeda, metode pengkodean yang berbeda, atau bahkan yang tumpang tindih atau tidak akurat, akan mencegah API untuk "mengoperasikan sumber daya data" seperti yang diharapkan. Oleh karena itu, standar data dan standar API harus berjalan beriringan sebagai dua sisi mata uang yang sama.
5. Prioritaskan keamanan dan privasi informasi. Pada akhirnya, seiring dengan semakin terbuka dan kuatnya infrastruktur konektivitas data, risiko terhadap keamanan dan privasi informasi juga meningkat. Hal ini memerlukan kerangka kerja hukum dan teknis yang kuat untuk melindungi data pribadi, kontrol akses, enkripsi, pemantauan dan pelacakan, serta penanganan pelanggaran.
API hanya dapat diterapkan secara luas dan berkelanjutan ketika warga negara, bisnis, dan lembaga pemerintah merasa yakin tentang keamanan dan transparansi sistem, dan menjadi fondasi bagi model tata kelola berbasis data.
Diperlukan Strategi API Nasional
API, atau "gerbang data," lebih dari sekadar istilah teknis. Ini adalah infrastruktur komunikasi era baru, di mana data menjadi sumber daya dan operasi menjadi otomatis.
Vietnam telah mencapai kemajuan yang signifikan, tetapi untuk mencapai terobosan, diperlukan Strategi API Nasional untuk menyatukan, menstandarisasi, dan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya data.
Dalam hal ini, API akan menjadi kekuatan pendorong penting dalam menggeser Negara dari model manajemen tradisional ke model operasional cerdas, yang lebih baik melayani masyarakat dan mendorong pembangunan nasional yang lebih kuat.
Menurut Surat Kabar Pemerintah
Sumber: https://mst.gov.vn/api-dot-pha-the-che-cua-ky-nguyen-du-lieu-197251125105003284.htm
Komentar (0)