Pada tahun 1947, dalam karyanya yang abadi "Merevisi Metode Kerja," Presiden Ho Chi Minh memperingatkan: "Tanpa kendali atas kekuasaan, penyalahgunaan kekuasaan akan muncul." Lebih dari 75 tahun kemudian, peringatan ini tetap menjadi prinsip panduan bagi semua reformasi. Terutama saat ini, ketika seluruh negeri sedang mengalami restrukturisasi mendalam terhadap aparatur administrasi, memberikan lebih banyak kekuasaan kepada pemerintah daerah dalam manajemen dan reorganisasi personel merupakan langkah logis untuk mendorong tindakan proaktif. Bersamaan dengan itu, peningkatan pengawasan, transparansi, dan akuntabilitas diperlukan untuk memastikan bahwa kekuasaan ini dijalankan secara efektif.
Selama masa transisi lima tahun setelah penggabungan, meskipun jumlah staf sementara tetap tidak berubah untuk reorganisasi, setiap keputusan personel akan membentuk sistem untuk bertahun-tahun yang akan datang. Sistem baru ini perlu dijalankan oleh individu yang kompeten, berani, dan bertanggung jawab untuk lebih memenuhi tuntutan kedekatan dengan rakyat, melayani mereka dengan lebih baik, dan membantu negara memasuki era kemajuan nasional dengan percaya diri. Dan ini hanya dapat dicapai secara efektif ketika pemberdayaan diiringi dengan pengawasan dan pengendalian kekuasaan.
Mekanisme pemantauan perlu dirancang secara hierarkis – pada tingkat yang tepat.
Dalam periode restrukturisasi administrasi yang kuat saat ini, bersamaan dengan peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan untuk meningkatkan inisiatif dan tanggung jawab pemerintah daerah, mekanisme pemantauan kekuasaan perlu dirancang secara hierarkis – pada tingkatan yang sesuai.
Sistem kontrol tiga tingkat yang fleksibel dapat diimplementasikan sesuai dengan struktur hierarki personel: Tingkat 1 - Badan organisasi: meninjau berkas, meneliti proses, dan memastikan kepatuhan terhadap peraturan hukum; Tingkat 2 - Dewan evaluasi independen: terdiri dari Front Tanah Air , inspektur, pakar reformasi, organisasi sosial, dll., untuk menilai kembali berdasarkan kemampuan praktis dan kredibilitas sosial; Tingkat 3 - Umpan balik sosial: melalui pers, survei, konferensi pemilih, dll., memungkinkan warga negara untuk memberikan umpan balik langsung pada setiap rencana personel. Ketiga tingkat ini perlu beroperasi dengan wewenang yang jelas, menghindari tumpang tindih tetapi memberikan pengawasan dan keseimbangan yang cukup untuk memperkuat kontrol kekuasaan.
Di seluruh dunia , banyak negara telah melembagakan mekanisme pengawasan personel sebagai bagian penting dari reformasi administrasi. Misalnya, di Kanada, setiap penunjukan pejabat sipil senior disertai dengan proses evaluasi independen, yang melibatkan organisasi masyarakat sipil, panel ahli, dan tinjauan publik dari Parlemen, yang membantu sistem memilih orang yang tepat untuk melakukan pekerjaan tersebut.
Resolusi Pemerintah 74/NQ-CP tanggal 7 April 2025, secara jelas menetapkan bahwa Kementerian Dalam Negeri adalah lembaga utama yang bertanggung jawab untuk memeriksa struktur organisasi dan penempatan personel pejabat dan pegawai negeri sipil di daerah, serta menerima dan menangani umpan balik, kesulitan, dan hambatan selama pelaksanaan. Ini merupakan landasan hukum yang penting untuk membangun sistem pengawasan yang "lunak" namun berdampak politis – tidak hanya pengawasan dari atas ke bawah, tetapi juga menciptakan saluran umpan balik dari bawah ke atas dari warga negara, pemilih, dan organisasi sosial, yang membantu memfasilitasi transparansi dan akuntabilitas.
Namun, pengawasan hanya akan efektif jika disertai dengan transparansi dan akuntabilitas. Diperlukan laporan personel pasca-merger yang terstandarisasi – bukan hanya satu pengajuan, tetapi komitmen publik yang mencakup: daftar calon karyawan yang diusulkan; kinerja kerja selama tiga tahun terakhir; umpan balik dari warga dan organisasi; dan alasan mengapa kandidat dengan kemampuan setara tidak dipilih. Laporan ini harus dipublikasikan pada rapat peninjauan personel tingkat provinsi. Lebih penting lagi: jika orang yang salah diangkat atau kandidat yang layak diabaikan – siapa yang akan dimintai pertanggungjawabannya? Mekanisme untuk menangani pelanggaran, evaluasi yang bias, atau penundaan perlu cukup jelas – untuk memastikan komitmen tersebut mengikat secara hukum.
Periode lima tahun setelah merger merupakan waktu yang krusial untuk memilih kembali orang-orang yang tepat dan membangun kembali fondasi sistem baru. Tanpa mekanisme pengawasan yang tepat sejak awal, keputusan yang salah dapat berdampak signifikan pada seluruh proses reformasi. Mekanisme pengawasan "lunak" – jika dirancang dengan benar – dapat mencegah pengaturan tertutup, mempertahankan individu-individu inovatif, dan memperkuat kepercayaan pada sistem yang memilih orang-orang yang kompeten, inovatif, dan proaktif.
Rencana pelaksanaan proyek reorganisasi unit administrasi dan pemerintah daerah pada dua tingkatan juga secara jelas mensyaratkan bahwa Kementerian Dalam Negeri dan pemerintah daerah menstandarisasi proses pemantauan struktur organisasi, termasuk: memeriksa, memberikan umpan balik, dan meninjau secara komprehensif rencana kepegawaian setelah penggabungan. Ini adalah landasan hukum utama untuk menerapkan mekanisme "pemantauan tiga tingkat" yang terpadu secara nasional. Oleh karena itu, pemantauan kepegawaian harus menjadi lembaga tetap dalam semua keputusan kepegawaian setelah reformasi.
Memenuhi persyaratan untuk lebih dekat dengan masyarakat dan melayani masyarakat dengan lebih baik lagi.
Seleksi personel harus didasarkan pada hasil praktis, bukan hanya catatan administratif. Lima tahun pertama setelah merger merupakan kesempatan emas untuk meninjau seluruh tenaga kerja, memilih individu yang paling layak, dan memenuhi persyaratan untuk dekat dengan masyarakat dan melayani mereka dengan lebih baik lagi.
Berdasarkan realitas ini, perlu dibentuk "zona aman reformasi" – di mana para pejabat dengan prestasi yang jelas tetapi kurang berpengalaman, yang belum termasuk dalam perencanaan... masih memiliki kesempatan untuk diuji secara fleksibel, sebagaimana diatur dalam Keputusan 179. Ini bukan pengecualian khusus – tetapi mekanisme reformasi yang dapat diverifikasi: berdasarkan hasil konkret dan umpan balik sosial, dalam jangka waktu nyata. Pada saat yang sama, diperlukan dewan evaluasi independen dan saluran umpan balik dari publik untuk menilai kemampuan para pejabat secara objektif.
Usulan praktisnya adalah menerapkan Profil Reformasi Personalia – bukan sekadar catatan prestasi, tetapi sebagai dokumen hidup yang mencerminkan kemampuan praktis. Setiap profil harus secara jelas mencerminkan: hasil spesifik yang dicapai dalam tiga tahun terakhir, inisiatif yang diimplementasikan, umpan balik dari warga dan organisasi sosial, serta komitmen terhadap pengembangan di masa mendatang. Agar profil ini berharga, ia tidak dapat hanya mengandalkan pernyataan diri atau laporan unit. Diperlukan mekanisme verifikasi independen – pengecekan silang antara data, umpan balik aktual, dan penilaian dari dewan profesional. Komitmen hanya sah jika disertai verifikasi. Dan data reformasi ini – harus diperbarui secara berkala sebagai bagian integral dari proses penempatan dan pengembangan personel.
Seiring dengan penguatan pengawasan dan pengendalian kekuasaan, dibutuhkan ekosistem pelayanan publik – tidak hanya untuk mempertahankan orang-orang berbakat, tetapi juga untuk memungkinkan mereka terus menciptakan nilai, menyebarkan kepercayaan, dan benar-benar bersinar, berkontribusi secara antusias pada era kemajuan bangsa.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/bai-4-trao-quyen-gan-voi-kiem-soat-quyen-luc-post411232.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat tentang pengembangan ekonomi sektor swasta.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)