Pelajaran dari Nhon Trach

Sulit untuk menebak dari foto ini, yang diambil saat inspeksi terbarunya di pembangkit listrik LNG Nhon Trach 3&4 pada tanggal 9 Mei, apa yang paling dikhawatirkan oleh Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien terkait proyek tersebut – sebuah proyek penting nasional yang hambatan pelaksanaannya bisa dimasukkan dalam buku teks.

Kekhawatiran terbesar bagi para pembuat kebijakan saat ini, setidaknya, adalah kekurangan listrik. Namun, tampaknya kekhawatiran dan tindakan praktis tidak berjalan seiring. Beberapa proyek dan bisnis yang berinvestasi dalam pembangkit listrik masih berjuang untuk mengatasi kesulitan, tanpa jadwal penyelesaian yang jelas. Contoh utamanya adalah proyek Nhon Trach 3&4 di Dong Nai , sebuah proyek energi penting dan kunci nasional yang diinvestasikan oleh PetroVietnam Power Corporation (PVPower).

Ini adalah proyek pembangkit listrik tenaga termal pertama yang sedang dikembangkan di Vietnam menggunakan gas alam impor (LNG), dengan total investasi sebesar 1,4 miliar dolar AS dan kapasitas 1624 MW. Hampir 90% pekerjaan telah selesai, tetapi tepat ketika tampaknya akan selesai sesuai jadwal (uji coba dijadwalkan pada Agustus 2024), proyek ini menghadapi beberapa kendala yang benar-benar luar biasa.

Tidak ada lahan yang tersedia untuk membangun saluran pembuangan air pendingin!

Ini mungkin terdengar seperti lelucon, tetapi ini benar. PVPower saat ini terhambat oleh Tin Nghia Corporation, perusahaan yang mengelola lahan di kawasan industri Ong Keo. Situasinya sederhana: PVPower ingin menyewa lahan untuk membangun saluran pembuangan air pendingin, komponen penting yang mencegah pabrik beroperasi. Namun, Tin Nghia kini telah mengingkari perjanjian tersebut, menaikkan harga sewa menjadi $100/m2, meskipun ada perjanjian sebelumnya yang dicapai pada Oktober 2021. Akibatnya, kesepakatan tersebut saat ini terhenti.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien (ketiga dari kiri) saat kunjungan lapangan ke proyek pembangkit listrik LNG Nhon Trach 3&4, yang diinvestasikan oleh PVPower.

Kini, setelah berbulan-bulan mengajukan keluhan, PVPower berada dalam dilema, tidak tahu harus menunggu siapa untuk menyelesaikan masalah ini – Komite Rakyat Provinsi Dong Nai (Perusahaan Tin Nghia jelas tidak mungkin), atau otoritas yang lebih tinggi? Mereka telah mengajukan keluhan berkali-kali, menyerahkan banyak laporan, dan yang terbaru, pada 9 Mei 2024, PVPower sekali lagi dengan sungguh-sungguh menyampaikan kasusnya kepada Menteri Perindustrian dan Perdagangan, Nguyen Hong Dien, selama kunjungan kerjanya ke Dong Nai, dengan tujuan untuk menyelesaikan hambatan proyek tersebut.

Pada titik ini, keinginan investor mungkin lebih sederhana dari sebelumnya: menyewa lahan langsung dari pemerintah daerah, tetapi tidak pasti kapan keinginan ini akan dipertimbangkan secara menyeluruh!

Berapakah harga listrik yang wajar?

Salah satu kondisi krusial yang menentukan kelangsungan proyek pembangkit listrik adalah harga jual listrik, dan untuk Nhon Trach 3&4, hal ini bahkan lebih penting karena berkaitan dengan masalah impor LNG serta pinjaman bank. Namun, menemukan titik temu dengan pembeli listrik, Vietnam Electricity Group (EVN), sangat sulit saat ini.

Isu sebenarnya sekarang adalah mengubah perspektif tentang apa yang wajar. Investor mengusulkan tingkat pengendalian mutu sebesar 72% hingga 90%, dengan harga jual sekitar 2800 VND/kWh. Tentu saja, EVN (Perusahaan Listrik Vietnam) menolak proposal ini. Alasan EVN dinyatakan dengan jelas: tuntutan ini menciptakan risiko yang akan meningkatkan harga listrik dan tidak adil bagi jenis pembangkit listrik lainnya.

Reaksi EVN tidak sepenuhnya tidak beralasan mengingat situasi saat ini, di mana harga ritel rata-rata per kWh hanya sedikit di atas 2000 VND (tidak termasuk PPN). Namun, irasionalitas atau rasionalitas pasar listrik seharusnya tidak hanya terbatas pada saat ini. Jika kita memperluas perspektif, begitu sumber energi tradisional tidak dapat lagi dikembangkan, ditambah dengan tekanan untuk menerapkan COP 26, harga yang diusulkan oleh investor mungkin sebenarnya tepat di masa depan.

Pelajaran dari Nhon Trach

Kedua isu di atas merupakan dua tantangan utama proyek Nhon Trach 3&4. Tentu saja, hambatan-hambatan ini pada akhirnya akan teratasi, jadi yang perlu dilakukan sekarang adalah mempertimbangkan pelajaran yang dipetik dari hal ini untuk mempercepat proyek-proyek lain dan menghindari risiko kekurangan listrik dalam waktu dekat.

Kini setelah rencana pelaksanaan Rencana Pembangunan Energi 8 diterbitkan, waktu yang tersisa sangat sedikit. Oleh karena itu, jika semuanya tidak ditinjau, dievaluasi, dan diimplementasikan dengan pola pikir yang sepenuhnya baru, keberhasilan rencana tersebut tidak dapat dijamin.

Untuk mempercepat pelaksanaan proyek, langkah pertama adalah merampingkan prosedur terkait sebisa mungkin. Seluruh proses, mulai dari penugasan investor hingga dimulainya proyek, perlu ditinjau (termasuk verifikasi proyek) dan setiap elemen yang tidak tepat yang berdampak negatif pada waktu pelaksanaan harus dihilangkan sepenuhnya. Di Nhon Trach, contoh utama dari kebutuhan perubahan ini adalah proses penyewaan lahan, sebuah tugas yang menghabiskan waktu berlebihan bagi investor dan secara langsung memengaruhi kemajuan proyek.

Selain itu, dalam pembangkit listrik tenaga LNG, sangat penting untuk memahami bahwa ini bukanlah proyek yang berdiri sendiri. Pada kenyataannya, ini adalah sebuah rantai yang mencakup impor LNG, penyimpanan dan terminal LNG, distribusi gas, pembangkitan listrik, koneksi dan transmisi jaringan, serta penjualan listrik. Oleh karena itu, mengatasi masalah memerlukan pertimbangan efisiensi seluruh rantai untuk mencapai manfaat jangka panjang; jika tidak, konflik kepentingan antar tahapan yang berbeda akan sangat sulit untuk diselesaikan.

Pada akhirnya, keberhasilan implementasi Rencana 8 sepenuhnya bergantung pada orang-orang, dan khususnya, pada para pejabat di setiap tingkatan dan level kementerian, departemen, dan daerah. Cara mereka menangani setiap pengajuan dan setiap dokumen, dan apakah mereka benar-benar telah memenuhi tanggung jawab mereka, secara langsung berdampak pada kemajuan dan keberhasilan proyek tersebut.

Mungkin proyek Nhon Trach 3&4 seharusnya tidak lagi hanya dilihat sebagai masalah PVPower. Menurut rencana implementasi Rencana Pengembangan Energi 8, Vietnam akan memiliki 10 proyek pembangkit listrik LNG pada tahun 2030. Sekarang sudah Mei 2024; kita semua dapat menghitung waktu yang tersisa, tetapi waktu tidak mengenal ampun dan tidak menunggu siapa pun!

Sumber: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html