Menerbitkan pedoman untuk meminta pendapat publik tentang pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administratif.

Pemerintah telah mengeluarkan Keputusan 321/2025/ND-CP yang mengatur proses pengumpulan pendapat publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi. Pelajari tentang proses 5 langkah dan peraturan baru.

Komune Pulau Minh Chau, Hanoi . (Foto oleh THANH DAT)

Mengumpulkan opini publik melalui survei opini rumah tangga .

Pemerintah telah mengeluarkan Keputusan Nomor 321/2025/ND-CP yang mengatur proses pengumpulan pendapat publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi. Keputusan ini terdiri dari 10 pasal dan berlaku efektif sejak tanggal 16 Desember 2025.

Dokumen ini menetapkan prosedur untuk meminta pendapat publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administratif.

Mengenai ruang lingkup konsultasi, Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi harus melibatkan konsultasi dengan masyarakat di unit administrasi tingkat komune yang secara langsung terdampak, khususnya:

Pertama, dalam hal pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi tingkat provinsi, Komite Rakyat Provinsi wajib menyelenggarakan konsultasi publik di semua unit administrasi tingkat komune dalam unit administrasi tingkat provinsi tersebut.

Kedua, dalam hal pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi tingkat komune, Komite Rakyat provinsi wajib menyelenggarakan pengumpulan pendapat masyarakat di unit administrasi tingkat komune tersebut.

Dari segi bentuk, Komite Rakyat provinsi menyelenggarakan pengumpulan opini publik dengan mendistribusikan formulir survei opini kepada rumah tangga sesuai dengan mẫu yang ditetapkan dalam Lampiran yang dilampirkan pada Keputusan ini dan ketentuan undang-undang tentang pelaksanaan demokrasi di tingkat akar rumput.

Berdasarkan situasi setempat, Komite Rakyat Provinsi akan memutuskan metode yang tepat untuk mendistribusikan formulir survei opini kepada setiap rumah tangga, atau mendelegasikan keputusan tersebut kepada Komite Rakyat Komune untuk setiap unit tertentu. Penerapan metode survei opini elektronik melalui situs web lokal, portal, atau jaringan telekomunikasi dan jejaring sosial yang beroperasi secara legal, serta perangkat lunak elektronik sebagaimana diatur dalam undang-undang, didorong, untuk memastikan transparansi, kemudahan, dan kesesuaian dengan tingkat penerapan teknologi informasi di tingkat komune, desa, dan lingkungan.

Lima langkah untuk mengumpulkan opini publik .

Dekret tersebut juga secara jelas menetapkan prosedur lima langkah untuk meminta pendapat.

Pertama, setelah menyusun rencana pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi, Komite Rakyat provinsi harus mengirimkan dokumen, beserta contoh formulir pendapat dan materi pengumpulan pendapat, kepada Komite Rakyat komune; dan mengarahkan serta membimbing Komite Rakyat komune untuk menyusun rencana dan menyelenggarakan pengumpulan pendapat masyarakat di setiap desa dan wilayah pemukiman.

Kedua, dalam waktu 60 hari setelah menerima dokumen dari Komite Rakyat provinsi, Komite Rakyat komune harus menyelesaikan proses pengumpulan opini publik.

Ketiga, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal selesainya konsultasi publik, Komite Rakyat komune wajib menyusun dan menyiapkan laporan tentang hasil konsultasi publik di wilayah tersebut dan mengirimkannya ke Dewan Rakyat setingkat, Komite Rakyat provinsi, dan situs web atau portal elektronik Komite Rakyat komune.

Untuk unit administrasi tingkat komune yang tidak memiliki Dewan Rakyat, Komite Rakyat tingkat komune wajib menyusun dan menyiapkan laporan tentang hasil konsultasi publik di wilayah tersebut dan mengirimkannya ke Komite Rakyat tingkat provinsi serta ke situs web atau portal elektronik Komite Rakyat tingkat komune.

Keempat, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya laporan hasil konsultasi publik dari Komite Rakyat tingkat kecamatan, Komite Rakyat Provinsi akan mengarahkan penyusunan laporan konsolidasi hasil konsultasi publik dari unit administrasi tingkat kecamatan yang terlibat langsung dan mengirimkannya ke Dewan Rakyat di tingkat yang sama, portal informasi elektronik Pemerintah, serta situs web dan portal informasi elektronik Komite Rakyat Provinsi.

Kelima, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya laporan hasil konsultasi publik dari Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komune, portal informasi elektronik Pemerintah dan situs web serta portal informasi elektronik Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komune bertanggung jawab untuk mempublikasikan hasil konsultasi publik tersebut.

Laporan tentang hasil konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi harus secara jelas menyatakan proses konsultasi, jumlah total rumah tangga di wilayah tersebut, jumlah rumah tangga yang berpartisipasi dalam konsultasi, jumlah rumah tangga yang setuju, jumlah rumah tangga yang tidak setuju untuk setiap unit administrasi tingkat komune, dan pendapat lain (jika ada).

Jika hasil konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, penyesuaian batas administratif, dan penggantian nama unit administratif tingkat provinsi menunjukkan bahwa 50% atau lebih dari total jumlah rumah tangga di wilayah tersebut (dihitung untuk setiap unit administratif tingkat provinsi) menyetujui, maka instansi yang mengembangkan usulan tersebut akan terus menyempurnakan usulan dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diberi masukan.

Jika hasil konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi tingkat komune mendapat persetujuan dari 50% atau lebih dari total jumlah rumah tangga di wilayah tersebut (dihitung untuk setiap unit administrasi tingkat komune), maka instansi yang mengembangkan usulan tersebut akan terus menyempurnakan usulan dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat tingkat provinsi dan komune untuk dipertimbangkan dan dikomentari. Dalam kasus di mana unit administrasi tingkat komune tidak memiliki Dewan Rakyat, Komite Rakyat provinsi akan mengarahkan penyempurnaan usulan dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat provinsi untuk dipertimbangkan dan dikomentari.

Hasil konsultasi publik harus diungkapkan secara publik di situs web dan portal lokal, serta di portal elektronik Pemerintah, sesuai dengan Pasal 5 Ayat 4 Keputusan ini dan ketentuan hukum tentang pelaksanaan demokrasi akar rumput.

Mengenai informasi, komunikasi, dan materi untuk meminta pendapat, Komite Rakyat di semua tingkatan wajib menyelenggarakan penyebaran dan promosi publik atas proses meminta pendapat masyarakat mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, penyesuaian batas wilayah administratif, dan penggantian nama unit administratif sesuai dengan situasi praktis di daerah setempat dan ketentuan hukum tentang pelaksanaan demokrasi akar rumput.

Dokumen untuk konsultasi publik meliputi hal-hal berikut: a) Rancangan rencana pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi; b) Ringkasan rencana, termasuk isi sebagai berikut: Rencana pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi; ringkasan penilaian standar unit administrasi (jika ada) dan kondisi pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi; daftar kebijakan dan pedoman Partai dan Negara; c) Rencana penyelenggaraan konsultasi publik oleh Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komune.

Dokumen ini harus diposting di portal elektronik Pemerintah atau situs web dan portal Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kecamatan; dipajang di kantor pusat Komite Rakyat di tingkat kecamatan, pusat komunitas, dan disebarluaskan melalui media massa lokal, pada pertemuan desa dan lingkungan selama periode konsultasi publik.

Apabila ditemukan kesalahan dalam hasil konsultasi publik, warga negara dan organisasi berhak mengajukan petisi kepada Komite Rakyat setempat tempat laporan konsultasi publik tersebut disusun. Dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan petisi, Komite Rakyat setempat harus menyelesaikan masalah tersebut dan memberitahukan keputusan kepada pemohon.

Apabila ditemukan kesalahan dalam hasil konsultasi publik yang disebabkan oleh proses penyusunan dan pembuatan laporan hasil konsultasi publik, dalam waktu 5 hari kerja, Komite Rakyat di semua tingkatan wajib mengoreksi, menyelesaikan, dan mengubah laporan hasil konsultasi publik tersebut dan mengirimkannya kepada pihak berwenang yang berwenang sebagaimana diatur dalam Keputusan ini.

Apabila ditemukan kesalahan dalam hasil jajak pendapat yang dipublikasikan di portal elektronik Pemerintah dan situs web serta portal lokal, Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kecamatan wajib mengirimkan permintaan tertulis kepada portal elektronik Pemerintah dan situs web serta portal lokal untuk melakukan koreksi. Dalam waktu 3 hari kerja sejak tanggal diterimanya permintaan tertulis dari Komite Rakyat provinsi, portal elektronik Pemerintah dan situs web serta portal lokal wajib bertanggung jawab untuk mengoreksi hasil jajak pendapat tersebut.

Pendanaan untuk menyelenggarakan konsultasi publik mengenai usulan pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi dijamin oleh anggaran negara sesuai dengan desentralisasi pengelolaan anggaran.

Menurut surat kabar Nhan Dan

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/ban-hanh-huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-nhap-chia-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-2487962/