Pastikan pendanaan untuk perlindungan unsur-unsur tanah jarang.

Grup 4 (Khanh Hoa, Lao Cai, Lai Chau) — Para delegasi yang berpartisipasi dalam diskusi di Grup 4 pada pagi hari tanggal 6 November. Foto: Ho Long

Melanjutkan Sidang Kesepuluh, pada pagi hari tanggal 6 November, Majelis Nasional mengadakan diskusi kelompok mengenai: rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen); rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; dan rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan.

Mengklarifikasi kriteria pemilihan perusahaan eksplorasi logam tanah jarang.

Selama pembahasan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral, para delegasi dalam Kelompok 4 (yang terdiri dari delegasi Majelis Nasional provinsi Khanh Hoa, Lai Chau, dan Lao Cai) pada dasarnya sepakat dengan perlunya pengesahan undang-undang ini, sebagaimana yang disampaikan dalam usulan Pemerintah dan laporan verifikasi Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi dan Lingkungan.

Menurut Deputi Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), rancangan undang-undang yang menambahkan Bab VIIa tentang pengelolaan negara atas geologi dan mineral langka sangat diperlukan, karena ini adalah salah satu jenis sumber daya khusus di dunia dan oleh karena itu membutuhkan kebijakan khusus.

Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) — Anggota Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) menyampaikan pidato. Foto: Ho Long

Mengutip situasi di Lai Chau, delegasi tersebut menyampaikan bahwa provinsi tersebut memiliki cadangan unsur tanah jarang yang tersebar di daerah yang sebelumnya termasuk distrik Tam Duong, seluas 60 hektar, sehingga pengelolaannya sangat sulit; pemerintah daerah juga menghadapi kendala keuangan untuk pekerjaan ini.

Rancangan undang-undang tersebut menyatakan: Kawasan cadangan dan perlindungan mineral tanah jarang adalah kawasan yang mengandung mineral tanah jarang yang belum dieksploitasi, perlu dilindungi, dan ditentukan berdasarkan hasil survei geologi mineral dan hasil eksplorasi mineral tanah jarang .

"Peraturan ini masih belum jelas mengenai kebijakan perlindungan unsur tanah jarang." Menekankan poin ini, perwakilan tersebut menyarankan agar Pasal 6, Ayat 85a diubah menjadi: Negara memiliki kebijakan penimbunan, pengaturan, dan penjaminan pendanaan untuk perlindungan unsur tanah jarang, dan mengatur ekspor dan impor unsur tanah jarang di setiap periode sesuai dengan tujuan pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan, alih-alih hanya menyatakan "Negara memiliki kebijakan penimbunan unsur tanah jarang, mengatur kegiatan ekspor..." seperti dalam rancangan Undang-Undang.

Menurut delegasi tersebut, jika "pendanaan untuk perlindungan unsur tanah jarang" tidak dinyatakan secara eksplisit dan malah didelegasikan kepada pemerintah daerah, hal itu akan sangat sulit, karena unsur tanah jarang tersebar di wilayah yang luas dan membutuhkan dana untuk pembangunan pagar. "Anggaran itu seharusnya dialokasikan dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah," saran delegasi tersebut.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) menyampaikan pidato. Foto: Ho Long

Berkaitan juga dengan peraturan tentang mineral tanah jarang dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Anggota Majelis Nasional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) menyetujui peraturan "tidak mengekspor mineral tanah jarang mentah" (Pasal 3, Ayat 85a).

Para delegasi mencatat bahwa pemerintah perlu menetapkan peraturan yang ketat mengenai konsep dan klasifikasi unsur tanah jarang, karena setiap wilayah memiliki tingkat unsur tanah jarang yang berbeda, dan teknologi eksplorasi, penambangan, dan pengolahan yang tepat diperlukan untuk memaksimalkan pemanfaatan unsur tanah jarang.

Regulasi yang melarang ekspor unsur tanah jarang mentah juga sejalan dengan praktik yang berlaku di banyak negara, karena ini adalah teknologi strategis yang perlu dikuasai.

Pasal 85a ayat 3 juga menetapkan bahwa hanya perusahaan dan organisasi yang ditunjuk atau diberi wewenang oleh Negara yang berhak untuk mengeksplorasi, mengeksploitasi, mengolah, dan memanfaatkan unsur-unsur tanah jarang.

Menyetujui peraturan ini karena eksplorasi unsur tanah jarang merupakan rahasia negara dan oleh karena itu tidak dapat didelegasikan secara sembarangan karena akan sulit dikelola, delegasi Nguyen Thi Lan Anh menyarankan agar kriteria yang jelas ditetapkan untuk memilih dan menetapkan unit yang diizinkan untuk melakukan eksplorasi.

"Bisa jadi perusahaan milik negara atau swasta, jadi apa kriteria untuk menentukan unit mana yang menjamin keamanan nasional dan memiliki kapasitas untuk eksplorasi? Kita membutuhkan peraturan yang jelas dan ketat mengenai kriteria ini," usul perwakilan tersebut.

Lebih lanjut, menurut delegasi Nguyen Thi Lan Anh, pengolahan mendalam unsur tanah jarang harus dikaitkan dengan pengembangan ekosistem industri modern untuk meningkatkan rantai nilai domestik dan memastikan kemandirian dalam melaksanakan strategi nasional tentang unsur tanah jarang, yang sangat penting.

Namun, pengolahan mendalam memerlukan penggunaan bahan kimia, sehingga meskipun dengan teknologi canggih, tetap berdampak pada lingkungan. Oleh karena itu, diperlukan regulasi untuk memastikan bahwa pengolahan mendalam unsur tanah jarang dikaitkan dengan perlindungan lingkungan dan remediasi lingkungan pasca-pengolahan.

Membangun cadangan strategis bahan bangunan umum dari pasir laut.

Menurut Deputi Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), amandemen dan penambahan beberapa pasal Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral bertujuan untuk memenuhi kebutuhan mendesak dalam pengelolaan negara dan menyelesaikan kesulitan praktis, terutama masalah yang berkaitan dengan mekanisme perizinan, eksploitasi, dan penggunaan mineral sebagai bahan bangunan umum dan bahan perataan untuk pembangunan proyek dan pekerjaan penting.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) — Anggota Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) menyampaikan pidato. Foto: Ho Long

Delegasi tersebut menambahkan bahwa Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral Nomor 54/2024/QH15, yang berlaku mulai 1 Juli 2025, khususnya peraturan tentang mineral Kelompok IV yang berlaku mulai 15 Januari 2025, telah menambahkan banyak peraturan baru dan lebih ketat tentang pengelolaan dan eksploitasi pasir laut untuk bahan bangunan, terutama berfokus pada pengendalian ketat dan mendorong penilaian cadangan untuk melayani proyek-proyek utama.

Mengutip pengalaman praktis dalam memeriksa dan memantau beberapa proyek transportasi jalan utama, terutama di wilayah Delta Mekong, perwakilan tersebut menyatakan bahwa lembaga-lembaga khusus dan kontraktor semuanya sepakat bahwa penggunaan pasir laut memenuhi persyaratan teknis dan lingkungan, memastikan pasokan material yang andal, menjamin waktu konstruksi, dan mengurangi harga pasir konstruksi yang saat ini tinggi.

Untuk mengatasi kesulitan yang disebabkan oleh kekurangan pasir untuk proyek-proyek transportasi nasional utama dan untuk menstabilkan harga bahan bangunan, pelaku bisnis dan kontraktor telah mengusulkan beberapa solusi, khususnya perlunya eksplorasi, penilaian, dan eksploitasi pasir di lepas pantai perairan Vietnam serta pembangunan fasilitas penyimpanan strategis untuk produk ini.

Untuk mempercepat eksploitasi pasir laut guna mengatasi kekurangan pasir untuk pembangunan infrastruktur dan menstabilkan harga pasir bangunan di seluruh negeri, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah menugaskan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Konstruksi, dan instansi terkait lainnya untuk mempelajari dan mengizinkan penilaian potensi pasir laut sebagai bahan bangunan di perairan Vietnam melalui survei geologi dasar sumber daya mineral yang dilakukan oleh organisasi dan individu. Setelah hasil survei tersedia, hasil tersebut akan diserahkan kepada badan pengelola negara untuk melanjutkan eksploitasi pasir lepas pantai, dan secara bersamaan, pembangunan gudang strategis untuk bahan bangunan umum dari pasir laut akan dilaksanakan.

"Penerapan langkah-langkah di atas akan memastikan stabilisasi harga pasir konstruksi dan perataan dalam jangka panjang, sekaligus menyelesaikan secara pasti kekurangan pasir untuk proyek pembangunan infrastruktur," kata delegasi Nguyen Thanh Trung.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html