Melanjutkan Sidang ke-10, pada pagi hari tanggal 6 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.
Klarifikasi kriteria pemilihan perusahaan eksplorasi tanah jarang
Membahas rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral, delegasi dalam Kelompok 4 (termasuk delegasi Majelis Nasional provinsi Khanh Hoa, Lai Chau dan Lao Cai) pada dasarnya sepakat dengan perlunya mengumumkan undang-undang ini, menurut Pengajuan Pemerintah dan Laporan Verifikasi Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi dan Lingkungan.
Menurut Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), rancangan Undang-Undang pelengkap Bab VIIa tentang pengelolaan negara atas geologi dan mineral tanah jarang sangat diperlukan, karena ini merupakan salah satu sumber daya khusus di dunia , sehingga diperlukan kebijakan khusus.
Mengutip kenyataan di Lai Chau, delegasi tersebut menginformasikan bahwa provinsi tersebut memiliki cadangan tanah jarang yang tersebar di area yang sebelumnya termasuk distrik Tam Duong, seluas 60 hektar, yang membuat pengelolaannya sangat sulit; pendanaan lokal untuk pekerjaan ini juga sulit.
Dalam Rancangan Undang-Undang tersebut disebutkan: Kawasan cadangan mineral dan kawasan perlindungan mineral tanah jarang adalah kawasan yang mengandung mineral tanah jarang tetapi belum dimanfaatkan, yang perlu dilindungi dan ditetapkan berdasarkan hasil penyelidikan geologi mineral dan hasil eksplorasi mineral tanah jarang .
“Peraturan ini masih belum jelas mengenai kebijakan perlindungan tanah jarang.” Menanggapi hal ini, delegasi mengusulkan agar Pasal 6, Pasal 85a, dilengkapi dengan arahan: Negara memiliki kebijakan untuk mencadangkan, mengatur, dan menjamin pendanaan perlindungan tanah jarang, serta mengatur ekspor dan impor tanah jarang pada setiap periode sesuai dengan tujuan pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan, alih-alih hanya menyatakan “Negara memiliki kebijakan untuk mencadangkan tanah jarang, mengatur kegiatan ekspor…” sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang.
Menurut delegasi, jika tidak dinyatakan dengan jelas bahwa "dana dijamin untuk melindungi tanah jarang" tetapi diserahkan kepada pemerintah daerah, akan sangat sulit, karena tanah jarang tersebar dan membutuhkan dana untuk memagarinya. "Itu pasti anggaran dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah," saran delegasi.
Terkait pula dengan ketentuan mengenai tanah jarang dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) menyetujui ketentuan “dilarang ekspor mentah mineral tanah jarang” (Pasal 3, Pasal 85a).
Para delegasi mencatat bahwa Pemerintah perlu memiliki peraturan yang ketat tentang konsep dan klasifikasi tanah jarang, karena setiap daerah memiliki tanah jarang berat dan ringan yang berbeda, bersama dengan teknologi eksplorasi, eksploitasi, dan pemrosesan yang tepat untuk memanfaatkan tanah jarang secara maksimal.
Peraturan "dilarang ekspor tanah jarang mentah" juga konsisten dengan praktik yang berlaku di banyak negara, karena ini merupakan teknologi strategis yang perlu dikuasai.
Dalam Pasal 85a ayat 3 disebutkan pula: yang boleh melakukan eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan tanah jarang hanyalah badan usaha dan organisasi yang ditunjuk atau diberi izin oleh negara.
Setuju dengan peraturan ini karena eksplorasi tanah jarang merupakan rahasia negara dan tidak dapat didistribusikan secara luas, sehingga akan sulit untuk dikelola. Delegasi Nguyen Thi Lan Anh menyarankan perlunya mendefinisikan secara jelas kriteria pemilihan dan penunjukan unit yang diizinkan untuk melakukan eksplorasi.
"Bisa berupa badan usaha milik negara atau badan usaha swasta, lalu apa kriteria untuk menentukan unit mana yang menjamin rahasia negara dan memiliki kemampuan untuk menyelidikinya? Perlu ada peraturan yang jelas dan tegas mengenai kriteria tersebut," usul delegasi tersebut.
Selain itu, menurut delegasi Nguyen Thi Lan Anh, pengolahan mendalam tanah jarang harus dikaitkan dengan pembangunan ekosistem industri modern untuk meningkatkan rantai nilai dalam negeri dan memastikan otonomi dalam melaksanakan strategi nasional tanah jarang, yang sangat diperlukan.
Namun, pemrosesan mendalam membutuhkan penggunaan bahan kimia, sehingga meskipun teknologinya canggih, tetap menimbulkan dampak lingkungan. Oleh karena itu, diperlukan regulasi tentang pemrosesan mendalam tanah jarang yang harus dikaitkan dengan perlindungan lingkungan dan pemulihan lingkungan pasca-pemrosesan.
Membangun inventaris strategis bahan bangunan umum dari pasir laut
Menurut Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral bertujuan untuk memenuhi kebutuhan mendesak dalam pengelolaan negara dan menghilangkan kesulitan yang timbul dalam praktik, terutama masalah yang terkait dengan mekanisme perizinan, eksploitasi dan penggunaan mineral sebagai bahan konstruksi umum dan bahan pengisi untuk konstruksi proyek dan pekerjaan penting.
Delegasi tersebut menambahkan bahwa Undang-Undang Geologi dan Mineral No. 54/2024/QH15, berlaku mulai 1 Juli 2025; peraturan tentang mineral Golongan IV, berlaku mulai 15 Januari 2025, telah menambahkan banyak peraturan baru dan lebih ketat tentang pengelolaan dan eksploitasi pasir laut sebagai bahan konstruksi, terutama berfokus pada pengendalian yang ketat dan mempromosikan penilaian cadangan untuk melayani proyek-proyek utama.
Mengutip proses nyata pemeriksaan dan pengawasan sejumlah proyek lalu lintas jalan utama, terutama di Delta Mekong, para delegasi menginformasikan bahwa semua badan profesional dan kontraktor mengatakan bahwa penggunaan pasir laut memenuhi persyaratan teknis dan lingkungan, secara proaktif mencari bahan untuk memastikan waktu konstruksi, dan mengurangi harga pasir konstruksi yang saat ini tinggi.
Untuk mengatasi kesulitan akibat kelangkaan pasir untuk proyek dan pekerjaan lalu lintas nasional utama serta untuk menstabilkan harga bahan bangunan, para pelaku bisnis dan kontraktor telah mengusulkan sejumlah solusi, khususnya kebutuhan untuk melakukan eksplorasi, evaluasi, dan eksploitasi pasir lepas pantai di wilayah laut Vietnam serta membangun gudang strategis untuk produk ini.
Agar pemanfaatan pasir laut dapat segera dikerahkan untuk mengatasi kelangkaan pasir bagi pembangunan infrastruktur dan menstabilkan harga pasir untuk bahan bangunan di seluruh negeri, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah menugaskan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Konstruksi dan instansi terkait untuk melakukan penelitian dan memungkinkan pelaksanaan penilaian potensi pasir laut sebagai bahan bangunan di wilayah laut Vietnam dalam bentuk organisasi dan perorangan yang melakukan survei geologi dasar mineral; apabila hasil survei tersedia, hasil tersebut akan diserahkan kepada badan pengelola negara untuk melanjutkan langkah pemanfaatan pasir lepas pantai, dan pada saat yang sama mengerahkan pembangunan gudang strategis bahan bangunan umum dari pasir laut.
"Penerapan isi di atas akan memastikan tercapainya tujuan stabilisasi konstruksi dan pemerataan harga pasir dalam jangka panjang, sekaligus mengatasi sepenuhnya kekurangan pasir untuk proyek pembangunan infrastruktur," ujar delegasi Nguyen Thanh Trung.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
![[Foto] Penutupan Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Komentar (0)