Pada awal 2019, ketika perencanaan lapangan golf Vietnam hingga 2020 berakhir, Pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2020 tentang Investasi dan Bisnis Lapangan Golf. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2020 dianggap "melepaskan" investasi di sektor golf dengan berbagai peraturan yang lebih fleksibel. Perencanaan lapangan golf akan diintegrasikan oleh pemerintah daerah ke dalam perencanaan pembangunan sosial -ekonomi provinsi dan kota secara keseluruhan. Berdasarkan Undang-Undang Perencanaan, tidak akan ada lagi perencanaan lapangan golf nasional setelah tahun 2020. Pemerintah daerah diberi izin untuk berinvestasi di lapangan golf sesuai dengan kebutuhan dan orientasi pembangunan sosial-ekonomi masing-masing provinsi dan kota.
Itulah sebabnya dalam 2 tahun terakhir, dalam rencana pembangunan daerah, telah ada rencana pembangunan sejumlah lapangan golf seperti Quang Ninh, Bac Giang , Nghe An, Thanh Hoa, Hoa Binh... Hingga kini, belum ada statistik pasti tentang jumlah lapangan golf di seluruh negeri padahal jumlah rencana pembangunan telah berkembang pesat, begitu pula serangkaian lapangan golf baru yang telah diberi izin oleh daerah untuk dibangun berdasarkan usulan investor.
Tan Cu - Gambar: Ta Chi Hieu
Lintasan balap wisata golf "Panas"
Diidentifikasi sebagai salah satu produk yang mampu menghidupkan kembali industri tanpa asap setelah guncangan pandemi, perlombaan untuk mempromosikan wisata golf antar daerah memicu ledakan lapangan golf dari utara ke selatan.
Pada seminar "Hai Phong - Destinasi Wisata Golf" yang diselenggarakan pada sore hari tanggal 9 Agustus di Dragon Golf Links (Kawasan Wisata Internasional Dragon Hill, Distrik Do Son, Hai Phong), Ketua Komite Rakyat Kota Hai Phong menegaskan bahwa wisata golf merupakan satu dari empat produk baru yang akan dibentuk dan dikembangkan oleh industri pariwisata Kota Bunga Phoenix Merah di masa mendatang.
Ibu Tran Thi Hoang Mai, Direktur Departemen Kebudayaan dan Olahraga Hai Phong, menilai bahwa salah satu titik terang olahraga Hai Phong adalah perkembangan sektor olahraga non-publik dengan beragam jenis dan metode kegiatan. Di sektor olahraga non-publik ini, golf merupakan olahraga yang dibangun dan dikembangkan sesuai dengan kebijakan sosialisasi yang baik. Saat ini, Hai Phong memiliki 4 lapangan golf untuk latihan dan kompetisi. Setiap hari, terdapat sekitar 1.000 pemain; di akhir pekan, jumlah pemain meningkat menjadi 1.500.
Namun, Hai Phong akan menghadapi persaingan ketat dalam persaingan wisata golf. Sejumlah daerah lain di wilayah utara juga telah bertekad untuk menambah jumlah lapangan golf dalam beberapa tahun ke depan.
Arsitek Tran Huy Anh (Kepala Badan Inspeksi Asosiasi Arsitek Hanoi)
Saat ini, Quang Ninh memiliki 3 lapangan golf yang beroperasi, 2 lapangan golf sedang dibangun, dan 1 lapangan sedang mencari investor. Diperkirakan mulai sekarang hingga tahun 2025, Quang Ninh akan memulai pembangunan 5 lapangan golf lagi di wilayah tersebut, dengan target memiliki 22 lapangan golf sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Quang Ninh untuk periode 2021-2030. Quang Ninh, dengan keunggulan sebagai "ibu kota" pariwisata di wilayah Utara, bertekad untuk menunjukkan niatnya dalam mengambil alih posisi pusat wisata golf di wilayah tersebut.
Namun, segera setelah Quang Ninh mengumumkan rencana tersebut, seorang "pemula" yang hanya memiliki 2 lapangan golf yang beroperasi, 3 lapangan yang telah mendapatkan persetujuan investasi, tiba-tiba menyatakan keinginannya untuk menjadi "ibu kota wisata golf", yaitu Provinsi Hoa Binh. Prioritas pembangunan lapangan golf merupakan salah satu solusi yang diidentifikasi oleh Hoa Binh untuk memajukan industri pariwisata, sekaligus pendorong pertumbuhan sosial-ekonomi yang tercantum dalam dokumen perencanaan periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050. Provinsi ini telah menambahkan 16 lapangan golf ke dalam rencana dengan total luas 1.755 hektar. Pada tahun 2050, Hoa Binh akan memiliki 17 proyek lagi. Dengan demikian, jika rencana pembangunan di atas dilaksanakan dengan baik, Hoa Binh dapat memiliki hampir 40 lapangan golf.
Perlombaan lokal untuk mempromosikan wisata golf memicu ledakan lapangan golf dari utara ke selatan.
Tak mau kalah, wilayah Tengah memiliki keunggulan medan, lanskap, dan cuaca untuk mengembangkan jenis pariwisata kelas atas ini, dan juga berupaya untuk mempercepatnya. Baru saja menyelenggarakan upacara pembukaan Festival Pariwisata Golf Da Nang 2023 (kedua kalinya) pada 24 Agustus, Kota Da Nang tidak hanya menyelenggarakan arena bermain bagi para pegolf profesional papan atas dunia untuk berkumpul, tetapi juga menambahkan aktivitas di area Taman APEC, sehingga masyarakat dan wisatawan dapat merasakan wisata golf. Da Nang berharap dapat membawa wisata golf Da Nang ke tingkat internasional, memperkuat posisinya sebagai destinasi acara dan festival terkemuka di Asia. Provinsi tetangga Quang Nam juga menargetkan wisata golf sebagai terobosan dalam pengembangan produk pariwisata di provinsi ini di tahun-tahun mendatang.
Dalam rencana pembangunan yang telah disetujui untuk periode 2021-2030, Provinsi Thanh Hoa juga menargetkan pengembangan 13 lapangan golf yang terkait dengan pengembangan resor mewah dan kawasan ekowisata. Demikian pula, rencana pembangunan Provinsi Ha Tinh yang telah disetujui juga mencakup 6 proyek lapangan golf dengan layanan hotel; kawasan resor termasuk dalam daftar proyek yang membutuhkan investasi...
Meskipun jarang disebutkan dalam peta wisata golf di Vietnam, Kota Ho Chi Minh tidak keluar dari perlombaan. Pada bulan Maret, Festival Wisata Golf Kota Ho Chi Minh diadakan untuk pertama kalinya di Lapangan Golf Tan Son Nhat, setelah menyambut kelompok pertama yang terdiri dari 20 pegolf internasional (terutama pengusaha) dari Singapura pada bulan Februari. Pemimpin Departemen Pariwisata Kota Ho Chi Minh menegaskan: Sebagai salah satu pusat ekonomi dan budaya yang ramai di negara ini dengan sistem lapangan golf modern berkelas internasional, Kota Ho Chi Minh sepenuhnya mampu menarik pengunjung. Mengembangkan wisata golf tidak hanya membantu diversifikasi produk, meningkatkan daya saing pariwisata tetapi juga menarik pengunjung yang menghabiskan banyak uang dan tinggal lama ke kota tersebut. Oleh karena itu, di waktu mendatang, industri pariwisata kota akan berkoordinasi erat dengan Asosiasi Golf Vietnam untuk menyelenggarakan turnamen golf profesional bagi pengunjung domestik dan internasional di Kota Ho Chi Minh.
Lapangan Golf Cu Hill, Dalat
Menarik pelanggan kaya dan super kaya
Olahraga mewah ini baru dipromosikan oleh industri pariwisata. Tahun lalu, Vietnam berhasil melampaui pesaing-pesaing yang sangat "kelas berat" di kawasan ini, termasuk Jepang, Tiongkok, Korea, Thailand, Indonesia, dan Malaysia, untuk meraih predikat "Destinasi Wisata Golf Terbaik Asia 2022" di ajang World Golf Awards ke-9. Ajang ini menandai tahun keenam berturut-turut Vietnam diakui sebagai destinasi wisata golf terbaik di benua ini, sejak 2017.
Fokus hanya pada pengembangan golf murni
Penting untuk mengendalikan situasi properti yang bersembunyi di balik atau "mengikuti" rencana pembangunan lapangan golf. Mengenai permintaan pasar, tidak banyak orang yang ingin memiliki vila atau properti di dekat lapangan golf. Wisatawan yang datang untuk bermain golf tidak ingin tinggal di sana, tetapi akan memiliki kebutuhan untuk menjelajahi dan menikmati pengalaman lain di luar lapangan. Oleh karena itu, wisata golf seharusnya hanya berfokus pada pengembangan jenis golf murni dan berkelas sesuai kebutuhan pegolf, bukan kebutuhan spekulan properti. Hindari pengembangan sistem properti yang mengikuti dan kemudian menjadi lingkungan "hantu", rumah "hantu" yang menciptakan citra buruk.
Dr. Luong Hoai Nam (anggota Dewan Penasihat Pariwisata Vietnam)
Di tingkat dunia, Vietnam juga telah dua kali dinobatkan sebagai "Destinasi Golf Terbaik Dunia" pada tahun 2019 dan 2021. Pasca pandemi, Vietnam telah berupaya untuk menghubungkan kembali pasar, membangun banyak produk pariwisata baru untuk memenuhi beragam kebutuhan wisatawan yang terus berubah. Salah satu jenis pariwisata yang menjadi fokus pengembangan dalam beberapa tahun terakhir dan industri pariwisata ingin wisatawan merasakannya di Vietnam adalah wisata golf.
Bapak Nguyen Trung Khanh, Direktur Administrasi Pariwisata Nasional, menilai bahwa kondisi pegunungan, garis pantai yang panjang, dan lanskap yang indah di negara ini merupakan keunggulan bagi Vietnam untuk mengembangkan lapangan golf modern berkelas dunia. Saat ini, kami memiliki sekitar 80 lapangan golf dan targetnya adalah memiliki sekitar 200 lapangan golf pada tahun 2025 untuk melayani para pegolf dan wisatawan.
Lapangan Golf FLC di Sam Son, Thanh Hoa
Menegaskan bahwa semakin banyak lapangan golf yang dimiliki Vietnam, semakin bermanfaat pula, Dr. Luong Hoai Nam, anggota Dewan Penasihat Pariwisata Vietnam, mengatakan bahwa pada kenyataannya, lahan untuk lapangan golf adalah perbukitan gundul, pesisir berpasir, dan lahan kosong yang tidak dapat digunakan untuk pertanian. Tidak ada daerah yang mengambil lahan pertanian atau menebang hutan purba untuk membangun lapangan golf. Oleh karena itu, dari segi sumber daya, pembangunan lapangan golf tidak merugikan. Selain itu, olahraga golf juga telah terbentuk dan berkembang di seluruh dunia, dari Eropa hingga Amerika dan Asia.
Menurut Dr. Nam, prinsip-prinsip pengelolaan lingkungan telah "dihafal" dan bukanlah sesuatu yang terlalu baru atau rumit. Standar baru untuk penanganan dampak lingkungan perlu dibangun. Jika dikontrol secara ketat, sungguh-sungguh, dan sesuai peraturan, dampak lingkungan sama sekali tidak menjadi masalah dalam strategi pengembangan jaringan lapangan golf. Vietnam khawatir bahwa 100-200 lapangan golf terlalu banyak, tetapi kenyataannya, Korea memiliki hampir 500 lapangan golf, dan jumlahnya di Jepang mencapai ribuan. Negara-negara ini semuanya mengutamakan tujuan pembangunan berkelanjutan.
Banyak proyek lapangan golf mengubah tujuan penggunaannya
Menurut Perencanaan Lapangan Golf Vietnam yang telah disesuaikan (2014), pada tahun 2020, negara ini akan memiliki 96 lapangan golf berlisensi untuk dibangun di 37 lokasi di seluruh negeri. Namun, pada kenyataannya, Kementerian Perencanaan dan Investasi kemudian memperkirakan bahwa hanya sekitar setengahnya yang dibangun dan dioperasikan, banyak proyek lapangan golf yang "ditangguhkan" atau diubah peruntukannya.
Di sisi lain, lapangan golf menciptakan banyak peluang bagi pengembangan pariwisata. Di bidang pariwisata super kaya, pariwisata mewah, yang masih banyak kekurangan di Vietnam, wisata golf merupakan salah satu jenis wisata yang memiliki semua kondisi yang diperlukan untuk berkembang. Kondisi cuaca di Vietnam, terutama di wilayah Utara dan Tengah, ideal untuk pengembangan wisata golf, dengan target pasar Asia Timur Laut—daerah yang "terjebak" di musim dingin dan tidak memungkinkan untuk bermain golf. Itulah sebabnya Jepang, Korea, Taiwan... memiliki banyak lapangan golf, tetapi jumlah pengunjung dari pasar-pasar ini yang datang ke Vietnam untuk bermain golf terus meningkat.
Pakar ini juga yakin bahwa Vietnam adalah tempat yang ideal karena golf dapat dimainkan sepanjang tahun. Wisata golf merupakan jenis wisata yang menghasilkan pendapatan jauh lebih tinggi daripada jenis wisata lainnya. Seorang wisatawan internasional yang datang ke Vietnam untuk bermain golf memiliki tingkat pengeluaran wisata 2-3 kali lebih tinggi daripada wisatawan biasa. Rata-rata, setiap wisatawan golf yang datang ke Vietnam menghabiskan sekitar 40 juta VND/5 hari, belum termasuk tiket pesawat. Wisatawan yang menghabiskan lebih dari 60 juta VND saat bepergian juga merupakan wisatawan golf.
Kekhawatiran tentang transformasi lapangan golf
Sebelumnya, banyak proyek lapangan golf yang "ditangguhkan" telah ditindaklanjuti oleh Inspektorat Pemerintah atas pelanggaran keterlambatan konstruksi dan penyelesaian yang jauh di belakang batas waktu perizinan. Pada Maret 2023, setelah proses investigasi, Kementerian Keamanan Publik memulai penyelidikan kasus pelanggaran terkait proyek kawasan perkotaan wisata pesisir Phan Thiet (Binh Thuan) milik Rang Dong Group.
Pelanggaran bermula dari fakta bahwa pada bulan November 2013, Provinsi Binh Thuan mengalihkan modal proyek tersebut dan investor barunya adalah Perusahaan Saham Gabungan Rang Dong dengan tujuan membangun dan mengoperasikan lapangan golf berstandar internasional beserta pekerjaan jasa pendukungnya. Namun, setelah itu, Perusahaan Saham Gabungan Rang Dong memiliki dokumen dan telah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan untuk mengubah lahan lapangan golf menjadi lahan perumahan perkotaan guna "berinvestasi dalam pembangunan dan pengoperasian vila, rumah taman, rumah bandar, gedung bertingkat tinggi, dan pekerjaan infrastruktur pendukung". Dewan Rakyat Provinsi Binh Thuan memutuskan untuk mengubah lahan lapangan golf tersebut menjadi lahan perkotaan dengan luas lebih dari 620.000 m² yang terletak di lokasi strategis di Kota Phan Thiet.
Jumlah wisatawan yang datang ke Vietnam untuk bermain golf meningkat tajam.
Lapangan Golf Tan Son Nhat, Kota Ho Chi Minh
Menurut data Asosiasi Pariwisata Vietnam, dalam 4 bulan pertama tahun 2023, dari 3,7 juta pengunjung internasional ke Vietnam, 30-40%-nya adalah pegolf. Sebelum pandemi (2019), Korea Selatan memiliki 5 juta pengunjung ke Vietnam, di mana lebih dari 1 juta wisatawan datang untuk bermain golf, menyumbang pendapatan industri pariwisata negara kita sebesar 2-3 miliar dolar AS. Sektor golf menarik sekitar 50.000 orang Vietnam; 20.000 orang asing tinggal dan bekerja di Vietnam.
Vietnam saat ini memiliki sekitar 80 lapangan golf yang beroperasi, yang setidaknya sepertiganya memenuhi standar bintang 5 internasional dan terhubung dengan resor-resor mewah. Jumlah total lapangan golf diperkirakan akan meningkat menjadi 200 pada tahun 2025, yang mampu melayani setidaknya 300.000 pemain, termasuk warga Vietnam, warga asing, dan wisatawan.
Setelah menentang maraknya pembangunan lapangan golf bertahun-tahun lalu, arsitek Tran Huy Anh, Ketua Komite Inspeksi Asosiasi Arsitek Hanoi, masih mempertahankan pendapatnya. Menurutnya, potensi wisata golf Vietnam memang ada, tetapi tidak bisa dipungkiri. Harus ada data akurat tentang berapa besar pajak yang disumbangkan lapangan golf terhadap anggaran, berapa banyak lapangan kerja yang diciptakan, dan bagaimana lapangan golf berkontribusi terhadap pembangunan sosial-ekonomi di setiap daerah.
Menyinggung kualitas perencanaan daerah, arsitek Tran Huy Anh juga menyoroti banyaknya kekurangan dalam perencanaan Provinsi Bac Giang. Menurutnya, meskipun perencanaan provinsi sangat padat, belum ada peta yang jelas menunjukkan daerah dataran rendah. Oleh karena itu, sangat sulit untuk menata lahan publik sebagai permukaan air atau lahan semi-banjir untuk penyimpanan air di musim kemarau, yang dipadukan dengan pengembangan transportasi air, akuakultur, irigasi untuk pertanian, produksi industri, dan kehidupan sehari-hari. Namun, di sisi lain, perencanaan provinsi justru merinci proyek-proyek reklamasi lahan publik untuk investasi swasta. Secara khusus, direncanakan 12 area fungsional lapangan golf dan resor, hiburan, dan rekreasi dengan luas sekitar 4.500 hektar, yang terdiri dari 13 lapangan golf dengan luas 1.752 hektar.
"Untuk berinvestasi dalam pemeliharaan lapangan golf, banyak air dihabiskan untuk menyiram rumput, sehingga area tersebut semakin kering. Bahan kimia yang digunakan untuk membunuh serangga dan melindungi rumput sangat beracun. Namun, belum ada satu pun laporan tentang pengumpulan dan pengolahan air yang digunakan untuk mengairi rumput, yang meresap ke bawah atau mengalir," kata Bapak Anh.
Pakar ini juga berpendapat bahwa efisiensi bisnis lapangan golf rendah, banyak lapangan yang lesu, bahkan bisnis properti pun tidak menguntungkan. Perhitungan keuntungan yang dibuat sejak awal tidak berdasar. Terlebih lagi, dengan banyaknya daerah sekitar yang merencanakan pembangunan lapangan golf dalam jumlah besar serta menetapkan tujuan untuk mengembangkan wisata golf, hal ini akan menyebabkan masalah kelebihan pasokan dan permintaan.
Menurut Bapak Anh, lapangan golf di Korea, Jepang, Thailand, dan Malaysia bersaing ketat untuk menurunkan harga. Jika pemerintah daerah memberikan izin pembangunan lapangan golf secara besar-besaran tanpa memperhitungkan manfaatnya bagi perekonomian dan masyarakat setempat, risiko langsungnya adalah lahan akan terbuang sia-sia, sementara efisiensi ekonominya akan sangat rendah.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)