Pada awal tahun 2019, ketika rencana pengembangan lapangan golf nasional untuk Vietnam hingga tahun 2020 berakhir, Pemerintah mengeluarkan Keputusan 52/2020 tentang investasi dan bisnis lapangan golf. Keputusan 52 dianggap telah "melepaskan" investasi di sektor golf dengan banyak peraturan yang lebih fleksibel. Perencanaan lapangan golf akan diintegrasikan oleh daerah ke dalam rencana pembangunan sosial -ekonomi keseluruhan provinsi atau kota. Menurut Undang-Undang Perencanaan, tidak ada lagi rencana pengembangan lapangan golf nasional setelah tahun 2020; daerah dapat memberikan izin investasi lapangan golf sesuai dengan kebutuhan dan orientasi pembangunan sosial-ekonomi masing-masing provinsi atau kota.
Inilah sebabnya mengapa, selama dua tahun terakhir, rencana pembangunan berbagai daerah telah mencakup sejumlah lapangan golf, seperti Quang Ninh, Bac Giang, Nghe An , Thanh Hoa, Hoa Binh, dan lain-lain. Hingga saat ini, belum ada statistik akurat mengenai jumlah lapangan golf di seluruh negeri, karena jumlah proyek yang direncanakan telah meningkat pesat, dan banyak lapangan golf baru telah mendapatkan izin dari daerah berdasarkan usulan investor.
Tan Cu - Gambar: Ta Chi Hieu
Persaingan pariwisata golf semakin memanas.
Diidentifikasi sebagai salah satu produk yang mampu menghidupkan kembali industri pariwisata setelah guncangan pandemi, persaingan untuk mempromosikan wisata golf di antara daerah-daerah memicu ledakan lapangan golf dari utara ke selatan.
Pada seminar "Hai Phong - Destinasi Wisata Golf" yang diadakan pada sore hari tanggal 9 Agustus di Dragon Golf Links (Kawasan Wisata Internasional Dragon Hill, Distrik Do Son, Hai Phong), para pemimpin Komite Rakyat Kota Hai Phong menegaskan bahwa wisata golf adalah salah satu dari empat produk baru yang telah diidentifikasi oleh industri pariwisata kota untuk dikembangkan dalam periode mendatang.
Ibu Tran Thi Hoang Mai, Direktur Departemen Kebudayaan dan Olahraga Hai Phong, menilai bahwa salah satu keunggulan olahraga di Hai Phong adalah pengembangan fasilitas olahraga non-pemerintah dengan beragam jenis dan metode pengoperasian. Di dalam sektor olahraga non-pemerintah ini, golf adalah olahraga yang telah berhasil dikembangkan melalui pendekatan sosial. Saat ini, Hai Phong memiliki empat lapangan golf untuk pelatihan dan kompetisi. Sekitar 1.000 orang bermain setiap hari; pada akhir pekan, jumlah ini meningkat menjadi 1.500.
Namun, Hai Phong akan menghadapi persaingan yang signifikan ketika bergabung dalam perlombaan wisata golf. Sejumlah daerah lain di wilayah utara juga telah mengindikasikan rencana untuk meningkatkan jumlah lapangan golf dalam beberapa tahun mendatang.
Arsitek Tran Huy Anh (Ketua Komite Inspeksi Asosiasi Arsitek Hanoi)
Saat ini, Quang Ninh memiliki 3 lapangan golf yang beroperasi, 2 sedang dalam pembangunan, dan 1 dalam tahap seleksi investor. Diproyeksikan bahwa antara sekarang hingga 2025, Quang Ninh akan memulai pembangunan 5 lapangan golf lagi, dengan target total 22 lapangan golf seperti yang diuraikan dalam Rencana Tata Ruang Provinsi Quang Ninh untuk periode 2021-2030. Dengan keunggulannya sebagai "ibu kota pariwisata" di wilayah utara, Quang Ninh secara agresif menunjukkan niatnya untuk menjadi pusat pariwisata golf terkemuka di kawasan ini.
Namun, tepat ketika Quang Ninh mengumumkan rencana pembangunannya, sebuah "pendatang baru" dengan hanya dua lapangan golf yang beroperasi dan tiga lapangan yang menerima persetujuan investasi secara tak terduga menyatakan niatnya untuk menjadi "ibu kota pariwisata golf"—provinsi tersebut adalah Hoa Binh. Memprioritaskan pembangunan lapangan golf adalah salah satu solusi yang diidentifikasi Hoa Binh untuk meningkatkan industri pariwisatanya dan mendorong pertumbuhan sosial-ekonomi, seperti yang disebutkan dalam dokumen perencanaannya untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Provinsi ini telah menambahkan 16 lapangan golf dengan total luas 1.755 hektar ke dalam rencananya. Pada tahun 2050, Hoa Binh menargetkan untuk memiliki tambahan 17 proyek. Dengan demikian, jika rencana pembangunan diimplementasikan dengan benar, Hoa Binh dapat memiliki hampir 40 lapangan golf.
Persaingan antar daerah untuk mempromosikan wisata golf memicu ledakan lapangan golf dari utara ke selatan.
Tak mau kalah, wilayah Tengah, dengan topografi, lanskap, dan kondisi cuaca yang menguntungkan untuk mengembangkan jenis pariwisata kelas atas ini, juga berupaya mempercepat perkembangannya. Setelah baru saja menggelar upacara pembukaan Festival Pariwisata Golf Da Nang ke-2 tahun 2023 pada tanggal 24 Agustus, Kota Da Nang tidak hanya menyelenggarakan lapangan bermain bagi para pegolf profesional papan atas dari seluruh dunia, tetapi juga menambahkan kegiatan di area Taman APEC, memungkinkan penduduk dan wisatawan untuk menikmati pariwisata golf. Da Nang bertujuan untuk mengangkat pariwisata golfnya ke tingkat internasional, memperkuat posisinya sebagai destinasi terkemuka untuk acara dan festival di Asia. Provinsi Quang Nam yang ber neighboring juga memposisikan pariwisata golf sebagai terobosan dalam pengembangan produk pariwisatanya di tahun-tahun mendatang.
Dalam rencana pembangunan yang telah disetujui untuk periode 2021-2030, provinsi Thanh Hoa juga bertujuan untuk mengembangkan 13 lapangan golf yang terkait dengan pengembangan kawasan resor mewah dan ekowisata. Serupa dengan itu, rencana yang telah disetujui untuk provinsi Ha Tinh juga mencakup 6 proyek lapangan golf dengan layanan hotel yang menyertainya; kawasan resor termasuk di antara proyek-proyek yang membutuhkan investasi...
Meskipun jarang disebutkan dalam peta pariwisata golf Vietnam, Kota Ho Chi Minh tidak ketinggalan dalam persaingan. Pada bulan Maret, Festival Pariwisata Golf Kota Ho Chi Minh pertama diadakan di Lapangan Golf Tan Son Nhat, menyusul kedatangan kelompok pertama yang terdiri dari 20 pegolf internasional (sebagian besar pebisnis) dari Singapura pada bulan Februari. Para pemimpin Departemen Pariwisata Kota Ho Chi Minh menegaskan: Sebagai salah satu pusat ekonomi dan budaya yang ramai di negara ini dengan sistem lapangan golf modern berkelas dunia, Kota Ho Chi Minh sepenuhnya mampu menarik wisatawan. Mengembangkan pariwisata golf tidak hanya mendiversifikasi produk dan meningkatkan daya saing pariwisata tetapi juga menarik wisatawan berpenghasilan tinggi yang tinggal lebih lama di kota ini. Oleh karena itu, dalam waktu dekat, industri pariwisata kota akan bekerja sama erat dengan Asosiasi Golf Vietnam untuk menyelenggarakan turnamen golf profesional bagi wisatawan domestik dan internasional di Kota Ho Chi Minh.
Lapangan Golf Doi Cu, Da Lat
Menarik pelanggan kaya dan sangat kaya.
Olahraga bergengsi ini telah menjadi fokus promosi pariwisata selama beberapa waktu. Tahun lalu, Vietnam mengungguli para pesaing kuat di kawasan ini, termasuk Jepang, Tiongkok, Korea Selatan, Thailand, Indonesia, dan Malaysia, untuk menjadi "Destinasi Golf Terbaik di Asia 2022" pada World Golf Awards ke-9. Perlu dicatat, acara ini menandai tahun keenam berturut-turut kami diakui sebagai destinasi golf terbaik di benua ini, sejak tahun 2017.
Fokus sepenuhnya pada pengembangan permainan golf murni.
Penting untuk mengendalikan situasi proyek real estat yang disamarkan sebagai atau "menumpang" pada rencana pengembangan lapangan golf. Mengenai permintaan pasar, tidak banyak orang yang ingin memiliki vila atau properti di dekat lapangan golf. Wisatawan yang datang untuk bermain golf tidak ingin tinggal di sana secara permanen; mereka ingin menjelajah dan menikmati pengalaman lain di luar lapangan golf. Oleh karena itu, pariwisata golf harus fokus pada pengembangan fasilitas golf murni dan berkelas tinggi untuk memenuhi kebutuhan para pegolf, bukan spekulan real estat. Hindari pengembangan sistem properti yang hanya berupa "kota hantu" atau "rumah hantu," yang menciptakan citra negatif.
Dr. Luong Hoai Nam (anggota Dewan Penasihat Pariwisata Vietnam)
Secara global, Vietnam juga telah dua kali dinobatkan sebagai "Destinasi Golf Terbaik Dunia", yaitu pada tahun 2019 dan 2021. Setelah pandemi, Vietnam telah berupaya untuk menghubungkan kembali pasar dan mengembangkan banyak produk pariwisata baru untuk memenuhi kebutuhan wisatawan yang beragam dan terus berubah. Salah satu jenis pariwisata yang telah ditekankan dalam beberapa tahun terakhir dan yang diharapkan oleh industri pariwisata dapat dinikmati wisatawan di Vietnam adalah pariwisata golf.
Bapak Nguyen Trung Khanh, Direktur Administrasi Pariwisata Nasional, menilai bahwa topografi negara ini, dengan banyaknya bukit dan gunung, garis pantai yang panjang, dan pemandangan yang indah, merupakan keuntungan bagi Vietnam untuk mengembangkan lapangan golf modern berkelas dunia. Saat ini kami memiliki sekitar 80 lapangan golf, dan tujuannya adalah memiliki sekitar 200 lapangan golf pada tahun 2025 untuk melayani para pegolf dan wisatawan.
Lapangan Golf FLC di Sam Son, Thanh Hoa
Menegaskan bahwa Vietnam mendapat manfaat dari memiliki lebih banyak lapangan golf, Dr. Luong Hoai Nam, anggota Dewan Penasihat Pariwisata Vietnam, menyatakan bahwa lahan yang digunakan untuk lapangan golf sebenarnya adalah perbukitan tandus, daerah pesisir berpasir, atau lahan kosong yang tidak cocok untuk pertanian. Tidak ada daerah yang mengambil lahan pertanian atau menebang hutan primer untuk membangun lapangan golf. Oleh karena itu, dari perspektif sumber daya, pembangunan lapangan golf tidak menimbulkan kerugian. Lebih jauh lagi, olahraga golf telah berkembang dan tumbuh subur di seluruh dunia, dari Eropa hingga Amerika dan Asia.
Menurut Dr. Nam, prinsip-prinsip pengelolaan lingkungan sudah mapan dan bukan sesuatu yang baru atau rumit; tidak perlu mengembangkan standar baru untuk menangani dampak lingkungan. Jika dikendalikan secara ketat dan serius sesuai peraturan, konsekuensi lingkungan tidak akan menjadi masalah dalam strategi pengembangan jaringan lapangan golf. Vietnam khawatir bahwa 100-200 lapangan golf terlalu banyak, tetapi kenyataannya, Korea Selatan memiliki hampir 500 lapangan golf, dan Jepang memiliki ribuan. Ini semua adalah negara-negara yang memprioritaskan pembangunan berkelanjutan.
Banyak proyek lapangan golf telah digunakan untuk tujuan selain yang dimaksudkan.
Menurut Rencana Pembangunan Lapangan Golf Vietnam yang direvisi (2014), pada tahun 2020, negara tersebut seharusnya memiliki 96 lapangan golf yang berlisensi untuk dibangun di 37 wilayah di seluruh negeri. Namun, Kementerian Perencanaan dan Investasi kemudian menilai bahwa hanya sekitar setengahnya yang benar-benar dibangun dan dioperasikan, dengan banyak proyek lapangan golf yang tetap "terhenti" atau digunakan untuk tujuan selain yang dimaksudkan.
Di sisi lain, lapangan golf menciptakan banyak peluang untuk pengembangan pariwisata. Di sektor pariwisata ultra-mewah, di mana Vietnam masih memiliki banyak ruang untuk berkembang, pariwisata golf memiliki semua kondisi yang diperlukan untuk pengembangan. Kondisi cuaca Vietnam, terutama di wilayah utara dan tengah, sangat ideal untuk mengembangkan pariwisata golf, yang menargetkan pasar Asia Timur Laut – wilayah yang dilanda musim dingin yang membuat golf tidak mungkin dilakukan. Itulah mengapa Jepang, Korea Selatan, Taiwan, dll., memiliki banyak lapangan golf, namun jumlah wisatawan dari pasar-pasar ini yang datang ke Vietnam untuk bermain golf terus meningkat.
Pakar ini juga meyakini bahwa Vietnam adalah lokasi yang ideal karena golf dapat dimainkan sepanjang tahun. Pariwisata golf menghasilkan pendapatan yang jauh lebih tinggi daripada jenis pariwisata lainnya. Seorang wisatawan golf internasional yang mengunjungi Vietnam menghabiskan 2-3 kali lebih banyak untuk pariwisata daripada wisatawan biasa. Rata-rata, setiap wisatawan golf di Vietnam menghabiskan sekitar 40 juta VND/5 hari, tidak termasuk tiket pesawat. Wisatawan yang menghabiskan lebih dari 60 juta VND untuk perjalanan mereka juga sebagian besar terlibat dalam pariwisata golf.
Kekhawatiran tentang penyalahgunaan lapangan golf.
Sebelumnya, Inspektorat Pemerintah telah menunjukkan sejumlah proyek lapangan golf yang "terhenti" karena pelanggaran, termasuk keterlambatan konstruksi dan penyelesaian bertahun-tahun melampaui jangka waktu yang diizinkan. Pada Maret 2023, setelah penyelidikan, Kementerian Keamanan Publik memulai kasus pidana untuk menyelidiki pelanggaran terkait proyek kawasan perkotaan pariwisata pantai Phan Thiet (provinsi Binh Thuan) oleh Rang Dong Group.
Ketidakberesan tersebut bermula dari fakta bahwa pada November 2013, Provinsi Binh Thuan mentransfer modal dalam proyek tersebut kepada investor baru, Rang Dong Joint Stock Company, dengan tujuan membangun dan mengoperasikan lapangan golf berstandar internasional dan fasilitas pendukungnya. Namun, Rang Dong Joint Stock Company kemudian mengajukan dokumen, yang disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan, untuk mengubah lahan lapangan golf menjadi lahan perumahan perkotaan untuk "investasi dalam pembangunan dan pengoperasian vila, rumah taman, rumah deret, gedung bertingkat tinggi, dan infrastruktur pendukung." Lahan lapangan golf seluas lebih dari 620.000 m2 yang terletak di lokasi strategis di Kota Phan Thiet, diubah menjadi lahan perkotaan oleh Dewan Rakyat Provinsi Binh Thuan.
Jumlah wisatawan yang datang ke Vietnam untuk bermain golf meningkat tajam.
Lapangan Golf Tan Son Nhat, Kota Ho Chi Minh
Menurut data dari Asosiasi Pariwisata Vietnam, dalam empat bulan pertama tahun 2023, dari 3,7 juta pengunjung internasional ke Vietnam, 30-40% adalah wisatawan golf. Sebelum pandemi (pada tahun 2019), dari 5 juta pengunjung dari Korea Selatan ke Vietnam, lebih dari 1 juta datang untuk bermain golf, menyumbang 2-3 miliar USD untuk pendapatan pariwisata Vietnam. Sektor golf saat ini menarik sekitar 50.000 warga Vietnam dan 20.000 warga asing yang tinggal dan bekerja di Vietnam.
Saat ini Vietnam memiliki sekitar 80 lapangan golf yang beroperasi, di mana setidaknya sepertiganya memenuhi standar internasional bintang 5 dan terhubung dengan resor kelas atas. Jumlah total lapangan golf diperkirakan akan meningkat menjadi 200 pada tahun 2025, mampu melayani setidaknya 300.000 pemain, termasuk warga Vietnam, warga asing, dan wisatawan.
Setelah menentang maraknya lapangan golf bertahun-tahun lalu, arsitek Tran Huy Anh, Ketua Komite Inspeksi Asosiasi Arsitek Hanoi, masih mempertahankan pendiriannya. Menurutnya, Vietnam memiliki potensi pariwisata golf, tetapi hal itu tidak dapat dibahas tanpa bukti konkret. Data yang akurat diperlukan untuk menunjukkan berapa banyak pendapatan pajak yang disumbangkan lapangan golf ke anggaran negara, berapa banyak lapangan kerja yang diciptakan, dan bagaimana kontribusinya terhadap pembangunan sosial-ekonomi setiap daerah.
Menyatakan keprihatinan tentang kualitas perencanaan lokal, arsitek Tran Huy Anh juga menunjukkan banyak kekurangan dalam perencanaan provinsi Bac Giang. Menurutnya, meskipun rencana provinsi sangat luas, rencana tersebut kurang memiliki peta yang secara jelas menunjukkan daerah dataran rendah, sehingga menyulitkan alokasi lahan publik untuk badan air atau daerah semi-terendam untuk penyimpanan air selama musim kemarau, dikombinasikan dengan pengembangan jalur air, budidaya perikanan, irigasi untuk produksi pertanian dan industri, serta penggunaan domestik. Sebaliknya, rencana provinsi merinci proyek-proyek yang melibatkan reklamasi lahan publik untuk investasi swasta. Secara khusus, rencana tersebut mencakup 12 zona fungsional terpadu termasuk lapangan golf dan resor, hiburan, dan area rekreasi yang meliputi sekitar 4.500 hektar, di mana 13 lapangan golf mencakup 1.752 hektar.
"Memelihara lapangan golf membutuhkan banyak air untuk mengairi rumput, menyebabkan area tersebut semakin kering. Bahan kimia yang digunakan untuk membunuh hama dan melindungi rumput sangat beracun. Namun, belum ada satu pun laporan yang mendokumentasikan pengumpulan dan pengolahan air irigasi yang meresap ke dalam atau mengalir keluar," kata Bapak Ánh.
Pakar ini juga berpendapat bahwa bisnis lapangan golf tidak efisien, dengan banyak lapangan golf mengalami tingkat hunian rendah, dan bahkan bisnis properti pun tidak menghasilkan banyak keuntungan. Persamaan keuntungan tersebut sejak awal tidak memiliki dasar yang kuat. Secara khusus, fakta bahwa daerah-daerah tetangga merencanakan sejumlah besar lapangan golf dan menetapkan tujuan untuk pengembangan pariwisata golf akan menyebabkan masalah kelebihan pasokan dan kekurangan pasokan.
Menurut Bapak Anh, lapangan golf di Korea Selatan, Jepang, Thailand, dan Malaysia bersaing ketat dengan menurunkan harga. Jika pemerintah daerah memberikan izin pembangunan lapangan golf secara sembarangan tanpa mempertimbangkan manfaatnya bagi pembangunan sosial ekonomi setempat, risiko langsungnya adalah pemborosan lahan, sementara keuntungan ekonominya sangat rendah.
Tautan sumber
Komentar (0)