Terobosan dalam pendidikan tinggi

Profesor Nguyen Quy Thanh, Rektor Universitas Pendidikan (Universitas Nasional Vietnam, Hanoi), dan anggota Dewan Nasional untuk Pendidikan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, menegaskan bahwa Resolusi 71 telah membantu pendidikan tinggi "memperjelas jalannya." Menurut Profesor Quy Thanh, Resolusi 71 membuka peluang untuk melegalkan metode alokasi anggaran, mengubah otonomi menjadi "otonomi terjamin."

Para siswa menyelesaikan prosedur pendaftaran untuk tahun ajaran 2025. Foto: NGHIEM HUE

Dalam beberapa waktu terakhir, pemahaman tentang otonomi universitas pada dasarnya keliru, memandang otonomi sebagai bentuk kemandirian di mana universitas diberikan otonomi yang lebih besar dengan mengumpulkan lebih banyak pendapatan, mengubah otonomi menjadi "kemandirian". Hal ini telah menyebabkan pemotongan anggaran secara bertahap – pengurangan 10% setiap tahun, hingga tahun 2026 ketika semua pendanaan dipotong. Ini telah mendorong universitas ke dalam siklus peningkatan biaya kuliah dan pembukaan lebih banyak program berkualitas tinggi untuk menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran mereka.

Mekanisme "pemesanan" untuk pelatihan guru – yang diharapkan menjadi solusi – juga menghadapi banyak kendala. Profesor Thanh mengutip contoh Keputusan 116 tentang pemesanan pelatihan guru; banyak provinsi dan kota tidak menandatangani perintah tersebut karena mereka takut akan risiko tanggung jawab ketika "produk" baru muncul setelah empat tahun, sementara pendanaan yang dibutuhkan mencapai ratusan miliar dong. Akibatnya, kuota pelatihan rendah, terjadi kekurangan guru lokal, dan nilai masuk untuk program pelatihan guru dinaikkan. Oleh karena itu, ketika otonomi menjadi "otonomi terjamin" menurut Resolusi 71, Profesor Quy Thanh percaya ada dua dampak positif: mengekang kenaikan biaya kuliah, mengurangi tekanan sosial, dan memastikan kesempatan belajar yang setara; dan pada saat yang sama membantu sekolah menstabilkan strategi pengembangan mereka, berfokus pada peningkatan kualitas daripada mengejar skala pendaftaran untuk menghasilkan lebih banyak pendapatan.

Kendala kedua adalah bahwa keuangan merupakan "urat nadi" yang menentukan kesehatan seluruh sistem, tetapi anggaran yang dialokasikan untuk pendidikan tinggi terus menurun dalam beberapa tahun terakhir. Resolusi 71 menegaskan bahwa pemotongan lebih lanjut diperlukan; sebaliknya, anggaran harus ditingkatkan. Secara khusus, pengeluaran untuk pendidikan tinggi harus mencapai 3% dari total anggaran.

Kendala selanjutnya adalah masalah yang sudah lama ada seputar mekanisme dewan sekolah. Sejak Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018, dewan sekolah telah didefinisikan sebagai otoritas tertinggi, yang diharapkan dapat mewujudkan tata kelola modern dan mengurangi konsentrasi kekuasaan di tangan rektor. Namun, pada kenyataannya, mekanisme ini belum selaras dengan struktur kepemimpinan di sekolah negeri. Akibatnya, siklus pengambilan keputusan menjadi berlarut-larut: dewan direksi - Komite Partai - dewan sekolah - dan kemudian kembali ke dewan direksi.

Solusi yang diuraikan dalam Resolusi 71 adalah menghapus dewan sekolah di lembaga pendidikan tinggi negeri, bukan untuk kembali ke model lama, tetapi untuk meningkatkannya: Sekretaris Partai juga menjabat sebagai Rektor dengan wewenang yang jelas, beberapa fungsi yang sebelumnya dimiliki oleh dewan sekolah dialihkan ke Komite Partai, mengubah peran kepemimpinan dari kebijakan umum menjadi pengawasan ketat terhadap setiap keputusan.

Profesor Thanh mencatat bahwa perubahan struktur pemerintahan hanyalah langkah pertama; untuk kelancaran operasional, diperlukan kerangka hukum yang kompatibel. Undang-undang termasuk Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Tinggi, dan Undang-Undang Pendidikan Vokasi semuanya perlu disesuaikan. Peraturan tentang dewan sekolah, peran Komite Partai, mekanisme otonomi, dan alokasi anggaran harus diperbarui secara jelas agar resolusi dapat diimplementasikan secara serentak. Menurutnya, ini adalah langkah "legalisasi" yang diperlukan, mengubah semangat resolusi menjadi tindakan yang konsisten di seluruh sistem.

Sumber: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo