Terobosan dalam pendidikan tinggi

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, Rektor Universitas Pendidikan (Universitas Nasional Hanoi), anggota Dewan Nasional untuk Pendidikan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, menegaskan bahwa Resolusi 71 telah membantu pendidikan universitas "membuka jalannya". Menurut Prof. Quy Thanh, Resolusi 71 membuka peluang untuk melegalkan cara alokasi anggaran, mengubah otonomi menjadi "otonomi yang terjamin".

Mahasiswa menyelesaikan prosedur penerimaan mahasiswa baru tahun 2025. Foto: NGHIEM HUE

Belakangan ini, pemahaman tentang otonomi universitas telah bermasalah sejak awal, menganggap otonomi sebagai sesuatu yang berjalan sendiri. Semakin banyak dana yang dikumpulkan universitas, semakin besar pula otonomi yang diberikan, yang mengubah otonomi menjadi "perawatan diri", yang mengarah pada rencana pemotongan anggaran secara bertahap—sebesar 10% setiap tahun, hingga 2026, dan memotong semuanya. Hal ini mendorong universitas ke dalam spiral kenaikan biaya kuliah, membuka lebih banyak program berkualitas tinggi untuk menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran.

Mekanisme "pemesanan" pelatihan—yang diharapkan menjadi jalan keluar—juga menghadapi banyak kendala. Profesor Thanh mencontohkan, dalam Keputusan 116 tentang Pemesanan Pelatihan Guru, banyak provinsi dan kota tidak menandatangani keputusan tersebut karena khawatir akan risiko tanggung jawab hukum ketika "produk" baru muncul setelah empat tahun, sementara anggaran yang dibutuhkan mencapai ratusan miliar VND. Akibatnya, target pelatihan rendah, terjadi kekurangan guru lokal, dan skor acuan pedagogis meningkat. Oleh karena itu, ketika otonomi menjadi "otonomi terjamin" berdasarkan Resolusi 71, Profesor Quy Thanh mengatakan bahwa ada dua dampak positif: menghentikan kenaikan biaya pendidikan, mengurangi tekanan sosial, dan memastikan kesempatan belajar yang setara; sekaligus membantu sekolah menstabilkan strategi pengembangan mereka, berfokus pada peningkatan kualitas alih-alih mengejar skala pendaftaran untuk mendapatkan lebih banyak pendapatan.

Kendala kedua adalah keuangan, yang merupakan "garis keturunan" yang menentukan kesehatan seluruh sistem, tetapi anggaran untuk pendidikan universitas telah menurun selama bertahun-tahun. Resolusi 71 menegaskan bahwa anggaran tidak boleh terus dipotong, melainkan harus ditingkatkan. Khususnya, belanja untuk pendidikan universitas harus mencapai 3% dari total anggaran.

Kendala berikutnya adalah permasalahan jangka panjang yang berkaitan dengan mekanisme dewan sekolah. Sejak Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018, dewan sekolah telah ditetapkan sebagai otoritas tertinggi, yang diharapkan dapat mewujudkan tata kelola modern dan mengurangi konsentrasi kekuasaan di tangan kepala sekolah. Namun kenyataannya, mekanisme ini tidak selaras dengan struktur kepemimpinan di sekolah negeri. Akibatnya, siklus pengambilan keputusan menjadi panjang: dewan direksi - Komite Partai - dewan sekolah - lalu kembali ke dewan direksi.

Solusi yang diusulkan dalam Resolusi 71 adalah menghapuskan dewan sekolah di universitas negeri, bukan kembali ke model lama, tetapi meningkatkannya: Sekretaris juga merupakan Kepala Sekolah dengan kewenangan yang ditetapkan secara khusus, beberapa fungsi yang dulu menjadi milik dewan sekolah dialihkan ke Komite Partai, mengubah peran kepemimpinan dari kebijakan umum menjadi mengarahkan secara ketat setiap keputusan.

Profesor Thanh mencatat bahwa perubahan struktur tata kelola hanyalah langkah awal. Agar operasional berjalan lancar, harus ada landasan hukum yang selaras. Undang-undang, termasuk Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Tinggi, dan Undang-Undang Pendidikan Vokasi, semuanya harus disesuaikan. Peraturan tentang dewan sekolah, peran komite partai, mekanisme otonomi, dan alokasi anggaran harus diperbarui secara jelas agar resolusi dapat diimplementasikan secara sinkron. Menurutnya, ini merupakan langkah "legalisasi" yang diperlukan, yang mewujudkan semangat resolusi menjadi tindakan yang konsisten di seluruh sistem.

Sumber: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo