Setelah melarang Google 15 tahun lalu, apa yang akan dilakukan China sekarang?

Meskipun Google tidak menawarkan layanan secara langsung di Tiongkok, mereka tetap memiliki operasi bisnis di banyak wilayah, terutama melalui kemitraan dengan produsen telepon seluler yang menggunakan sistem operasi Android.

Kantor Google di Beijing. Foto: Inc.

Sebagai bagian dari respons Tiongkok terhadap tarif AS atas barang-barang impornya, investigasi antimonopoli terhadap Google telah diluncurkan. Namun, pengumuman dari Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar tidak merinci aktivitas mencurigakan perusahaan internet tersebut atau ruang lingkup investigasi. Hal ini bahkan lebih mengejutkan mengingat mesin pencari Google dan semua layanannya telah lama tidak tersedia di Tiongkok.

Namun, perusahaan tersebut masih memiliki banyak aktivitas periklanan, komputasi awan, manufaktur perangkat keras, dan pengembangan aplikasi yang terkait dengan negara dengan populasi terbesar di dunia.

Operasi Google di Tiongkok

Google meluncurkan mesin pencarinya untuk pasar Tiongkok pada tahun 2006, dengan domain .cn. Pada tahun 2009, layanan tersebut berhasil melewati sensor, memasuki pasar daratan Tiongkok, dan menjadi salah satu situs web yang paling banyak digunakan. Namun, pada tahun 2010, seluruh layanan Google ditutup karena gagal memenuhi persyaratan penyaringan dari pihak berwenang. Sejak saat itu, situs web Google dan semua layanan perusahaan telah berhenti beroperasi di Tiongkok.

Meskipun tidak ada aktivitas signifikan, Google tetap memiliki kantor di Beijing, Shanghai, dan Shenzhen. Menurut CNBC , bisnis perusahaan Amerika ini di pasar-pasar tersebut meliputi periklanan, komputasi awan, manufaktur perangkat keras, pengembangan aplikasi, penelitian AI, dan banyak lagi. Tujuan Google adalah menyediakan infrastruktur bagi perusahaan-perusahaan domestiknya saat mereka berekspansi secara internasional.

Mesin pencari tersebut menghentikan operasinya di Tiongkok pada tahun 2010, tetapi perusahaan tersebut tidak pergi. Foto: Fortune.

Sebagai contoh, perusahaan ini menjual iklan kata kunci di mesin pencarinya dan YouTube kepada perusahaan-perusahaan Tiongkok di pasar yang ingin mereka targetkan. Google juga menyediakan layanan cloud kepada banyak perusahaan rintisan bernilai miliaran dolar (unicorn) seperti TikTok, NetEase, dan Shein yang beroperasi di Asia Tenggara dan wilayah lainnya.

Di bidang AI, raksasa internet tersebut mendirikan pusat penelitian kecerdasan buatan di Beijing pada tahun 2017, yang memfokuskan pengembangannya pada pendidikan dan pemahaman bahasa alami. Proyek sumber terbuka seperti TensorFlow dan Kubernetes memiliki dampak signifikan pada komunitas pengembang di Tiongkok. Mereka juga menyelenggarakan acara I/O tahunan mereka sendiri untuk para programmer di negara berpenduduk lebih dari satu miliar orang tersebut.

Toko aplikasi Play Store tidak tersedia di Tiongkok. Namun, Google tetap berkolaborasi untuk membawa aplikasi domestik ke pasar internasional. Ponsel Tiongkok yang dijual di dalam negeri menggunakan antarmuka pengguna sendiri tetapi masih dibangun di atas kernel AOSP (Android Open Source Project), yang dipimpin oleh Google.

Menurut laporan tahun 2023, pendapatan Alphabet berasal dari kawasan Asia-Pasifik sebesar 17%. Namun, kontribusi dari pasar yang besar ini tidak diungkapkan.

Apa yang sedang diselidiki China?

Menurut Financial Times , sumber yang dekat dengan penyelidikan mengindikasikan bahwa pihak berwenang menargetkan sistem operasi Android. Isu yang dipermasalahkan adalah dugaan monopoli yang merugikan produsen ponsel Tiongkok, seperti Xiaomi dan Oppo, yang menggunakan platform tersebut.

Sumber tersebut juga mengungkapkan bahwa China telah menyelidiki Google sejak tahun 2019, sekitar waktu yang sama ketika Huawei dikenai sanksi. Namun, penyelidikan tersebut kemudian ditangguhkan hingga Desember 2024, ketika Trump akan menjabat. Financial Times melaporkan bahwa pihak berwenang telah menggeledah kantor Google di Beijing sejak awal Januari dan meminta informasi yang relevan.

Tiga perusahaan Amerika sedang diawasi ketat oleh otoritas Tiongkok. Foto: FT.

Liu Xu, seorang peneliti di Institut Nasional untuk Studi Strategis di Universitas Tsinghua di Tiongkok, meyakini bahwa penyelidikan yang menargetkan perusahaan-perusahaan Amerika adalah bagian dari tindakan balasan terhadap tarif yang diberlakukan pemerintahan Trump terhadap barang-barang dari negara dengan populasi terbesar di dunia. Selain Google, Nvidia dan Intel juga berada di bawah pengawasan otoritas Tiongkok.

Sementara itu, menurut Gong Jiong dari Universitas Bisnis dan Perdagangan Luar Negeri Tiongkok, perusahaan ponsel Tiongkok telah lama tidak puas dengan manipulasi pasar Android oleh Google. Saat ini, kecuali Apple dan Huawei, semua perusahaan lain harus membayar biaya untuk menggunakan sistem operasi ini pada ponsel pintar yang dijual secara internasional.

Dalam beberapa tahun terakhir, Google berulang kali menghadapi tuduhan melanggar undang-undang antimonopoli. Banyak tuntutan hukum telah terjadi di Uni Eropa, Korea Selatan, Rusia, India, dan Turki. Pada Agustus 2024, seorang hakim federal AS memutuskan bahwa Google telah secara ilegal memonopoli pasar pencarian. Departemen Kehakiman sedang mempertimbangkan proposal untuk memecah bisnis perusahaan, termasuk mewajibkannya untuk melepaskan kepemilikan atas sistem operasi Android dan peramban Chrome.