Melarang merokok untuk generasi 2010-an: Bagian tersulit adalah penegakannya.

Usulan untuk melarang orang yang lahir mulai tahun 2010 dan seterusnya membeli dan menggunakan produk tembakau telah mendapat banyak dukungan karena bertujuan untuk melindungi generasi muda dari risiko kecanduan nikotin. Namun, menurut para ahli, untuk menciptakan "generasi bebas asap rokok," tidak hanya penting untuk memberlakukan larangan tetapi juga mampu menerapkan peraturan tersebut dalam praktik.

Tujuan dari "generasi bebas asap rokok"

Dari rokok tradisional hingga rokok elektrik, usia mulai penggunaan nikotin semakin muda. Inilah sebabnya mengapa usulan untuk melarang orang yang lahir pada tahun 2010 atau setelahnya membeli dan menggunakan produk tembakau mendapat banyak perhatian.

Usulan ini dimasukkan oleh Kementerian Kesehatan dalam rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau. Rancangan tersebut pada dasarnya telah selesai dalam proses pengembangan kebijakannya dan diharapkan akan diajukan ke Majelis Nasional pada Oktober 2026. Menurut lembaga penyusunnya, ini adalah solusi jangka panjang yang bertujuan untuk secara bertahap membentuk "generasi bebas asap rokok" dan membatasi jumlah perokok baru di masa depan.

Berbicara dengan seorang reporter dari Surat Kabar Wanita Vietnam, pengacara Ha Huy Tu, Direktur Pusat Konseling Hukum untuk Kaum Miskin dan Pengembangan Masyarakat, mengatakan bahwa poin penting dari usulan tersebut terletak pada pendekatan "pencegahan dini". Alih-alih menangani kebiasaan merokok setelah terjadi, kebijakan ini bertujuan untuk mencegah kaum muda mengakses produk tembakau sejak awal. "Ini adalah kebijakan pencegahan jangka panjang, yang dibangun di atas prinsip melindungi anak-anak dan orang dewasa sebelum perilaku merokok berkembang," katanya.

Pengacara Ha Huy Tu, Direktur Pusat Konseling Hukum untuk Kaum Miskin dan Pengembangan Masyarakat

Menurut pengacara Ha Huy Tu, jika satu generasi tidak mulai merokok, masyarakat akan secara signifikan mengurangi beban penyakit, biaya perawatan kesehatan , dan tekanan pada sistem perawatan kesehatan di masa depan. Ia percaya pendekatan ini sejalan dengan semangat Undang-Undang Perlindungan Anak, Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Anak, dan rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) tentang pengendalian tembakau.

Kekhawatiran tentang meningkatnya penggunaan tembakau di kalangan anak muda bukanlah tanpa dasar. WHO melaporkan bahwa setidaknya 40 juta anak berusia 13-15 tahun di seluruh dunia saat ini menggunakan produk tembakau; dari jumlah tersebut, sekitar 15 juta menggunakan rokok elektronik.

Di Vietnam, meskipun tingkat merokok rokok tradisional cenderung menurun dalam beberapa tahun terakhir, penggunaan produk tembakau di kalangan anak muda tetap menjadi perhatian, terutama rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan. Sebuah survei yang dilakukan di 11 provinsi dan kota pada tahun 2023 menunjukkan bahwa tingkat penggunaan rokok elektrik di kalangan usia 13-17 tahun telah meningkat menjadi 8,1%, dibandingkan dengan hanya 2,6% pada tahun 2019. Di antara perempuan berusia 11-18 tahun, tingkat saat ini adalah 4,3%.

Menurut pengacara Ha Huy Tu, dari perspektif hukum, penyelesaian regulasi terkait tembakau sedini mungkin juga merupakan suatu keharusan dalam konteks perkembangan produk tembakau baru yang lebih cepat daripada kecepatan regulasi. Jika kerangka hukum tidak segera diselesaikan, risiko anak muda mengakses nikotin di usia sangat muda akan meningkat.

Apakah mudah untuk diimplementasikan?

Meskipun tujuan kebijakan tersebut telah disetujui, banyak yang khawatir apakah larangan tersebut akan cukup untuk mencegah kaum muda mengakses produk tembakau, mengingat penjualan tidak lagi terutama dilakukan melalui metode tradisional. Menurut pengacara Ha Huy Tu, kesulitannya terletak pada kenyataan bahwa produk tembakau, terutama rokok elektrik dan produk tembakau baru, dijual secara luas secara online, dari kelompok pribadi hingga platform media sosial dan transaksi online. "Jika keluarga dan sekolah tidak secara efektif mengelola generasi muda, maka semua peraturan hukum hanya akan tetap menjadi 'peraturan di atas kertas'," katanya.

Menurutnya, mengandalkan sanksi semata tanpa koordinasi antara keluarga, sekolah, lembaga pengatur, dan platform digital membuat pengendalian akses tembakau di kalangan anak muda menjadi sangat sulit. Pengacara Ha Huy Tu berpendapat bahwa dalam konteks media sosial dan transaksi online yang semakin populer, orang tua tidak dapat mengelola anak-anak mereka dengan cara tradisional seperti sebelumnya. Ia juga mencatat bahwa orang tua perlu proaktif bekerja sama dengan sekolah untuk segera mendeteksi tanda-tanda yang tidak biasa seperti bergabung dengan grup privat, terlibat dalam transaksi yang mencurigakan, atau mengakses konten terkait tembakau di media sosial.

Menurut pengacara Ha Huy Tu, realitas yang mengkhawatirkan saat ini adalah banyak produk tembakau diiklankan dengan kedok "kurang berbahaya," "modis," atau "lebih aman daripada rokok tradisional," yang menyebabkan banyak anak muda lengah saat mendekatinya. Sementara itu, bentuk-bentuk iklan terselubung melalui selebriti, video pendek, atau grup media sosial sangat sulit dikendalikan tanpa koordinasi dari platform digital dan pihak berwenang. Ia percaya bahwa seiring dengan semakin bergesernya pembelian, penjualan, dan periklanan produk tembakau ke lingkungan daring, tantangan penegakan hukum akan jauh lebih sulit daripada sebelumnya.

Dengan usulan untuk melarang orang yang lahir mulai tahun 2010 dan seterusnya untuk membeli dan menggunakan produk tembakau, yang diharapkan bukan hanya peraturan baru, tetapi juga cara agar peraturan tersebut benar-benar berdampak pada kehidupan masyarakat, mengingat akses terhadap produk tembakau berubah jauh lebih cepat daripada sebelumnya.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/cam-the-he-2010-hut-thuoc-kho-nhat-la-khau-thuc-thi-238260523120303545.htm