Para pejabat dan warga negara sepakat.

Kinhtedothi - Mulai 1 Januari 2025, Hanoi akan mengurangi 53 unit administrasi setingkat komune dan membentuk 56 unit administrasi setingkat komune baru.

Berbicara dengan seorang reporter dari surat kabar Ekonomi & Perkotaan tentang proses reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan pada periode 2023-2025, Direktur Dinas Dalam Negeri Hanoi, Tran Dinh Canh, mengatakan bahwa sejauh ini kota tersebut belum menerima keluhan atau petisi apa pun; para pejabat, pegawai negeri, dan warga sepakat dan memiliki kepercayaan.

Mengatasi masalah kelebihan pegawai negeri sipil secara efektif.

Bisakah Anda menjelaskan dampak penerapan kebijakan reorganisasi unit administrasi di tingkat distrik dan komune di Hanoi, mengingat status uniknya sebagai ibu kota, dan bagaimana kebijakan tersebut diterapkan agar tetap memenuhi kebutuhan pembangunan?

Direktur Departemen Dalam Negeri Hanoi, Tran Dinh Canh.

- Dalam melaksanakan Resolusi 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang penataan ulang unit administrasi tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2030, pemerintah kota secara ketat mengikuti pedoman dan resolusi pemerintah pusat; kriteria dan standar khusus dalam Resolusi 35; dan isi yang tidak wajib untuk dilakukan penataan ulang.

Dua faktor utama memengaruhi reorganisasi administratif kota ini: unsur budaya dan sejarah tradisional, dan Rencana Induk Kota Hanoi yang baru disetujui untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050; serta penyesuaian Rencana Induk Kota Hanoi hingga 2045, dengan visi hingga 2065.

Menurut rencana ini, Hanoi akan memiliki beberapa kota di bawah administrasi langsungnya, 10 jalur kereta api perkotaan, beberapa jalan tol, dan jalan lingkar (seperti Jalan Lingkar 4).

Proyek-proyek tersebut akan membagi batas-batas administratif, yang berdampak pada desa dan komune di distrik-distrik terkait. Oleh karena itu, setelah berinvestasi dalam infrastruktur dan perencanaan, kota tersebut harus mengatur ulang jumlah unit administratif tingkat distrik dan komune pada fase berikutnya (khususnya 2026-2030), yang akan lebih besar. Dengan demikian, meskipun beberapa daerah telah memenuhi kriteria dan standar terkait luas wilayah dan populasi, kota tersebut bermaksud untuk menyelesaikan infrastruktur ini sebelum melanjutkan pengaturan ulang.

Dalam melaksanakan Resolusi 1286/NQ-UBTVQH15 tanggal 14 November 2024 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan di Hanoi periode 2023-2025, isu yang selalu menarik perhatian publik adalah kelebihan pegawai negeri sipil. Bagaimana pemerintah kota akan mengatasi hal ini, Pak?

- Sesuai dengan rencana yang diuraikan dalam Resolusi tersebut, reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan di Hanoi akan memengaruhi 109 kecamatan, distrik, dan kota; mengurangi 53 unit administrasi tingkat kecamatan, dan menciptakan 56 unit administrasi tingkat kecamatan baru; serta berdampak pada 2.653 pejabat, pegawai negeri sipil, dan pekerja paruh waktu di tingkat kecamatan di 20 distrik dan kota.

Setelah reorganisasi, terdapat 93 kantor dan 831 personel yang berlebih, beserta masalah terkait yang perlu diselesaikan (dokumen pribadi, aset, transfer stempel, dll.). Kota tersebut dengan cepat menerapkan Resolusi kepada semua pejabat kunci, dan Departemen Dalam Negeri memberikan saran kepada kota mengenai rencana untuk memandu dan menyelesaikan kebijakan dan tunjangan bagi pegawai negeri sipil yang berlebih: pegawai negeri sipil yang memenuhi kriteria perekrutan ke dalam layanan sipil negara dari tingkat distrik akan ditugaskan ke departemen, komite Partai, Front Tanah Air, dan organisasi massa distrik; posisi kepemimpinan akan diberikan kepada komune yang kekurangan; dan kebijakan serta tunjangan akan diselesaikan untuk pegawai negeri sipil yang ingin pensiun dini atau mengundurkan diri sesuai keinginan pribadi mereka.

Individu yang tersisa akan diintegrasikan ke dalam administrasi lokal sebagaimana adanya, dan kasus mereka akan diselesaikan sesuai dengan Resolusi 35 dalam jangka waktu 5 tahun. Secara khusus, dari 831 pegawai negeri sipil yang berlebihan, sebagian besar akan diselesaikan oleh kota pada tahun 2025 dan awal 2026; dari tahun 2026 hingga 2029, hanya 66 sisanya yang perlu ditangani sesuai dengan peta jalan.

Pak, isu penting lainnya dalam reorganisasi unit administrasi adalah pengelolaan aset negara. Dalam reorganisasi ini, bagaimana pemerintah kota akan mengarahkan upaya untuk memastikan bahwa aset publik tidak hilang sekaligus dimanfaatkan secara efektif?

Kelurahan Bach Mai (Distrik Hai Ba Trung) adalah salah satu dari 109 unit administrasi yang terdampak oleh reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan di Kota Hanoi selama periode 2023-2025. Foto: Thuy Linh

- Sesuai arahan kota, departemen dan lembaga terkait (Kepolisian Kota, Departemen Kehakiman, Departemen Dalam Negeri, Departemen Keuangan) telah mengeluarkan pedoman khusus tentang konversi dokumen identitas pribadi, perubahan stempel, rencana pengaturan dan alokasi kantor pusat, aset, dan fasilitas komune dan kelurahan; serta pedoman khusus tentang proses pembentukan komite Partai, organisasi sosial-politik, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat dari unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk.

Untuk sementara waktu, sekolah, puskesmas, dan fasilitas budaya di desa dan daerah pemukiman akan tetap berada di tempatnya. Setelah proyek perencanaan komune baru selesai, fasilitas budaya dan kantor yang berlebih akan dimanfaatkan untuk melayani masyarakat setempat, tanpa mengubah tujuan penggunaannya sebagai pusat komunitas, rumah budaya desa, dan lain sebagainya.

Paling nyaman bagi masyarakat

Seiring dengan upaya mengatasi masalah kelebihan pegawai negeri dan aset, dapatkah Anda menjelaskan bagaimana komite Partai dan aparatur pemerintah yang baru di tingkat kecamatan dan desa telah diorganisasi ulang?

- Saat ini, 20 distrik dan kabupaten secara bersamaan meluncurkan 56 Komite Partai dan organisasi sosial-politik (sebelum 31 Desember 2024) dan menunjuk satu orang untuk memimpin rapat Dewan Rakyat di komune yang baru dibentuk, yang akan diadakan segera setelah Tahun Baru (1 Januari 2025), untuk memilih Ketua, Wakil Ketua Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, serta posisi anggota Komite Rakyat di tingkat komune.

Karena wilayah tersebut tidak memiliki Dewan Rakyat, Ketua Komite Rakyat Distrik akan menunjuk posisi-posisi ini. Aparat administrasi tingkat komune yang baru akan beroperasi mulai Januari 2025, dengan organisasi Partai mengambil alih fungsi kepemimpinan mulai 1 Januari 2025; pegawai negeri sipil akan terus menjalankan tugas mereka seperti biasa.

Hal-hal ini telah dipersiapkan sebelumnya, dan Komite Partai Kota serta Komite Partai distrik/kabupaten memberikan bimbingan yang erat, sehingga pengaturan, pengorganisasian, dan pengoperasian organisasi Partai, organisasi massa, dan pemerintahan tingkat komune tidak memengaruhi kegiatan keseluruhan komune atau layanan yang diberikan kepada masyarakat.

Penataan ulang unit-unit administrasi pasti akan memengaruhi dokumen identitas pribadi karena perubahan batas-batas administratif. Untuk menjamin hak-hak warga negara dan menghindari gangguan terhadap kehidupan mereka, bagaimana pemerintah kota akan mendukung proses konversi dokumen tersebut?

- Sesuai arahan kota, departemen dan instansi telah memberikan panduan khusus tentang konversi dokumen identitas pribadi, menggunakan prosedur administrasi tanpa biaya. Departemen Kepolisian Kota telah menginstruksikan departemen kepolisian distrik, komune, dan kelurahan, selain menangani masalah di pusat layanan "satu atap" di tingkat distrik, untuk mengorganisir tim mobile untuk pergi ke desa-desa dan daerah pemukiman dan bekerja di luar jam kerja reguler untuk membantu konversi kartu identitas warga, SIM, dan dokumen terkait, memastikan kenyamanan maksimal bagi semua warga.

Jika proses konversi belum selesai karena tuntutan pekerjaan, dokumen tetap tidak berubah dan tidak terpengaruh. Pihak kepolisian juga berkoordinasi dengan kantor pos dan bank, dan VNeID terus menerima pembayaran untuk prosedur keuangan terkait.

Yang perlu diperhatikan, pemerintah kota prihatin terhadap para lansia penerima tunjangan kesejahteraan sosial yang saat ini menerima pembayaran bulanan dari distrik dan komune, sehingga mereka diharuskan memiliki kartu identitas warga negara/VNeID yang baru. Departemen Kepolisian Kota berkoordinasi dengan Bank Negara Vietnam dan bank-bank komersial untuk memastikan proses ini berjalan lancar dan tanpa penundaan. Kota ini memiliki banyak veteran perang dan orang-orang yang menerima tunjangan bulanan melalui kartu bank; hal ini akan memastikan bahwa pembayaran tunjangan untuk liburan Tet 2025 diproses secara serentak dan tanpa gangguan.

Bagaimana Anda menilai penerimaan terhadap proses restrukturisasi unit administrasi tingkat komune di Hanoi sejauh ini, baik oleh para pejabat maupun masyarakat?

- Upacara pelantikan unit-unit administrasi tingkat komune yang baru digabung diselenggarakan secara khidmat, sesuai dengan peraturan dan statuta Partai dan organisasi terkait, serta sesuai dengan undang-undang tentang pembentukan pemerintahan baru, menciptakan suasana antusiasme, terutama di kalangan pejabat kunci. Secara khusus, kota dan distrik memberikan perhatian khusus pada posisi kepala unit. Meskipun penggabungan 2-3 unit administrasi akan mengakibatkan kelebihan 2-3 kepala, berkat kepemimpinan dan bimbingan dalam mengatur dan menugaskan posisi secara ilmiah dan teliti, memastikan kesesuaian dengan kualifikasi dan kemampuan, dan pada dasarnya memenuhi aspirasi para pejabat, tingkat konsensus yang tinggi di antara para pejabat telah tercapai.

Proses reorganisasi unit administrasi tingkat komune telah diarahkan secara khusus, tegas, menyeluruh, dan sistematis dari tingkat kota ke bawah hingga distrik, kabupaten, dan komune/kelurahan; hal ini sepenuhnya konsisten dengan orientasi pembangunan dan penyederhanaan struktur organisasi untuk efisiensi, efektivitas, dan keberhasilan, serta telah mendapat dukungan, konsensus, dan kepercayaan dari sejumlah besar pejabat, anggota Partai, dan masyarakat. Hingga saat ini, Komite Partai Kota, Dewan Rakyat Kota, Komite Rakyat Kota, dan departemen terkait belum menerima keluhan atau petisi apa pun. Semua ini akan menciptakan kondisi bagi kota untuk memiliki lebih banyak peluang dan lingkungan investasi baru dalam tren pembangunan.

Terima kasih banyak Pak!

Sumber: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html