Dasar untuk menilai risiko produk dan komoditas perlu diklarifikasi.

DNVN – Mengomentari Rancangan Surat Edaran yang memuat daftar produk dan barang dengan tingkat risiko menengah dan tinggi di bawah pengelolaan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) berpendapat bahwa beberapa isi saat ini masih kurang jelas mengenai basis data, metode penilaian, atau peta jalan transisi, yang dapat menyebabkan kesulitan bagi bisnis…

Menanggapi Surat Resmi No. 3710/BNNMT-CCPT tertanggal 16 April 2026 dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup yang meminta komentar mengenai Rancangan Surat Edaran yang mengumumkan daftar produk dan barang dengan tingkat risiko menengah dan tinggi di bawah pengelolaan Kementerian, VCCI menyatakan bahwa pengembangan daftar ini sangat penting dalam menyempurnakan mekanisme pengelolaan mutu produk dan barang ke arah manajemen berbasis risiko.

Menurut VCCI, daftar tersebut akan berfungsi sebagai dasar untuk menentukan langkah-langkah pengelolaan yang tepat untuk setiap kelompok produk dan barang, sehingga berkontribusi pada peningkatan efektivitas pengelolaan negara, menjamin keselamatan manusia, ternak, dan lingkungan, serta memfasilitasi kegiatan produksi dan bisnis perusahaan.

Salah satu landasan utama dalam penyusunan daftar dalam rancangan tersebut adalah peraturan dalam Keputusan Presiden Nomor 37/2026/ND-CP. Sesuai dengan itu, penentuan tingkat risiko produk dan barang harus berdasarkan bukti ilmiah , data praktis, kapasitas manajemen instansi negara, memastikan transparansi, objektivitas, dan prinsip manajemen yang sesuai dengan tingkat risiko.

Namun, berdasarkan perbandingan dengan draf dokumen dan catatan penjelasan, VCCI meyakini bahwa masih ada beberapa masalah yang perlu diperbaiki lebih lanjut.

Gambar ilustrasi.

Mengenai metode penentuan tingkat risiko produk dan barang, VCCI mencatat bahwa formulir penilaian risiko saat ini sebagian besar menyajikan deskripsi kualitatif dan tidak secara jelas menunjukkan dasar kuantitatif dan metode perhitungan untuk menentukan tingkat risiko yang sesuai.

Saat mengevaluasi faktor C, k, dan P untuk menentukan tingkat risiko produk dan barang, data masukan seringkali tidak jelas dan kurang bukti konkret. Misalnya, untuk benih padi dan jagung, penilaian risiko untuk "pencemaran udara, air, dan tanah" dan "dampak pada ekosistem dan keanekaragaman hayati" ditentukan sebagai "mungkin" berdasarkan data pelanggaran lingkungan oleh perusahaan produksi dan perdagangan benih padi dan jagung. Namun, dokumen penjelasan tidak menyebutkan jumlah pelanggaran, frekuensinya, atau sejauh mana dampaknya dalam praktik.

Oleh karena itu, VCCI mengusulkan agar lembaga penyusun menambahkan tabel penilaian untuk kriteria k, C, dan P, serta memberikan penjelasan rinci tentang cara menentukan skor untuk setiap produk atau kelompok produk. Pada saat yang sama, sumber data yang digunakan harus spesifik, kuantitatif, dan mencerminkan praktik produksi dan bisnis saat ini serta mekanisme pengendalian yang ada.

Terkait peraturan transisi dan peta jalan untuk amandemen standar teknis nasional (QCVN), Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) menyatakan bahwa banyak bisnis telah melaporkan risiko tumpang tindih peraturan yang timbul dari peralihan ke mekanisme manajemen berbasis risiko berdasarkan Keputusan No. 37/2026/ND-CP, sementara sistem QCVN dan peraturan manajemen terkait belum ditinjau dan disesuaikan dengan tepat.

Menurut VCCI, hal ini dapat mempersulit bisnis untuk menyatakan kesesuaian, melakukan pengujian, menilai kesesuaian, dan menerapkan langkah-langkah manajemen pada produk yang beredar di pasar.

Oleh karena itu, VCCI mengusulkan agar lembaga penyusun menambahkan peraturan tentang langkah-langkah pengelolaan yang akan diterapkan selama masa transisi untuk produk-produk dalam kelompok risiko menengah dan tinggi sementara sistem standar teknis nasional belum disesuaikan dengan hal tersebut. Pada saat yang sama, VCCI menyarankan untuk mempelajari peta jalan untuk meninjau, mengubah, atau melengkapi standar teknis nasional dan peraturan terkait untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam penerapan mekanisme pengelolaan baru.

Lebih lanjut, terkait beberapa isi dalam Lampiran katalog produk dan barang, VCCI menyatakan bahwa pelaku bisnis dan asosiasi telah melaporkan bahwa draf tersebut tidak sepenuhnya mencerminkan cakupan produk yang sebenarnya di sektor pakan ternak.

Asosiasi Pakan Ternak Vietnam mengusulkan penambahan produk "pakan konsentrat campuran untuk anak sapi dan sapi potong" ke Bagian A.3 Lampiran. Pada saat yang sama, nama di Bagian A.3.3 harus diubah menjadi "pakan tambahan" atau "pakan tambahan dalam bentuk bahan tunggal dan campuran" untuk sepenuhnya mencerminkan produk yang saat ini tersedia di pasaran.

Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) menyatakan bahwa ini adalah opini awal dari komunitas bisnis mengenai draf surat edaran tersebut dan meminta lembaga penyusun untuk mempelajari dan mempertimbangkannya guna merevisi dan memperbaiki draf tersebut di masa mendatang.

Minh Thu

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401