Can Tho menyelesaikan kesulitan bagi pemerintah daerah di dua tingkatan.

Setelah hampir setahun menerapkan reorganisasi unit administrasi dan pemerintahan lokal di dua tingkatan, kota Can Tho telah mencapai hasil positif dalam merampingkan aparatur dan meningkatkan efisiensi tata kelola.

Para petugas dari Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kelurahan Soc Trang mengunjungi rumah-rumah warga untuk membantu prosedur administrasi.

Namun, transisi menuju model pemerintahan lokal dua tingkat masih menghadapi banyak kendala terkait sumber daya manusia, infrastruktur, dan mekanisme operasional di tingkat lokal.

Saat ini, aparatur administrasi kota telah disederhanakan menjadi 103 unit administrasi tingkat kecamatan, termasuk 31 kelurahan dan 72 kecamatan. Yang perlu diperhatikan, jumlah instansi khusus di bawah Komite Rakyat Kota telah dikurangi secara signifikan dari 39 unit menjadi hanya 14 instansi dan 1 Pusat Layanan Administrasi Publik Kota. Di tingkat akar rumput, sistem ini beroperasi dengan 309 departemen khusus dan 103 Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat kecamatan/kecamatan.

Menurut Bapak Bui Hoang Liem, Wakil Direktur Dinas Dalam Negeri Kota Can Tho , model pemerintahan daerah dua tingkat telah menunjukkan hasil positif setelah satu tahun implementasi. Kepemimpinan dan manajemen telah dilakukan secara sinkron dan tegas, memastikan bahwa kebijakan dari pemerintah pusat diimplementasikan secara konsisten dari tingkat kota hingga ke akar rumput.

Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kelurahan Ninh Kieu menangani prosedur administrasi untuk masyarakat.

Salah satu poin penting dari model baru ini adalah pendekatan yang tegas terhadap reformasi administrasi dan desentralisasi. Kota ini telah menerima 949 tugas dari pemerintah pusat. Untuk mengurangi tekanan pada tingkat yang lebih tinggi dan meningkatkan otonomi di tingkat akar rumput, Komite Rakyat Kota telah mengeluarkan 12 keputusan tentang desentralisasi dan 38 keputusan tentang pendelegasian wewenang kepada otoritas tingkat komune di banyak bidang utama.

Pembentukan pusat layanan administrasi publik di tingkat komune dan kelurahan dipandang sebagai "perpanjangan" yang membantu warga dan pelaku usaha mengakses layanan publik dengan mudah langsung di tingkat lokal. Model ini tidak hanya membantu mengurangi lapisan perantara tetapi juga secara bertahap memodernisasi administrasi lokal.

Bersamaan dengan itu, pengelolaan aset publik juga telah ditekankan. Kota ini telah meninjau 684 properti (rumah dan tanah) dan mentransfer ribuan mesin, peralatan, dan kendaraan umum untuk melayani operasional unit-unit yang direstrukturisasi, memastikan tidak ada kerugian dan mengoptimalkan sumber daya.

Meskipun telah meraih banyak keberhasilan, operasi sebenarnya di tingkat lokal menunjukkan adanya kesulitan sistemik.

Persatuan Pemuda Kelurahan Phu Loi membantu warga dalam melaksanakan prosedur administratif.

Bapak Tran Viet Thai, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Nga Nam, mengatakan bahwa setelah lebih dari 10 bulan beroperasi dengan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, Nga Nam telah menerima lebih dari 14.000 permohonan dari warga, termasuk lebih dari 2.500 dari luar kelurahan. Pusat layanan administrasi publik kelurahan berupaya memproses permohonan warga sesuai peraturan. Namun, karena kualifikasi dan kemampuan staf yang terbatas di beberapa bidang seperti pertanahan dan ekonomi , mereka menghadapi kesulitan dalam memproses permohonan administrasi; infrastruktur telekomunikasi, peralatan, dan pendanaan yang terbatas juga terkadang menghambat kelancaran operasional.

Selain itu, sistem pemerintahan lokal dua tingkat di Kota Can Tho menghadapi beberapa tantangan utama, termasuk: Sebagian petugas tingkat akar rumput masih belum memenuhi persyaratan model baru. Terutama di bidang-bidang kompleks seperti pengelolaan lahan dan ekonomi, keterbatasan keahlian petugas menghambat pemrosesan permohonan warga. Kurangnya infrastruktur telekomunikasi, peralatan, dan basis data yang tersinkronisasi menjadi penghalang untuk mencapai transformasi digital yang komprehensif.

Terkait aset dan pendanaan, Bapak Ngo Anh Tin, Direktur Dinas Sains dan Teknologi Kota Can Tho, menyoroti kekurangan di mana "satu pejabat memiliki dua komputer" karena aset lama yang belum dilikuidasi, sehingga menyebabkan ketidakmampuan untuk membeli peralatan yang lebih baru dan modern. Selain itu, pendanaan untuk kegiatan kecamatan dan desa cukup terbatas, sehingga menghambat proses transformasi digital.

Para pejabat di komune Trung Hung menangani prosedur administratif untuk warga.

Untuk mengatasi kekurangan yang ada dan memperbaiki model pemerintahan dua tingkat, Ketua Komite Rakyat Kota Can Tho, Truong Canh Tuyen, meminta agar departemen, lembaga, dan daerah terus meninjau dan menyempurnakan struktur organisasi mereka menuju operasi yang efisien, efektif, dan terarah; fokus pada peningkatan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik, terutama di tingkat kecamatan; mempromosikan reformasi administrasi yang terkait dengan transformasi digital komprehensif; memperkuat disiplin dan ketertiban administrasi; dan meningkatkan tanggung jawab para pemimpin.

Pemerintah kota telah menetapkan peningkatan kualitas staf, terutama di tingkat komune, sebagai prioritas utama. Selain pelatihan profesional, para pejabat akan menerima pelatihan lebih lanjut dalam keterampilan digital, pemecahan masalah, dan etika pelayanan publik untuk membangun tenaga kerja dengan pemikiran inovatif dan rasa tanggung jawab yang tinggi. Hingga akhir April 2026, kota ini memiliki lebih dari 4.300 pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil, yang pada dasarnya memenuhi persyaratan staf untuk menjalankan model baru ini.

Can Tho akan mempercepat penyelesaian infrastruktur digital dan pembangunan basis data bersama. Tujuannya adalah untuk memperkuat konektivitas data antara berbagai tingkatan dan sektor, meningkatkan tingkat pemrosesan aplikasi daring, dan meningkatkan disiplin administrasi serta akuntabilitas para pemimpin sebagai persyaratan wajib untuk kelancaran operasional sistem.

Model pemerintahan lokal dua tingkat di Can Tho sedang mengalami transformasi penting. Dengan solusi komprehensif mulai dari penyederhanaan aparatur administrasi hingga modernisasi teknologi, kota ini berupaya membangun administrasi publik yang transparan dan terbuka yang benar-benar menempatkan warga dan bisnis sebagai pusat pelayanannya.

KETENANGAN PIKIRAN

Sumber: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html