Penerbitan Sertifikat Asal (C/O) preferensial: Kunci untuk memungkinkan barang-barang Vietnam menembus lebih dalam ke pasar Uni Eropa.

Sertifikat Asal (C/O): "Paspor" resmi untuk barang-barang Vietnam yang masuk ke Uni Eropa.

Setelah setengah dekade implementasi Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Uni Eropa (EVFTA), lanskap ekspor Vietnam ke pasar ini telah berubah secara signifikan. Dari pasar dengan tuntutan tinggi terhadap standar, ketertelusuran, dan transparansi asal barang, Uni Eropa secara bertahap menjadi tujuan yang stabil bagi banyak industri utama Vietnam. Dalam perjalanan ini, Sertifikat Asal (C/O) dianggap sebagai "paspor perdagangan," yang menentukan kelayakan untuk tarif preferensial dan posisi barang-barang Vietnam dalam rantai pasokan Eropa.

Menurut Ibu Trinh Thi Thu Hien, Wakil Direktur Departemen Impor-Ekspor ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), sejak EVFTA resmi berlaku, omset ekspor Vietnam ke Uni Eropa meningkat tajam, dari sekitar US$17,9 miliar pada tahun 2020 menjadi US$51,72 miliar pada tahun 2024, hampir tiga kali lipat hanya dalam 5 tahun. Seiring dengan itu, persentase barang yang diberikan Sertifikat Asal (C/O) preferensial berdasarkan EVFTA juga mengalami peningkatan signifikan, dari 14,8% pada tahun pertama menjadi 35,1% pada tahun 2025, yang setara dengan omset ekspor sekitar US$18,13 miliar yang mendapat manfaat dari tarif preferensial.

Angka-angka ini menunjukkan bahwa Sertifikat Asal (C/O) preferensial bukan lagi sekadar formalitas, tetapi telah menjadi elemen inti dalam strategi bisnis Vietnam untuk mengakses pasar Uni Eropa.

*Tekstil dan pakaian jadi merupakan salah satu barang ekspor utama ke Uni Eropa.*

Pada dasarnya, Sertifikat Asal (Certificate of Origin/C/O) adalah dokumen hukum yang mengkonfirmasi bahwa barang diproduksi di Vietnam dan sepenuhnya mematuhi aturan asal barang berdasarkan EVFTA, sehingga memenuhi syarat untuk mendapatkan bea masuk preferensial dari otoritas bea cukai Uni Eropa. Dalam kerangka EVFTA, saat ini terdapat dua bentuk sertifikat asal yang umum digunakan: formulir C/O EUR.1 dan mekanisme sertifikasi mandiri untuk pengiriman kecil.

Ibu Trinh Thi Thu Hien menyatakan bahwa untuk pengiriman barang senilai lebih dari 6.000 EUR, perusahaan-perusahaan Vietnam diwajibkan untuk memperoleh Sertifikat Asal (C/O) formulir EUR.1 dari instansi yang diberi wewenang oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Sementara itu, untuk pengiriman barang senilai di bawah ambang batas tersebut, perusahaan dapat melakukan sertifikasi asal barang sendiri secara langsung pada faktur komersial sesuai dengan EVFTA dan hukum Vietnam.

Perbedaan ini menguntungkan bisnis sekaligus menuntut ketelitian, transparansi, dan konsistensi yang lebih tinggi dalam mengelola dokumentasi asal barang. Bahkan, banyak bisnis baru menyadari pentingnya Sertifikat Asal Barang (C/O) ketika mereka mulai menghadapi persyaratan verifikasi dan inspeksi dari mitra atau otoritas Uni Eropa.

Dari perspektif pasar, Ibu Nguyen Thi Hoang Thuy, Direktur dan Konselor Komersial Kantor Perdagangan Vietnam di Swedia, yang juga bertanggung jawab atas pasar Nordik, menilai bahwa setelah 5 tahun berlakunya EVFTA, kemampuan bisnis Vietnam untuk mematuhi aturan asal barang dan menyiapkan dokumen Sertifikat Asal (C/O) telah meningkat secara signifikan. Secara khusus, bisnis yang secara teratur melakukan ekspor dan bisnis di industri dengan rantai pasokan yang relatif stabil menjadi lebih proaktif dalam mengendalikan sumber bahan baku, memelihara dokumentasi, dan berkomunikasi lebih awal dengan mitra pengimpor mengenai persyaratan asal barang.

Menurut Ibu Thuy, kepatuhan yang baik terhadap aturan asal barang membawa dua manfaat paralel bagi bisnis. Pertama, ada manfaat langsung dalam hal tarif, yang membantu mengurangi biaya dan meningkatkan daya saing. Kedua, dan semakin penting di pasar Nordik, ada manfaat dalam hal reputasi dan pangsa pasar: bisnis dengan catatan asal barang yang jelas dan transparan seringkali dipandang lebih tinggi oleh mitra dalam hal keandalan dan potensi kerja sama jangka panjang.

Mulai dari keuntungan tarif hingga ukuran kemampuan tata kelola perusahaan.

Pengalaman pasar Nordik menunjukkan bahwa Sertifikat Asal (C/O) preferensial tidak hanya membantu barang-barang Vietnam mengatasi hambatan tarif, tetapi juga membuka peluang untuk akses yang lebih dalam ke rantai distribusi yang besar. Ibu Nguyen Thi Hoang Thuy mengutip contoh industri tekstil dan alas kaki, di mana banyak bisnis Vietnam telah secara efektif memanfaatkan EVFTA untuk mempertahankan pesanan yang stabil dengan importir Swedia, bahkan selama periode penurunan di pasar Uni Eropa. Demikian pula, di industri kayu, bisnis yang secara efektif mengontrol legalitas dan asal sumber kayu mereka seringkali lebih mudah mengakses rantai distribusi yang lebih besar dibandingkan dengan pemasok yang hanya bersaing berdasarkan harga.

*Kopi Vietnam merupakan salah satu komoditas ekspor utama ke Uni Eropa.*

Namun, dari perspektif pasar, hambatan terbesar bagi bisnis Vietnam saat ini bukan terletak pada aturan asal barang atau prosedur penerbitan sertifikat asal barang itu sendiri, tetapi pada kurangnya sinkronisasi antara sumber bahan baku, aturan asal barang, dan sistem dokumentasi. Banyak bisnis mungkin secara teknis memenuhi aturan asal barang, tetapi belum membangun sistem manajemen yang cukup kuat untuk secara konsisten menunjukkan ketelusuran ketika mitra memintanya atau selama audit pasca-produksi.

Dalam praktiknya, importir Uni Eropa tidak hanya menanyakan kepada perusahaan "apakah mereka memiliki Sertifikat Asal (C/O) atau tidak," tetapi seringkali meminta penjelasan yang jelas tentang rantai nilai: dari mana bahan baku berasal, bagaimana pengelolaannya, dan apakah bahan baku tersebut terpisah dari aliran bahan baku yang tidak memenuhi persyaratan EVFTA. Jika dokumentasi hanya disiapkan untuk setiap pengiriman, tanpa pendekatan sistematis, perusahaan dapat dengan mudah bingung ketika diminta verifikasi tambahan.

Pengalaman ini juga tercermin dari bisnis ekspor domestik utama. Bapak Than Duc Viet, Direktur Jenderal May 10 Corporation - JSC, mengatakan bahwa tingkat penggunaan Sertifikat Asal (C/O) oleh bisnis sangat bergantung pada setiap pasar dan setiap pesanan. Secara khusus pada tahun 2025, lebih dari 20% C/O ekspor May 10 diterbitkan berdasarkan C/O preferensial, sekitar 17% adalah C/O non-preferensial, dan sisanya 63% tidak diajukan oleh bisnis yang mengekspor ke pasar yang tidak membutuhkannya.

Menurut Bapak Than Duc Viet, kesulitan terbesar yang saat ini dihadapi oleh bisnis terletak pada proses dokumentasi. Untuk ekspor ke Uni Eropa, bisnis harus memiliki Sertifikat Asal (C/O) yang membuktikan asal kain, yang berarti pemasok kain juga harus menyediakan semua sertifikasi yang relevan. Sementara itu, dengan perjanjian lain seperti CPTPP, aturan "dari benang dan seterusnya" membutuhkan rantai dokumentasi berkelanjutan dari bisnis benang dan bisnis kain hingga bisnis garmen.

Pada kenyataannya, memindai dokumen sebagai file PDF dan mengunggah setiap set dokumen secara individual tidak hanya memakan waktu tetapi juga secara signifikan meningkatkan beban prosedural. Bisnis menginginkan saluran yang lebih dalam dan saling terhubung yang memungkinkan akses langsung ke dokumentasi yang ada dari pemasok dalam rantai pasokan, termasuk pemasok global. Pendekatan ini tidak hanya mengurangi deklarasi berulang tetapi juga memastikan bahwa data disimpan secara akurat, transparan, dan dapat digunakan untuk tujuan pasca-audit kapan saja.

Menyadari kendala-kendala ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memprioritaskan sentralisasi proses penerbitan Sertifikat Asal (C/O) dan membangun platform digital nasional untuk mendukung bisnis dalam pendaftaran online, mempersingkat waktu penerbitan C/O, dan mengurangi risiko kecurangan asal barang. Bersamaan dengan itu, revisi Surat Edaran 11/2020/TT-BCT tentang aturan asal barang juga sedang dipertimbangkan, dengan tujuan menciptakan kerangka hukum yang lebih jelas dan lebih konsisten dengan praktik perdagangan internasional.

Dalam konteks persaingan yang semakin ketat dan persyaratan Uni Eropa yang semakin tinggi untuk transparansi asal barang, Sertifikat Asal (C/O) preferensial bukan hanya kunci untuk membuka hambatan tarif, tetapi juga ujian kemampuan manajemen rantai pasokan bisnis Vietnam. Mereka yang berkinerja baik tidak hanya akan menjual barang mereka tetapi juga membangun pijakan jangka panjang di salah satu pasar paling menuntut di dunia .

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cap-co-uu-dai-chia-khoa-dua-hang-viet-tham-nhap-sau-thi-truong-eu.html

Komentar (0)