Memerangi pemborosan

1. Sepanjang seluruh tahapan revolusi, Partai dan Negara kita selalu memberikan perhatian khusus pada pencegahan dan pemberantasan pemborosan, mengeluarkan banyak resolusi, arahan, dan kesimpulan mengenai masalah ini, serta memimpin seluruh sistem politik dan seluruh penduduk dalam mengorganisir pelaksanaannya, dan mencapai banyak hasil positif.

Sebagai respons terhadap kebutuhan untuk memperkuat sumber daya dan melepaskan potensi rakyat untuk mengantarkan negara ke era baru di bawah kepemimpinan Partai, perjuangan melawan pemborosan menghadapi tuntutan dan tugas baru yang mendesak dan penting.

Selama hidupnya, Presiden Ho Chi Minh selalu menekankan pencegahan dan pemberantasan pemborosan. Beliau memperingatkan , "Korupsi, pemborosan, dan birokrasi adalah musuh rakyat, tentara, dan pemerintah " ^¹ ; Beliau menunjukkan , "Korupsi itu berbahaya, tetapi pemborosan terkadang bahkan lebih berbahaya: Lebih berbahaya daripada korupsi karena pemborosan sangat meluas..." ^² ; "Meskipun pemborosan tidak mengambil dana publik untuk keuntungan pribadi, hasilnya juga sangat merugikan rakyat dan pemerintah. Terkadang lebih berbahaya daripada korupsi" ^³ ;

Ia berulang kali menekankan , “Kita harus menghargai harta benda publik: Semua makanan, pakaian, dan kebutuhan pokok rakyat kita adalah hasil keringat dan air mata rakyat kita. Kita harus hemat, melestarikannya, dan tidak menyia-nyiakannya ^; Korupsi, pemborosan, dan birokrasi adalah semacam ‘musuh dari dalam’.”

Jika tentara dan rakyat berupaya memerangi penjajah asing tetapi lupa memerangi musuh internal, maka mereka belum memenuhi kewajiban mereka. Oleh karena itu, tentara dan rakyat harus dengan antusias berpartisipasi dalam gerakan tersebut.” ⁵

Presiden Ho Chi Minh tidak hanya sering menasihati, mengingatkan, dan membahas pentingnya menabung dan memerangi pemborosan dari perspektif teoritis, tetapi beliau juga merupakan contoh cemerlang dalam mempraktikkan penghematan dan memerangi pemborosan, menginspirasi seluruh Partai, seluruh rakyat, dan seluruh tentara untuk berusaha meneladani, memobilisasi dan menyatukan potensi dan kekuatan untuk mengalahkan kolonialisme dan imperialisme, membebaskan bangsa, dan mempersatukan negara.

Sejak dimulainya proses reformasi, Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretariat pada berbagai periode telah mengeluarkan banyak arahan, resolusi, dan kesimpulan tentang pencegahan dan pemberantasan pemborosan.

Pada tanggal 21 Agustus 2006, Konferensi Ketiga Komite Sentral Partai (periode ke-10) mengeluarkan Resolusi No. 04-NQ/TW tentang penguatan kepemimpinan Partai atas pekerjaan pencegahan dan pemberantasan korupsi dan pemborosan; pada tanggal 25 Mei 2012, Komite Sentral (periode ke-11) mengeluarkan Kesimpulan No. 21-KL/TW tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi Konferensi Ketiga Komite Sentral (periode ke-10); pada tanggal 21 Desember 2012, Sekretariat mengeluarkan Arahan No. 21-CT/TW tentang mempromosikan praktik penghematan dan pemberantasan pemborosan; pada tanggal 25 Desember 2023, Politbiro mengeluarkan Arahan 27-CT/TW tentang penguatan kepemimpinan Partai atas pekerjaan praktik penghematan dan pemberantasan pemborosan.

Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13 dengan jelas menyatakan: “Pekerjaan pencegahan dan pemberantasan korupsi dan pemborosan… belum mengalami perubahan signifikan… deteksi dan penanganan korupsi dan pemborosan masih terbatas… Korupsi dan pemborosan… masih serius dan kompleks… menjadi semakin canggih, menimbulkan kemarahan publik” ⁶ .

Sebagai bentuk pelembagaan kebijakan Partai, Komite Tetap Majelis Nasional ke-10 mengeluarkan Peraturan tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan pada tahun 1998; Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan pada tahun 2005 dan 2013; Konstitusi 2013 menetapkan bahwa "Lembaga, organisasi, dan individu wajib mempraktikkan hemat, memerangi pemborosan, serta mencegah dan memerangi korupsi dalam kegiatan sosial ekonomi dan pengelolaan negara" ⁷ .

Dengan menerapkan resolusi, arahan, dan kesimpulan dari Komite Pusat Partai, Politbiro, Sekretariat, Konstitusi, dan peraturan perundang-undangan, komite-komite Partai, pemerintah, departemen, dan organisasi-organisasi massa di semua tingkatan, dari tingkat pusat hingga daerah, telah lebih jelas mendefinisikan tanggung jawab mereka dalam mengarahkan dan mengatur pelaksanaan tugas-tugas untuk mencegah dan memerangi pemborosan. Efektivitas dan efisiensi manajemen negara serta eksploitasi dan penggunaan sumber daya negara telah meningkat.

Anggaran negara dikendalikan secara ketat mulai dari tahap perencanaan hingga pelaksanaan dan pembukuan akhir; pengadaan, perlengkapan, pengelolaan, dan penggunaan aset, kendaraan, dan peralatan kerja di instansi dan organisasi yang menggunakan anggaran tersebut dilakukan sesuai dengan norma, standar, dan peraturan yang telah ditetapkan; dan pengelolaan proyek investasi yang menggunakan modal dan aset negara telah mengalami perubahan positif.

Restrukturisasi dan pengelolaan rumah dan tanah milik negara telah dilaksanakan; pengelolaan dan penggunaan modal dan aset negara di perusahaan, serta kesadaran masyarakat untuk berhemat dalam produksi dan konsumsi telah menunjukkan banyak perubahan positif.

Hasil dari praktik penghematan dan pemberantasan pemborosan telah berkontribusi pada pencapaian besar proses reformasi; mencapai dan melampaui sebagian besar tujuan dan target pembangunan ekonomi dan sosial dalam jangka waktu yang ditentukan, bahkan dalam konteks tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya seperti epidemi dan bencana alam; secara efektif memobilisasi, mengelola, dan memanfaatkan sumber daya manusia, sumber daya material, dan sumber daya keuangan; menjamin pertahanan nasional, keamanan, hubungan luar negeri, jaminan sosial, dan kesejahteraan sosial negara.

Selain dampak negatifnya, limbah juga cukup umum terjadi, hadir dalam berbagai bentuk, dan telah menyebabkan banyak konsekuensi serius bagi pembangunan.

Pemborosan menyebabkan penipisan sumber daya manusia dan keuangan, penurunan efisiensi produksi, peningkatan beban biaya, penipisan sumber daya, dan peningkatan kesenjangan antara kaya dan miskin. Lebih jauh lagi, pemborosan mengikis kepercayaan publik terhadap Partai dan Negara, menciptakan hambatan tak terlihat terhadap pembangunan sosial-ekonomi, dan menyebabkan negara kehilangan peluang untuk tumbuh.

Beberapa bentuk pemborosan muncul secara akut saat ini, yaitu: Kualitas pembuatan undang-undang dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan tidak memenuhi persyaratan praktis proses reformasi, yang menyebabkan kesulitan dan hambatan dalam implementasi, serta mengakibatkan kerugian dan pemborosan sumber daya.

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam (Foto: Tien Tuan).

Bisnis dan individu membuang waktu dan tenaga karena prosedur administrasi yang rumit dan layanan publik daring yang tidak nyaman dan tidak lancar. Peluang untuk pembangunan lokal dan nasional terbuang sia-sia karena aparatur negara terkadang beroperasi secara tidak efisien, dengan beberapa pejabat terlibat dalam korupsi, ketidakkompetenan, menghindari tanggung jawab, dan takut akan pertanggungjawaban; serta karena kualitas dan produktivitas tenaga kerja yang rendah.

Pemborosan sumber daya alam; pemborosan aset publik akibat manajemen dan penggunaan yang tidak efisien, termasuk penyaluran modal investasi publik; privatisasi dan divestasi perusahaan milik negara; restrukturisasi dan penanganan rumah dan tanah milik negara, proyek-proyek yang menggunakan banyak lahan dan sumber daya air; implementasi program dan target nasional, serta paket kredit yang mendukung pengembangan jaminan sosial sebagian besar sangat lambat.

Pemborosan dalam produksi, bisnis, dan konsumsi oleh masyarakat terjadi dalam berbagai bentuk.

Selain penyebab yang mengarah pada setiap bentuk pemborosan, terdapat juga keterbatasan dalam implementasi resolusi, arahan, dan dokumen hukum tentang pencegahan dan penanggulangan pemborosan; sistem standar, norma, dan peraturan, yang sebagian di antaranya tidak sesuai dengan kenyataan, lambat untuk direvisi dan ditambah; dan penanganan pemborosan belum diberi perhatian yang cukup, seringkali dikaitkan dengan penanganan korupsi sebagai konsekuensinya.

Belum tercipta gerakan meniru yang meluas tentang praktik hemat dan memerangi pemborosan, demikian pula belum terbentuk opini publik yang kuat untuk mengkritik dan mengutuk perilaku boros. Pengembangan budaya hemat dan tidak boros dalam masyarakat belum mendapat perhatian yang memadai.

2. Kita sedang menghadapi kesempatan bersejarah untuk membawa negara kita ke era kemajuan nasional. Ini juga saatnya untuk membentuk masa depan kita.

Untuk meraih peluang, mengatasi tantangan, meningkatkan sumber daya secara signifikan untuk kesejahteraan rakyat, memperkaya negara di era revolusi baru, dan membangun masa depan yang lebih baik, pemberantasan pemborosan perlu dilaksanakan secara tegas dan serentak dengan solusi yang efektif, menciptakan efek domino yang kuat, menjadi sukarela dan sadar di antara setiap kader, anggota Partai, dan warga negara, serta menjadi budaya perilaku di era baru; dengan fokus pada solusi-solusi kunci berikut:

Pertama-tama, perlu menyatukan pemahaman bahwa perjuangan melawan pemborosan adalah pertempuran yang menantang dan kompleks melawan "musuh internal"; ini adalah bagian dari perjuangan kelas; dan memiliki posisi yang setara dengan perjuangan melawan korupsi dan fenomena negatif dalam membangun Partai yang kuat, "yang merupakan moralitas dan peradaban." Fokus pada propaganda yang luas untuk meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab di antara kader, anggota Partai, dan pekerja, terutama melalui kepemimpinan teladan dari para pemimpin di setiap lembaga, organisasi, dan individu di sektor publik dan swasta, mengenai makna, pentingnya, dan tanggung jawab dalam mempraktikkan penghematan dan memerangi pemborosan.

Upaya penghematan dan pemberantasan pemborosan harus ditunjukkan secara jelas melalui komitmen dan rencana, dengan kepemimpinan, target spesifik, dan dilaksanakan secara teratur dan menyeluruh. Kampanye praktis dan gerakan teladan dalam mempraktikkan penghematan dan pemberantasan pemborosan harus dikembangkan dan diimplementasikan, menciptakan suasana persaingan yang dinamis dan luas di seluruh Partai, rakyat, dan angkatan bersenjata.

Pujian, penghargaan, dan replikasi yang tepat waktu terhadap model-model canggih dalam mengimplementasikan praktik penghematan dan memerangi pemborosan secara efektif.

Kedua, fokuslah pada penyempurnaan dan penerapan kerangka kerja kelembagaan secara efektif untuk mencegah dan memerangi pemborosan; hukum secara tegas individu dan kelompok yang tindakannya menyebabkan kerugian dan pemborosan aset publik .

Partai telah mengeluarkan peraturan yang secara khusus mengidentifikasi manifestasi pemborosan dalam pelaksanaan tugas oleh kader dan anggota Partai; menetapkan peran dan tanggung jawab komite Partai, organisasi Partai, lembaga pemerintah, dan kepala lembaga, organisasi, dan unit dalam pekerjaan pencegahan dan pemberantasan pemborosan; serta mengembangkan dan menerapkan strategi nasional tentang pencegahan dan pemberantasan pemborosan.

Terus melakukan penelitian dan amandemen peraturan perundang-undangan tentang praktik penghematan dan pemberantasan pemborosan, dengan tujuan menciptakan landasan hukum yang lengkap dan terkoordinasi untuk memantau, memeriksa, mendeteksi, dan menangani tindakan pemborosan secara tegas dan sebagai tindakan pencegahan; serta membangun mekanisme yang benar-benar efektif untuk memantau dan mendeteksi pemborosan oleh Front Tanah Air, organisasi massa, dan masyarakat.

Perkuat deteksi dan penanganan tegas terhadap pelanggaran yang menyebabkan pemborosan aset publik yang signifikan, dengan semangat "satu kasus ditangani sebagai peringatan bagi seluruh wilayah dan sektor".

Ketiga, fokuslah pada penanganan secara menyeluruh terhadap akar penyebab pemborosan aset publik, sumber daya alam, dan sumber daya yang diperuntukkan bagi kesejahteraan rakyat dan pembangunan nasional.

Fokusnya adalah: (i) Menginovasi secara kuat pekerjaan membangun, menyempurnakan, dan menegakkan hukum, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai faktor penting dalam mencegah dan memerangi pemborosan. Dalam hal ini, pembuatan hukum harus berakar pada praktik; belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu; menghindari perfeksionisme dan tergesa-gesa; menempatkan masyarakat dan bisnis sebagai pusat dan subjek; segera menyelesaikan kesulitan dan hambatan, membuka sumber daya, menyelesaikan dan mengatasi hambatan, memperluas ruang lingkup, dan menciptakan momentum untuk pembangunan.

Secara berkala mengevaluasi efektivitas dan kualitas kebijakan setelah diberlakukan untuk segera mengatasi kekurangan dan kontradiksi, serta meminimalkan kehilangan dan pemborosan sumber daya. Meninjau dan melengkapi peraturan tentang mekanisme manajemen dan standar ekonomi-teknis yang tidak lagi sesuai dengan realitas pembangunan negara.

Menyempurnakan peraturan tentang penanganan praktik pemborosan; peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan aset publik; kerangka kerja kelembagaan untuk penerapan teknologi informasi dan transformasi digital, menciptakan sinergi dalam transformasi untuk meminimalkan pemborosan.

(ii) Mereformasi secara menyeluruh dan meminimalkan prosedur administratif dan biaya kepatuhan bagi warga negara dan bisnis; memerangi birokrasi.

(iii) Memanfaatkan sumber daya, tenaga kerja, dan material secara efisien; meningkatkan keberlanjutan dan mengoptimalkan proses kerja; meningkatkan efisiensi energi. Menyelesaikan masalah-masalah yang sudah lama ada terkait proyek-proyek penting nasional, proyek-proyek kunci, proyek-proyek dengan efisiensi rendah yang menyebabkan kerugian dan pemborosan yang signifikan; dan bank-bank komersial yang lemah.

Mempercepat proses privatisasi dan meningkatkan efisiensi operasional perusahaan milik negara.

Singkatnya, pengalaman yang diperoleh dari pelaksanaan proyek jalur transmisi listrik 500kV sirkuit 3 dari Quang Trach (Quang Binh) ke Pho Noi (Hung Yen) harus direplikasi untuk mempersingkat waktu pelaksanaan proyek-proyek investasi publik penting dan berskala nasional, jalan tol, proyek antarwilayah utama, dan proyek-proyek dengan dampak limpahan.

(iv) Berfokus pada pembangunan dan penyederhanaan aparatur organisasi Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik agar dapat beroperasi secara efektif dan efisien; membangun tim kader, terutama para pemimpin di semua tingkatan, dengan kualitas, kemampuan, dan prestise yang memadai untuk memenuhi tugas-tugas dalam kondisi baru. Menerapkan solusi spesifik untuk meningkatkan produktivitas kerja dan meningkatkan nilai tenaga kerja Vietnam di era baru.

Keempat , bangun budaya pencegahan dan penanggulangan pemborosan; jadikan praktik penghematan dan penanggulangan pemborosan sebagai sesuatu yang "sadar," "sukarela," dan "kebutuhan sehari-hari seperti makanan, air, dan pakaian."

Membangun budaya hemat dan memerangi pemborosan di lembaga dan organisasi; mendorong masyarakat untuk memperkuat praktik hemat dan memerangi pemborosan, menciptakan kebiasaan menghargai aset negara, upaya masyarakat, kontribusi kolektif, dan upaya setiap individu; menganggap praktik hemat dan memerangi pemborosan sebagai tugas sehari-hari.

Menerapkan solusi yang tersinkronisasi untuk membangun budaya menabung dan rasa hemat; mengembangkan pola pikir kerja ilmiah, mengelola waktu secara efektif, dan menumbuhkan tanggung jawab etika sosial yang disertai dengan kepatuhan yang ketat terhadap disiplin dan peraturan.

VI Lenin berkata , "Kita harus menerapkan penghematan ekstrem dalam aparatur negara kita."

Kita harus memberantas semua jejak pemborosan yang ditinggalkan oleh Rusia monarki dan birokrasi kapitalisnya secara berlimpah . ⁸ Presiden tercinta Ho Chi Minh menekankan , “Untuk maju menuju sosialisme, kita harus mengatasi kekurangan, yaitu, kita harus meningkatkan produksi, menabung, memerangi pemborosan, dan melindungi harta benda publik.” ⁹ Untuk memimpin negara dengan mantap menuju sosialisme, untuk berhasil mencapai tujuan strategis 100 tahun di bawah kepemimpinan Partai, peringatan 100 tahun berdirinya bangsa, kita harus dengan tegas mencegah dan memerangi pemborosan bersamaan dengan mencegah dan memerangi korupsi dan fenomena negatif.

KE LAM

Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam

Presiden Republik Sosialis Vietnam

———————

[1] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2011, vol. 7, hlm. 357

[2] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 7, hlm. 345

[3] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 7, hlm. 357

[4] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 9, hlm. 221

[5] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 7, hlm. 362

[6] Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2021, vol. 1, hlm. 92, 93

[7] Konstitusi Republik Sosialis Vietnam, Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2013, hlm. 12

[8] V. Lenin: Karya Lengkap, Penerbit Progress, Moskow, 1979, vol. 45, hlm. 458, 459