
Pada awal Juni, Ibu Minh Anh pergi ke Pusat Layanan Administrasi Publik Hanoi, Cabang No. 6, untuk menyelesaikan prosedur konfirmasi kelayakan tempat tinggalnya guna mengajukan permohonan perumahan sosial. Setelah hanya beberapa menit dipandu melalui proses aplikasi daring, Ibu Minh Anh menyelesaikan permohonannya dan menerima tanda terima dengan tanggal penerimaan hasil.
"Tidak perlu banyak bepergian, semua langkah dipandu dengan jelas di sistem, dan prosedurnya selesai dalam satu pagi," komentar Ibu Minh Anh dengan puas.
Pengamatan ini sangat berbeda dari umpan balik sebelumnya dari warga yang harus melalui prosedur administratif yang melibatkan berbagai tingkatan pemerintahan dan mengisi berbagai dokumen secara manual. Saat ini, sebagian besar informasi telah didigitalisasi dan saling terhubung.
Para ahli percaya bahwa perubahan-perubahan ini jelas mencerminkan dampak dari model pemerintahan lokal dua tingkat setelah satu tahun beroperasi. Contoh tipikalnya termasuk pengalihan wewenang ke tingkat akar rumput dan pengurangan signifikan dalam waktu pemrosesan dokumen.
Menurut Kementerian Konstruksi , dari tahun 2025 hingga akhir Mei 2026, sektor ini telah mempercepat desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pengurangan besar-besaran prosedur administratif.
Pada tahun 2025, Kementerian Konstruksi akan menyelesaikan desentralisasi 45 prosedur administrasi dari tingkat pusat ke tingkat daerah, menghapus 16 prosedur, dan mentransfer wewenang penanganan 41 prosedur dari tingkat distrik ke tingkat kecamatan.
Pada Mei 2026, jumlah prosedur yang akan didesentralisasi lebih lanjut akan mencapai 75, mengurangi jumlah prosedur di bawah yurisdiksi Kementerian menjadi 168, setara dengan pengurangan hampir 30%. Perlu dicatat, total waktu pemrosesan prosedur administratif telah berkurang sebanyak 2.549 hari, setara dengan hampir 54% dibandingkan sebelumnya.
Menurut Bapak Vu Thanh Trung, Direktur Departemen Personalia dan Organisasi (Kementerian Konstruksi), Kementerian Konstruksi sejauh ini telah melakukan desentralisasi dan mendelegasikan 81 tugas kepada pemerintah daerah. Memberikan lebih banyak wewenang kepada pemerintah daerah membantu mempersingkat proses kerja, mengurangi lapisan perantara, dan meningkatkan peran proaktif pemerintah daerah.
Terkait pelaksanaan tugas-tugas spesifik, Bapak Le Quyet Tien, Direktur Departemen Manajemen Ekonomi dan Investasi di bidang Konstruksi, menyatakan bahwa mereka telah mengurangi biaya kepatuhan administratif lebih dari 22%, mempersingkat waktu pemrosesan sebanyak 177 hari dari total 349 hari, dan memangkas hampir 59% persyaratan bisnis.
Beberapa perubahan penting meliputi: Memperluas cakupan proyek yang hanya memerlukan penyusunan laporan ekonomi-teknis, mengurangi jumlah proyek yang memerlukan penilaian oleh lembaga manajemen negara, dan menerapkan prinsip bahwa setiap proyek hanya menjalani satu prosedur administratif dari tahap persiapan investasi hingga dimulainya konstruksi.
Pada saat yang sama, banyak jenis dokumen fisik telah dihilangkan berkat konektivitas data antara basis data nasional tentang konstruksi dan lahan. Dapat dikatakan bahwa transformasi digital meletakkan dasar bagi model baru.
Transformasi digital merupakan faktor kunci dalam memastikan kelancaran operasional model pemerintahan dua tingkat. Menyadari hal ini, Kementerian Konstruksi telah menyediakan 263 layanan publik daring dari total 266 prosedur administratif di bawah yurisdiksinya, mencapai tingkat hampir 99%.
Sistem informasi prosedur administrasi terpusat telah membuat hampir 67.800 akun untuk pejabat daerah, menerima dan memproses lebih dari 351.000 permohonan; di mana tingkat permohonan daring mencapai lebih dari 81%.
Yang perlu diperhatikan, kesepuluh basis data khusus tersebut telah dibangun dan dioperasikan. Dari jumlah tersebut, 8 basis data telah disinkronkan dengan Pusat Data Nasional.
Secara spesifik, basis data nasional tentang kegiatan konstruksi dan operasi, per awal tahun 2026, saat ini mengelola lebih dari 124.000 catatan perencanaan, proyek, dan konstruksi di seluruh negeri.
Hal yang paling menonjol tercatat di bidang perencanaan. Menurut Ibu Tran Thu Hang, Direktur Departemen Perencanaan dan Arsitektur, Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan telah menciptakan kerangka hukum penting untuk desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pekerjaan perencanaan.
Salah satu fitur baru dalam undang-undang ini adalah pendelegasian wewenang ke tingkat kecamatan berdasarkan kapasitas aktual staf. Dalam kasus di mana wilayah tersebut tidak memenuhi persyaratan profesional, Komite Rakyat provinsi dan Departemen Konstruksi akan memberikan dukungan dalam penilaian, untuk memastikan kualitas dan konsistensi perencanaan.
Kementerian Konstruksi juga sedang mempelajari penerbitan buku panduan tentang data perencanaan dan mengembangkan program pelatihan mendalam untuk pejabat tingkat kecamatan.
Namun, beberapa daerah saat ini mempertahankan sistem pemrosesan prosedur administrasi provinsi dan sistem terpusat Kementerian secara paralel, yang menyebabkan data tidak konsisten dan memengaruhi pemantauan serta berbagi informasi. Selain itu, banyak peraturan hukum perlu ditinjau dan diubah agar lebih sesuai dengan operasional praktis model pemerintahan dua tingkat.
Oleh karena itu, dalam periode mendatang, Kementerian Konstruksi akan terus meningkatkan kerangka kelembagaan dengan mengurangi prosedur administratif, menyederhanakan kondisi investasi dan bisnis, serta memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang.
Bersamaan dengan itu, berbagai upaya sedang dilakukan untuk meningkatkan infrastruktur digital, memperbaiki basis data khusus, melatih pejabat tingkat kecamatan, dan mereplikasi model manajemen yang efektif.
Setelah beroperasi selama setahun, model pemerintahan lokal dua tingkat telah menunjukkan efektivitas awal dalam mendekatkan wewenang kepada masyarakat. Namun, agar perubahan kelembagaan benar-benar diterjemahkan menjadi peningkatan kualitas layanan, tantangan terbesar tetaplah meningkatkan kapasitas implementasi di tingkat akar rumput dan menyempurnakan platform data bersama.
Ketika kesenjangan antara kebijakan dan praktik dipersempit melalui teknologi, sumber daya manusia, dan mekanisme yang tepat, tujuan membangun administrasi yang efisien, efektif, dan berpusat pada masyarakat dapat menjadi kenyataan.
Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm











