Restrukturisasi Sektor Pertanian: Peluang dan Tantangan - Bagian 2: Tantangan

>>> Pelajaran 1: Menuju pertanian modern

Produksi spontan, melanggar perencanaan

Spontanitas dan mendobrak hambatan perencanaan merupakan dua masalah utama yang dihadapi sektor pertanian saat ini. Kenyataannya, sebagian besar produksi spontan atau "mendobrak hambatan perencanaan" di sektor pertanian hanya menghasilkan "buah pahit", yang konsekuensinya ditanggung oleh para petani.

Sebelum tahun 2020, harga lemon segar mencapai rekor tertinggi, sekitar 20-25 ribu VND, bahkan 30 ribu VND/kg. Harga lemon rempah, terutama lemon merah muda yang konon berkhasiat rempah dan obat, mencapai 50 ribu VND/kg. Tingginya harga lemon ini menyebabkan maraknya penanaman lemon di seluruh provinsi.

Di beberapa komune di Yen Thuan, Bach Xa, Minh Dan, Phu Luu, Tan Thanh, Yen Phu (Ham Yen); Thai Long, Doi Can, Nong Tien, My Lam (Kota Tuyen Quang ); Tu Quan (Yen Son), masyarakat tidak ragu untuk menghancurkan dan menanam pohon lemon secara tumpang sari dengan tanaman lain, beberapa rumah tangga bahkan menanam pohon lemon di sawah. Namun, masa keemasan pohon lemon tidak bertahan lama, harga lemon anjlok drastis.

Meskipun merupakan daerah inti penghasil tebu, rata-rata luas lahan pertanian di kecamatan Hao Phu (Son Duong) hanya 0,5 ha/rumah tangga.

Bapak Tran Viet Trung, kelompok 8, kelurahan Nong Tien (kota Tuyen Quang) mengatakan bahwa ia berinvestasi dalam menanam lemon seluas 3 hektar, namun, ketika lemon dipanen, harganya tidak lagi pada puncaknya yaitu 25-30 ribu VND/kg, tetapi turun menjadi 5-7 ribu VND/kg, dan uang dari penjualan lemon tidak cukup untuk membayar pekerja yang memotongnya.

Harga lemon begitu rendah sehingga pendapatan tidak dapat menutupi pengeluaran, banyak petani lemon meninggalkan pohon lemon mereka, atau bahkan menebangnya untuk beralih ke tanaman lain. Tak lama kemudian, harga lemon melonjak hingga mencapai puncaknya, yaitu 25-30 ribu VND/kg, menyebabkan lonjakan minat untuk menanam lemon. Krisis kelebihan lemon segar terus terjadi, terkadang turun hingga 5-7 ribu VND/kg untuk lemon kelas A, dan hanya 2-3 ribu VND/kg untuk lemon kelas B.

Bapak Truong Quoc Viet, Desa Minh Phu 5, Kecamatan Yen Phu (Ham Yen), yang telah berpengalaman bertahun-tahun menanam lemon, menyampaikan bahwa pohon lemon merupakan pohon rempah, sehingga jumlah yang digunakan tidak banyak. Jika ditanam secara massal, akan menyebabkan ketidakseimbangan pasokan dan permintaan, yang berdampak buruk. Menurut Bapak Viet, hanya dalam 10 tahun terakhir, beliau telah menyaksikan 2-3 kali pasang surut pertumbuhan pohon lemon. Setiap kali harga lemon naik, masyarakat di berbagai daerah berinvestasi untuk menanamnya. Ketika harganya turun, masyarakat menebangnya lalu menanamnya kembali.

Menurut laporan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, per Agustus, seluruh provinsi memiliki 1.497,8 hektar lahan lemon. Di antaranya, Kecamatan Ham Yen memiliki lahan terbanyak, yaitu 1.231,1 hektar, meningkat lebih dari 100 hektar dibandingkan tahun 2023. Permasalahan yang ada saat ini adalah masyarakat di beberapa kecamatan di Kecamatan Ham Yen, Kota Tuyen Quang, dan Yen Son cenderung meninggalkan lahan jeruk, jeruk bali, dan teh tua untuk menanam lemon. Risiko jatuhnya harga lemon segar ke titik terendah tidak dapat dihindari.

Berbeda dengan pohon lemon, jeruk, dan jeruk bali, meskipun telah direncanakan oleh provinsi, di banyak daerah masih terjadi kasus pelanggaran pagar dan pelanggaran rencana. Beberapa komune juga mengalami kasus perambahan lahan hutan untuk menanam jeruk dan jeruk bali. Setelah periode pertumbuhan yang "panas", situasi "penawaran melebihi permintaan" telah terjadi, harga beli jeruk dan jeruk bali turun tajam, sehingga sulit dijual, dan upaya penyelamatan jeruk dan jeruk bali terus berlanjut.

Bapak To Van Binh, Desa Thai Ninh, Kecamatan Phuc Ninh (Yen Son), mengatakan bahwa sejak tahun 2021 hingga saat ini, harga jeruk bali terus menurun. Sebelumnya, jeruk bali tipe A yang dijual di kebun harganya 20-22 ribu VND, bahkan mencapai 25 ribu VND/buah. Pada panen jeruk bali tahun 2023, harga jeruk bali turun menjadi 5-6 ribu VND, bahkan terkadang turun hingga 2-3 ribu VND. Rendahnya harga jeruk bali, sementara tingkat investasinya terlalu tinggi, menyebabkan petani jeruk bali lalai dan kurang memperhatikan perawatan jeruk bali, sehingga lahan jeruk bali kurang berkembang, kualitas buah tidak terjamin, dan nilainya pun menurun.

Produksi yang dilakukan secara spontan oleh masyarakat, tanpa perencanaan matang, minimnya koneksi, dan terutama tidak mempertimbangkan faktor pasar, telah memberikan dampak yang sangat negatif terhadap keberlanjutan produk, yang secara langsung berdampak pada pendapatan petani.

Tantangan yang ada di sekitar

Menurut para ahli pertanian, produksi pertanian provinsi ini pada dasarnya bersifat ekstensif, dikelola dalam bentuk pertanian skala kecil, sehingga risikonya tinggi dan efisiensinya rendah, serta nilai tambah produk pertaniannya pun rendah. Hal ini ditunjukkan melalui karakteristik berikut: produk mentah, kualitas rendah, konsumsi sumber daya yang besar, penerapan ilmu pengetahuan dan mekanisasi yang rendah, serta daya saing yang rendah. Produksi belum terhubung dengan pengolahan menjadi suatu sistem yang saling melengkapi dan mendukung demi pembangunan bersama. Meskipun terdapat badan usaha dan koperasi, peran mereka dalam memimpin dan mendorong pengembangan produksi masih belum optimal.

Saat ini, hanya produk seperti kayu hutan tanaman dan teh yang memiliki keterkaitan, yang mendorong produksi berkelanjutan, sementara sisanya masih berupa produksi yang terputus-putus. Meskipun beberapa model keterkaitan antara rumah tangga petani dan perusahaan telah terbentuk, banyak kasus telah putus karena berbagai alasan, terutama konflik kepentingan antar pihak. Banyak rumah tangga produksi tidak memahami manfaat keterkaitan ini secara mendalam, dan ragu-ragu ketika harga beli perusahaan lebih rendah dari harga pasar. Di saat yang sama, pihak-pihak yang terlibat belum menilai secara cermat tingkat fluktuasi pasar, yang terkadang menyebabkan produk pertanian stagnan, yang berujung pada "putusnya" keterkaitan.

Selain itu, daya saing produk pertanian masih rendah karena kurangnya keragaman jenis produk, ukuran dan warna yang tidak merata, dan pengenalan merek dan merek dagang produk yang tidak jelas. Baru-baru ini, RYB Joint Stock Company (Hanoi) - eksportir produk pertanian terkenal telah bekerja dengan 7 entitas OCOP untuk mengekspor produk OCOP berbintang ke pasar Eropa. Namun, Direktur RYB Joint Stock Company (Hanoi) Ibu Nguyen Thanh Huong masih khawatir tentang daya saing produk. Menurut Ibu Huong, kekhawatiran perusahaan saat ini adalah proses pengolahan yang belum sempurna dan teknologi yang ketinggalan zaman, yang mengarah pada masalah pengawetan produk. Selain itu, kemasan dan desain produk masih monoton dan tidak menarik, membuat pengenalan merek dan merek dagang tidak benar-benar efektif.

Kurangnya konektivitas, produksi pertanian skala kecil dan terfragmentasi telah berdampak langsung pada mekanisasi, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, pemanfaatan keunggulan skala besar, serta penerapan model pertanian canggih. Produksi skala kecil tercermin dalam rata-rata luas lahan pertanian per rumah tangga petani yang sangat rendah.

Di Kelurahan Hao Phu (Son Duong), sebuah kelurahan yang sepenuhnya agraris dan merupakan pusat areal perkebunan tebu, setiap rumah tangga rata-rata hanya memiliki sekitar 0,5 hektar. Bapak Nguyen Dang Khoa, seorang penyuluh pertanian di Kecamatan Son Duong, yang bertanggung jawab atas Kelurahan Hao Phu, menyampaikan bahwa rata-rata luas lahan garapan rendah, sehingga menimbulkan banyak kesulitan dalam penerapan mekanisasi. Bapak Khoa menyebutkan bahwa selama musim panen tebu, setiap rumah tangga memiliki lahan hingga ribuan meter persegi, sehingga pengaturan pemotongan, pemuatan, dan pengangkutan menjadi kendala.

Menurut para ahli, tingkat investasi di bidang pertanian di Vietnam, termasuk Provinsi Tuyen Quang, masih terbatas, tersebar, dan belum sepadan dengan potensi serta kontribusi sektor tersebut terhadap perekonomian. Oleh karena itu, infrastruktur teknis pertanian dan pedesaan masih banyak kekurangan, belum memenuhi persyaratan pembangunan, terutama infrastruktur teknis yang secara langsung melayani produksi pertanian.

Layanan pendukung pertanian juga kurang berkembang, terutama pengawetan pascapanen dan logistik. Industri pengolahan dan pemrosesan mendalam pertanian masih kurang berkembang, sebagian besar berskala kecil, dengan teknologi yang ketinggalan zaman. Beberapa kebijakan untuk menarik sumber daya ke pertanian tidak efektif, belum lagi dampak objektif dari faktor pasar dan risiko bencana alam... Ini merupakan tantangan besar yang harus dihadapi sektor pertanian provinsi ini jika ingin "lepas landas".

Artikel dan foto: Doan Thu

(Bersambung)

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/co-cau-lai-nganh-nong-nghiep-co-hoi-va-thach-thuc-bai-2-thach-thuc-dat-ra-197418.html