Tagihan air dibebani dengan berbagai pajak dan biaya.
Pada lokakarya tentang amandemen Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang diadakan pada sore hari tanggal 16 April oleh Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, pengacara Truong Thi Hoa (Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh) mengusulkan amandemen Pasal 9, yang menyatakan bahwa "air bersih untuk produksi dan kehidupan sehari-hari, tidak termasuk air minum kemasan dan minuman ringan, dikenakan tarif pajak 5%." Menurut Ibu Hoa, air bersih untuk kehidupan sehari-hari seharusnya dikenakan tarif pajak 0% karena merupakan kebutuhan pokok masyarakat, termasuk dalam kategori kesejahteraan sosial yang harus diprioritaskan, dan sangat penting sesuai dengan Konstitusi 2013, yang menyatakan, "Warga negara berhak atas jaminan sosial."
Banyak yang berpendapat bahwa air minum bersih harus dikeluarkan dari daftar sumber daya yang dikenakan pajak untuk memenuhi kebutuhan pokok masyarakat.
Senada dengan pandangan tersebut, Letnan Kolonel Nguyen Minh Tam (Kepolisian Kota Ho Chi Minh) meyakini bahwa air minum bersih harus dihapus dari daftar barang yang dikenakan pajak untuk memenuhi kebutuhan pokok masyarakat, terutama mereka yang berada di daerah pedesaan, terpencil, dan pegunungan yang masih menghadapi kesulitan dalam mengakses air minum bersih.
Ini bukan pertama kalinya usulan penghapusan pajak air bersih diangkat oleh para delegasi. Pada Oktober 2023, para pemilih di provinsi Lang Son dan Hai Duong juga mengeluhkan bahwa tidak masuk akal bagi masyarakat di daerah pedesaan untuk harus membayar PPN tambahan atas listrik dan air. Mereka juga meminta agar pihak berwenang mempertimbangkan dan mempelajari kebijakan untuk membebaskan pajak ini bagi masyarakat yang tinggal di daerah pedesaan. Namun, Kementerian Keuangan menolak usulan ini, dengan alasan Undang-Undang PPN, yang berada di bawah wewenang Majelis Nasional dan didasarkan pada barang dan jasa, tanpa membedakan berdasarkan tujuan, pengguna sasaran, atau wilayah geografis konsumsi. Yang penting, Undang-Undang PPN tidak memuat ketentuan tentang pembebasan atau pengurangan pajak.
Menentang penjelasan Kementerian Keuangan, Dr. Huynh Thanh Dien (Universitas Nguyen Tat Thanh) berpendapat bahwa meskipun pengumpulan pajak tentu saja sesuai dengan peraturan, ketika para pemilih, yang mewakili suara rakyat, mengusulkan amandemen terhadap peraturan tersebut, pihak berwenang yang terkait memiliki tanggung jawab untuk meninjau peraturan tersebut untuk melihat apakah peraturan tersebut sesuai, mengidentifikasi kekurangan apa pun, dan kemudian mempelajari amandemen tersebut.
Bapak Dien menganalisis bahwa air, listrik, dan bensin adalah barang-barang kebutuhan pokok, dengan listrik dan air sebagai "yang paling penting dari semuanya" dalam kehidupan sehari-hari masyarakat. Ia berpendapat bahwa menanggung terlalu banyak biaya akan membebani masyarakat, terutama dalam iklim ekonomi yang sulit saat ini. Pada kenyataannya, tagihan air rumah tangga meningkat karena air bersih sekarang dikenakan banyak biaya tambahan, dan biaya-biaya ini cenderung meningkat dari tahun ke tahun.
Huynh Thanh Dien (Universitas Nguyen Tat Thanh)
Sebagai contoh, menurut peraturan yang berlaku saat ini, unit penyediaan air akan secara proaktif meninjau implementasi rencana penetapan harga air bersih dan proyeksi harga air bersih untuk tahun berikutnya setiap tahun. Jika fluktuasi produksi air bersih dan biaya operasional menyebabkan harga air bersih naik atau turun pada tahun berikutnya, unit penyediaan air akan menyiapkan rencana penetapan harga air bersih dan menyerahkannya kepada Departemen Keuangan untuk dievaluasi sebelum diajukan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai penyesuaian.
Mulai 1 Januari tahun ini, Perusahaan Penyediaan Air Saigon (SAWACO) telah memungut biaya layanan pengolahan air limbah dan drainase untuk Kota Ho Chi Minh dengan tarif 25% dari harga air bersih untuk tahun 2024. Tarif ini sebelumnya sebesar 20% pada tahun 2023. Biaya layanan ini sebelumnya dikenal sebagai biaya perlindungan lingkungan. Menurut peta jalan yang disetujui oleh Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, biaya layanan pengolahan air limbah dan drainase di Kota Ho Chi Minh akan menjadi 15% dari harga air bersih pada tahun 2022, meningkat menjadi 20% pada tahun 2023, 25% pada tahun 2024, dan 30% pada tahun 2025.
Sebagai gambaran, saat ini, jika sebuah rumah tangga menggunakan air bersih senilai 100.000 VND per bulan, mereka harus membayar PPN 5%, setara dengan 5.000 VND; 25% dari biaya layanan drainase dan pengolahan air limbah, setara dengan 25.000 VND; dan menurut peraturan baru dalam Resolusi 110/2023/QH15, ini berarti PPN akan ditambahkan ke biaya layanan ini dengan tarif 8% untuk enam bulan pertama tahun 2024 dan meningkat menjadi 10% untuk enam bulan terakhir. Perlu dicatat, air bersih untuk produksi dan kehidupan sehari-hari tidak memenuhi syarat untuk pengurangan PPN 2% berdasarkan Keputusan Pemerintah 44/2023 (pengurangan pajak ini hanya berlaku untuk barang-barang yang dikenakan tarif pajak 10%).
"Sangat tidak logis jika barang kebutuhan pokok yang digunakan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat dibebani begitu banyak pajak dan biaya, dan bahkan tidak diprioritaskan dalam program stimulus," nilai Dr. Huynh Thanh Dien.
Apakah kita hanya menargetkan barang-barang kebutuhan pokok untuk dikenakan pajak?
Menurut ekonom Bui Trinh, listrik dan air adalah sektor yang menjamin kesejahteraan sosial masyarakat dan seharusnya tidak dikenakan pajak. Lebih jauh lagi, air tidak hanya memenuhi kebutuhan sehari-hari konsumen tetapi juga merupakan komoditas penting bagi semua sektor produksi dan bisnis. Oleh karena itu, pengurangan pajak tidak hanya akan membantu menjamin kesejahteraan sosial masyarakat tetapi juga menciptakan peluang bagi penurunan harga barang dan produk di pasaran. Dalam iklim ekonomi yang sulit saat ini, semakin rendah harga suatu produk, semakin baik.
SAWACO mengirimkan truk tangki air kepada warga kompleks apartemen Ehome S (Kota Thu Duc, Kota Ho Chi Minh) pada awal April 2024.
Dari kisah pengenaan pajak PPN pada air bersih, Bapak Bui Trinh menyebutkan banyak barang kebutuhan pokok yang saat ini dikenakan pajak dan biaya yang tidak wajar. Contoh utamanya adalah bensin dan solar. Ini adalah komoditas penting bagi seluruh masyarakat; dari bisnis hingga individu, semua orang menggunakannya. Pada intinya, penerapan pajak cukai pada barang kebutuhan pokok adalah tidak tepat. Lebih jauh lagi, penetapan harga bensin dan solar di Vietnam sangat rumit. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Keuangan telah berdebat bolak-balik tanpa mencapai kesimpulan, memaksa masyarakat untuk membayar harga tinggi untuk bahan bakar sehari-hari mereka. Belum lagi kilang Dung Quat dan Nghi Son, yang telah diumumkan akan memenuhi 70-75% kebutuhan bensin dan solar negara, masih dihargai berdasarkan harga impor ditambah berbagai pajak. Atau, sistem distribusi bensin dan solar juga memiliki banyak masalah, dari sumber impor hingga gerai ritel, menyebabkan gangguan pasar dan kekurangan pasokan pada waktu-waktu tertentu…
“Mengapa pajak cukai bensin tidak bisa dihapuskan? Penjelasan Kementerian Keuangan sejauh ini kurang meyakinkan. Masyarakat membutuhkan penjelasan yang lebih jelas mengapa, meskipun pasokan domestik memenuhi 70-75% permintaan, mereka masih harus membeli bensin dengan harga lebih tinggi daripada pasar dunia? Harga suatu produk yang sampai ke konsumen sebagian besar ditentukan oleh pajak. Jika pajak cukai bensin dan PPN listrik dan air dihapuskan, bisnis akan beroperasi lebih baik, masyarakat akan lebih banyak berbelanja, dan di masa depan, pendapatan akan meningkat, mengimbangi hilangnya pendapatan pajak,” tanya Bapak Bui Trinh, seraya menyarankan agar pemerintah memperluas kebijakan dukungan pajak dan biaya ke lebih banyak barang, terutama yang berada di bawah pengelolaan negara (seperti listrik, air, dan bensin) untuk mendorong bisnis meningkatkan produksi dan konsumsi.
Pengacara Truong Thanh Duc, Direktur Firma Hukum ANVI, juga menekankan pandangan bahwa tidak mungkin untuk membatasi penggunaan produk yang dianggap penting dalam kehidupan masyarakat dan peredaran barang untuk bisnis. Menurutnya, dasar pengenaan pajak cukai bensin untuk membatasi pencemaran lingkungan pada dasarnya salah dan tidak akurat. Hal ini karena Vietnam saat ini kekurangan sumber bahan bakar alternatif karena kondisi energi terbarukan yang belum berkembang.
"Tidak jelas mengapa bensin dan solar dianggap sebagai barang tidak penting namun dikenakan pajak cukai. Pajak ini seharusnya hanya dikenakan pada barang mewah atau barang yang konsumsinya tidak dianjurkan, seperti bir dan anggur... Lebih jauh lagi, mengingat tujuan pengumpulan pendapatan untuk anggaran negara, pajak ini saat ini tidak tepat, karena dua kilang domestik sudah memasok lebih dari 70% permintaan. Oleh karena itu, otoritas pengatur harus meninjau dan merevisi kebijakan pajak cukai bensin, serta pajak dan biaya lainnya pada barang-barang penting, sesegera mungkin," kata pengacara Truong Thanh Duc.
Jika meningkatkan pengeluaran terlalu sulit, pendapatan harus dikurangi agar ekonomi dapat pulih.
Meskipun masalah pajak masih belum terselesaikan, masyarakat juga telah menyaksikan gelombang kenaikan harga untuk banyak barang. Harga listrik secara resmi naik sebesar 4,5% pada November 2023; ini diikuti oleh kenaikan simultan biaya penggunaan jalan di sebagian besar jalan raya di seluruh negeri tepat di sekitar liburan Tahun Baru; dan kemudian pemberlakuan batasan harga pada tiket pesawat…
Menurut data dari Kantor Statistik Umum, indeks harga konsumen (PPN) pada kuartal pertama tahun 2024 meningkat sebesar 3,77% dibandingkan periode yang sama tahun 2023. Selain alasan utama tingginya harga beras domestik, peningkatan indeks harga air rumah tangga (naik 10,58%) juga disebabkan oleh meningkatnya permintaan air; beberapa provinsi dan kota yang dikelola pemerintah pusat juga menaikkan harga air sesuai keputusan Komite Rakyat mereka. Lebih lanjut, indeks harga listrik rumah tangga meningkat sebesar 9,38% karena meningkatnya permintaan listrik dan penyesuaian harga rata-rata ritel listrik oleh Grup Listrik Vietnam (EVN). Kantor Statistik Umum juga memperkirakan bahwa EVN mungkin akan terus menaikkan harga listrik karena harga bahan baku seperti bensin, minyak, dan batu bara tetap tinggi, yang berkontribusi pada peningkatan PPN di sisa tahun ini.
Melihat kondisi pasar secara keseluruhan, Dr. Huynh Thanh Dien menilai: Ekonomi Vietnam belum terlepas dari kesulitan dan baru berada pada tahap persiapan pemulihan. Ini adalah saat di mana pemerintah perlu menerapkan banyak kebijakan untuk mendapatkan kembali momentum pertumbuhan, biasanya melalui ekspansi fiskal dan moneter, menyisakan uang bagi masyarakat untuk meningkatkan pengeluaran, dan menyediakan modal bagi bisnis untuk memperluas operasinya. "Inti" dari kebijakan ekspansi fiskal adalah meningkatkan pengeluaran publik, mengurangi pendapatan, dan memangkas biaya input untuk mendukung bisnis dalam mengurangi biaya produk dan meningkatkan daya saing. Ketika bisnis memulihkan produksi dan aktivitas bisnis, itu berarti menciptakan lebih banyak lapangan kerja, masyarakat memiliki lebih banyak pendapatan untuk dibelanjakan, sehingga membantu pasar menjadi lebih dinamis dan ekonomi pulih. Ketika ekonomi stabil, dimungkinkan untuk meningkatkan pendapatan untuk mengimbangi defisit anggaran.
Di sisi lain, pajak adalah alat bagi pemerintah untuk mengatur pasar dengan tujuan utama memungut pajak dari orang kaya dan mendistribusikannya kepada orang miskin melalui program investasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi, yang memiliki tujuan kesejahteraan. Jika barang-barang kebutuhan pokok seperti listrik, air, bensin, dan beras dikenakan pajak yang tinggi, tujuan pengaturan tersebut akan sebagian besar tidak efektif dan, sebaliknya, dapat berdampak negatif pada pemulihan dan pembangunan ekonomi.
“Pada setiap tahap, kebijakan pajak dan biaya perlu disesuaikan secara tepat, bukan secara kaku. Ketika pendapatan masyarakat menurun dan bisnis menghadapi kesulitan, perlu dipertimbangkan untuk membebaskan atau mengurangi berbagai pajak dan biaya untuk mendukung masyarakat dan mendukung biaya input bagi bisnis. Dalam dua tahun terakhir, Pemerintah menetapkan tujuan untuk memperluas kebijakan fiskal, menerima defisit anggaran untuk meningkatkan investasi publik dan merangsang perekonomian, tetapi data menunjukkan hasil sebaliknya. Setiap tahun, anggaran surplus, tetapi pengeluaran belum mencapai 90% dari target yang direncanakan. Beberapa daerah bahkan belum melebihi 60%. Jika pengeluaran begitu sulit, maka pendapatan harus dikurangi, menyisakan uang bagi masyarakat untuk berbisnis dan berproduksi. Memperluas kebijakan fiskal membutuhkan tindakan yang lebih praktis yang secara langsung berdampak pada kepentingan masyarakat dan bisnis,” saran Dr. Huynh Thanh Dien.
Apakah ada pembebasan pajak untuk air bersih berdasarkan wilayah?
Untuk memastikan penerapan instrumen pengaturan pajak yang tepat dan untuk sepenuhnya menjamin hak dan kewajiban warga negara, Dr. Phan Thi Viet Thu (Asosiasi Advokat Kota Ho Chi Minh) menyarankan agar negara mempertimbangkan untuk membebaskan PPN atas air bersih secara regional. Misalnya, di daerah perkotaan dan kota-kota besar di mana masyarakat memiliki akses yang cukup terhadap air bersih, pajak tersebut tetap harus diterapkan untuk membatasi pemborosan. Sebaliknya, di daerah pedesaan dan daerah terpencil dengan akses terbatas terhadap air bersih, pajak tersebut harus dibebaskan untuk memastikan kesejahteraan sosial bagi seluruh warga negara. Hal ini memastikan prinsip pengumpulan pajak ke dalam anggaran negara dan mengalokasikannya untuk pelayanan publik.
Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) disahkan pada tanggal 3 Juni 2008 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2009. Setelah 15 tahun pelaksanaannya, beberapa ketentuan undang-undang tersebut telah menunjukkan kekurangan dan keterbatasan. Sesuai dengan Program Penyusunan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah 2024, rancangan Undang-Undang PPN (yang telah diubah) akan diajukan kepada Majelis Nasional ke-15 pada sesi ke-7 (Mei 2024).
Kisaran harga air bersih diatur.
GRAFIS: BAO NGUYEN
Tautan sumber
![OCOP selama musim Tet: [Bagian 3] Kertas beras ultra tipis mulai populer.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Komentar (0)