Para pekerja yang lebih tua menghadapi kekhawatiran tambahan.

Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diubah) mengusulkan bahwa karyawan yang diberhentikan atau dipecat karena tindakan disiplin tidak berhak atas tunjangan pengangguran, sebuah usulan yang menimbulkan banyak perdebatan.

Dampak terhadap kesejahteraan sosial

Menurut rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan yang telah diamandemen, karyawan tidak berhak atas tunjangan pengangguran apabila mereka secara sepihak mengakhiri kontrak kerja mereka secara ilegal menurut Kode Ketenagakerjaan; secara sepihak mengakhiri kontrak kerja mereka melanggar Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil; diberhentikan menurut hukum ketenagakerjaan atau dikenai tindakan disiplin berupa pemutusan hubungan kerja paksa menurut undang-undang tentang pegawai negeri sipil; adalah pensiunan; atau berhak atas pensiun tetapi belum menerimanya ketika kontrak kerja atau perjanjian kerja mereka diakhiri.

Usulan bahwa pekerja yang diberhentikan sementara atau dipecat tidak berhak atas tunjangan pengangguran memicu banyak perdebatan. (Foto: Khanh Tran)

Dibandingkan dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan tahun 2013, Undang-Undang Ketenagakerjaan yang telah diamandemen menambahkan kategori baru individu yang tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan tunjangan pengangguran: pekerja yang telah diberhentikan atau dikenai tindakan disiplin yang mengakibatkan pemutusan hubungan kerja. Usulan ini memicu banyak perdebatan, terutama di kalangan pekerja yang lebih tua.

Baru-baru ini, sejumlah besar pekerja berusia 35 hingga lebih dari 40 tahun telah diberhentikan atau kehilangan pekerjaan. Banyak alasan yang dapat menyebabkan pemutusan hubungan kerja, seperti perusahaan yang ingin mengurangi jumlah karyawan untuk menurunkan biaya, kesalahan yang dilakukan, atau bahkan tuntutan kerja yang terlalu tinggi yang tidak dapat dipenuhi oleh pekerja… yang mengakibatkan pemutusan hubungan kerja.

Dalam situasi seperti itu, para pekerja berada dalam posisi yang kurang menguntungkan karena mencari pekerjaan baru sangat sulit bagi mereka yang berusia 35 hingga di atas 40 tahun, sementara mereka belum cukup umur atau belum cukup lama berkontribusi pada asuransi sosial untuk menerima pensiun. Dalam konteks ini, asuransi pengangguran merupakan sumber pendapatan yang membantu para pekerja meringankan kesulitan sementara.

Menanggapi isu ini, Ibu Hoang Nhung, yang bekerja di sebuah perusahaan di Kawasan Industri Bac Ninh , mengatakan bahwa tidak ada seorang pun yang ingin menganggur untuk menerima tunjangan pengangguran, tetapi karena berbagai alasan, pekerja mungkin kehilangan pekerjaan atau diberhentikan. Tidak mengizinkan mereka menerima tunjangan pengangguran tidak hanya akan merugikan pekerja tetapi juga dapat menciptakan peluang bagi pengusaha untuk mempersulit keadaan, sehingga pekerja mudah dipecat.

Kembali ke peristiwa beberapa bulan pertama tahun 2023, di tengah gelombang PHK terhadap pekerja senior, perwakilan dari Konfederasi Umum Buruh Vietnam angkat bicara, menyatakan bahwa kebijakan pemecatan pekerja senior telah berlangsung cukup lama dan mengkhawatirkan, karena akan semakin memperumit masalah jaminan sosial.

Memastikan prinsip "manfaat berbasis kontribusi"

Banyak yang berpendapat bahwa, dalam konteks pasar tenaga kerja yang menghadapi banyak tantangan, asuransi pengangguran adalah salah satu kebijakan penting dari sistem jaminan sosial, yang bertujuan untuk mendukung pekerja dalam mempertahankan pekerjaan mereka dan mengkompensasi sebagian pendapatan mereka jika mereka sayangnya kehilangan pekerjaan. Oleh karena itu, menurut proposal baru ini, pengecualian pekerja yang diberhentikan dari tunjangan pengangguran tampaknya bertentangan dengan tujuan mendasar dari asuransi pengangguran, yaitu untuk berbagi beban keuangan dengan pekerja sementara mereka masih mencari pekerjaan baru.

Oleh karena itu, terkait dengan masalah asuransi pengangguran dalam Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diubah), Komite Urusan Sosial mencatat bahwa perlu untuk mempertimbangkan, menghitung, dan mengklarifikasi lebih lanjut peraturan tentang tingkat kontribusi asuransi pengangguran maksimum sebesar 1% dari gaji bulanan dalam Pasal 58 dan peraturan bahwa karyawan yang diberhentikan atau dikenai sanksi disiplin tidak berhak atas tunjangan pengangguran dalam poin b, klausul 1, Pasal 64; pada saat yang sama, Komite meminta lembaga penyusun untuk terus melengkapi penilaian dampak dari peraturan baru tersebut dan untuk memiliki solusi untuk memastikan kelayakan dan mengatasi keterbatasan yang ada dalam pelaksanaannya.

Sejalan dengan Komite Urusan Sosial, banyak pendapat menekankan pentingnya asuransi pengangguran, yang tujuan utamanya adalah untuk mengkompensasi pekerja atas kehilangan pendapatan, mendukung pelatihan kejuruan, membantu mereka menemukan pekerjaan baru yang sesuai, dan dengan cepat mengembalikan mereka ke pasar kerja. Oleh karena itu, lembaga penyusun harus meneliti dan mempertimbangkan penghapusan peraturan ini agar para pekerja tersebut dapat menerima tunjangan pengangguran berdasarkan prinsip "kontribusi-manfaat".

Menyampaikan kekhawatiran terkait Pasal 64 Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diubah), yang menetapkan bahwa karyawan yang diberhentikan berdasarkan hukum ketenagakerjaan atau diberhentikan berdasarkan hukum pegawai negeri sipil tidak berhak atas tunjangan pengangguran, Bapak Nguyen Tran Phuong Tran, anggota delegasi Majelis Nasional dari Kota Ho Chi Minh , berpendapat bahwa peraturan ini tidak konsisten dengan sistem asuransi pengangguran yang berlaku saat ini. Peraturan ini membatasi dan mempersempit cakupan mereka yang berhak atas tunjangan pengangguran dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku. Lembaga penyusun perlu membedakan antara kasus di mana karyawan diberhentikan berdasarkan hukum pegawai negeri sipil dan mereka yang berhak atas tunjangan asuransi pengangguran untuk memastikan hak-hak pekerja.

Sumber: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html