Dorongan besar untuk rekonstruksi perkotaan Hanoi

Kinhtedothi- Rekonstruksi perkotaan merupakan salah satu isi penting yang ditekankan dalam Undang-Undang Ibu Kota 2024. Selain mewarisi beberapa peraturan lama, Undang-Undang ini menambahkan banyak isi yang sesuai dengan karakteristik Hanoi , sehingga menciptakan motivasi besar bagi pembangunan dan pengembangan Ibu Kota dalam situasi baru.

Menyambut Tahun Ular 2025, Kinh te & Do thi berbincang dengan Prof. Dr. Dang Hung Vo, mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup , tentang Undang-Undang Ibu Kota 2024. Beliau mengatakan bahwa Undang-Undang Ibu Kota 2024 memiliki visi terobosan, dekat dengan kenyataan, tidak lagi umum dan samar-samar, sehingga akan menciptakan dasar hukum bagi Hanoi untuk melaksanakan rekonstruksi perkotaan.

Mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Prof. Dang Hung Vo.

Mewujudkan visi, mengembangkan modal

Profesor yang terhormat, Dr. Dang Hung Vo, sebagai seorang pakar yang selalu memberikan perhatian khusus pada Hanoi, apa penilaian Anda terhadap Undang-Undang Ibu Kota 2024?

- Hanoi adalah kawasan perkotaan istimewa yang memiliki tradisi sejarah lebih dari seribu tahun budaya, kepahlawanan, dan kreativitas... posisinya telah ditetapkan sejak Konstitusi 1946 dan Konstitusi saat ini (2013) dengan jelas menyatakan: "Ibu kota Republik Sosialis Vietnam adalah Hanoi".

Dalam proses pembangunannya, ibu kota Hanoi senantiasa mendapatkan perhatian, arahan, dan koridor hukum khusus dari Partai, Majelis Nasional , dan Negara. Pada November 2012, Majelis Nasional mengesahkan dan mengesahkan Undang-Undang Ibu Kota (Undang-Undang Ibu Kota 2012). Pada 28 Juni 2024, dalam Sidang ke-7, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang Ibu Kota yang telah diamandemen (Undang-Undang Ibu Kota 2024).

Secara objektif, fakta bahwa Hanoi memiliki hukumnya sendiri menunjukkan besarnya perhatian Partai, Negara, dan rakyat seluruh negeri terhadap perkembangan ibu kota Hanoi. Di dunia, tidak lebih dari 10 negara yang memiliki hukumnya sendiri untuk ibu kota.

Oleh karena itu, Undang-Undang Ibu Kota 2024 disahkan, yang dianggap sebagai pedoman bagi Hanoi untuk membuat terobosan yang kuat di masa mendatang. Alasannya adalah karena membentuk undang-undang untuk satu daerah sangat sulit, sementara hukum umum untuk seluruh negeri sudah ada.

Perencanaan memang penting, tetapi menciptakan kerangka hukum untuk perencanaan dalam undang-undang yang baru sangatlah penting. Saya sangat mengapresiasi Undang-Undang Ibu Kota 2024. Undang-undang ini memiliki konten dan tujuan yang spesifik, menciptakan konektivitas dengan sistem hukum umum, dan membuka mekanisme yang baik untuk pengembangan Ibu Kota.

Dengan kata lain, UU Ibu Kota 2024 telah mewujudkan visi dan cita-cita pembangunan yang diinginkan oleh masyarakat Ibu Kota dan masyarakat seluruh negeri, sesuatu yang tidak dapat diwujudkan melalui UU Ibu Kota 2012.

Seperti yang baru saja Anda nilai, UU Modal 2024 bagaikan kompas bagi Hanoi untuk mencapai terobosan yang kuat. Jadi, apa dasar bagi Anda untuk begitu yakin?

Ada 4 faktor yang membuat saya yakin dengan UU APBN 2024. Faktor penting pertama adalah fondasinya, yaitu UU APBN 2024 telah melegalkan mekanisme pembangunan perkotaan berbasis sistem transportasi umum (TOD).

Secara spesifik, Pasal 31 mengatur pembangunan perkotaan yang berorientasi pada transportasi umum, termasuk hal-hal seperti perencanaan sistem perkeretaapian perkotaan dan kawasan persimpangan lalu lintas (Hub), investasi dalam pembangunan perkeretaapian perkotaan, dan mekanisme pemungutan retribusi pertambahan nilai atas tanah di kawasan persimpangan lalu lintas. Hal ini membantu menciptakan landasan hukum yang kuat bagi proyek perkeretaapian perkotaan.

Sederhananya, apa pun yang Anda lakukan, Anda harus membangun sistem transportasi umum. Untuk itu, Anda harus merencanakan sistem transportasi perkotaan. Dari perencanaan sistem transportasi ini, lanjutkan dengan merencanakan lokasi persimpangan lalu lintas, kemudian rencana lain berdasarkan sistem transportasi umum, yang akan diterapkan dan dikembangkan di sekitar persimpangan lalu lintas tersebut, seperti perencanaan kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan wisata, sistem utilitas publik, kawasan hiburan, dll.

Wajar jika kita ingin mengembangkan ekonomi, kita harus mengembangkan transportasi. Sebelumnya, pembangunan transportasi di Hanoi juga sangat serampangan, kurang memiliki potensi konektivitas geoekonomi, menjadi kacau, dan tidak mampu mengembangkan potensi megakota ibu kota.

Faktanya, negara-negara maju di seluruh dunia menunjukkan bahwa TOD bukan hanya solusi perencanaan modern, tetapi juga strategi kunci untuk mendorong pengembangan kawasan perkotaan modern dengan kepadatan ekonomi tinggi, sekaligus tetap menjadi kawasan perkotaan yang indah. Kebijakan ini tidak hanya membantu mengoptimalkan pemanfaatan lahan, tetapi juga mengurangi kemacetan lalu lintas, mengurangi emisi, dan meningkatkan kualitas ruang publik.

TOD juga merupakan "kunci" untuk memanfaatkan potensi ekonomi yang tersembunyi, meningkatkan nilai lahan, dan memfasilitasi pengembangan pusat-pusat ekonomi utama. Kebijakan ini akan memfasilitasi pengembangan dan regenerasi kawasan-kawasan utama di kota melalui peningkatan pemanfaatan lahan dan kegiatan ekonomi perkotaan yang terencana, sekaligus meningkatkan infrastruktur publik, terutama membangun "Ibu Kota sebagai kota pintar".

Rencana zonasi Sungai Merah membuka arah pengembangan Sungai Merah menjadi poros lanskap perkotaan penting ibu kota. Foto: Pham Hung

4 hal penting yang perlu diperhatikan namun perlu diperhatikan juga masalah manfaatnya

Masih kurang 3 elemen lagi, Pak?

Elemen penting kedua dari Undang-Undang Modal 2024 adalah meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab terhadap perlindungan lingkungan. Poin pentingnya adalah Undang-Undang ini mengusulkan solusi untuk mendukung organisasi dan individu dalam mengalihkan penggunaan bahan bakar fosil ke energi bersih melalui transportasi; berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi yang menggunakan energi bersih; memiliki ketentuan untuk membatasi penggunaan kendaraan yang menghasilkan polutan; dan mengatur zona rendah emisi (area yang ditetapkan untuk membatasi kendaraan yang mencemari lingkungan).

Undang-Undang tersebut menekankan tanggung jawab dan pengaturan khusus tentang kewenangan badan-badan negara dalam perlindungan lingkungan hidup; dan memberikan peraturan yang lebih jelas tentang pengelolaan limbah, pencemaran udara dan air, serta perlindungan ekosistem perkotaan.

Hal ini sejalan dengan kebutuhan mendesak dalam konteks urbanisasi yang pesat di Hanoi saat ini. Poin penting lainnya adalah Undang-Undang Modal 2024 menciptakan kondisi bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam kegiatan perlindungan lingkungan, meningkatkan kesadaran masyarakat dan tanggung jawab warga negara terhadap lingkungan hidup.

Dorong penerapan teknologi baru dalam pengelolaan lingkungan dan pembangunan perkotaan cerdas, yang akan membantu meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan. Hal ini sangat penting karena perlindungan lingkungan tidak dapat dicapai hanya oleh pemerintah, melainkan membutuhkan partisipasi masyarakat agar efektif.

Faktor ketiga, Undang-Undang Ibu Kota 2024, telah menetapkan persyaratan: pembangunan dan rekonstruksi perkotaan harus menjaga prinsip tidak memengaruhi nilai-nilai budaya. Secara spesifik, Pasal 20 dengan jelas menyatakan: “Renovasi dan peningkatan kota harus sesuai dengan perencanaan, peraturan tentang manajemen arsitektur, dan desain perkotaan; melindungi warisan budaya, sejarah, alam, dan arsitektur lanskap ibu kota; memastikan standar dan norma konstruksi, pencegahan dan penanggulangan kebakaran; meningkatkan fasilitas perkotaan, dan meningkatkan lingkungan hidup bagi penduduk di kawasan yang telah direnovasi dan ditingkatkan”.

Inilah poin unik dari Undang-Undang Modal 2024. Hanoi, dengan peradaban lebih dari 1000 tahun, memiliki banyak peninggalan sejarah dan budaya Thang Long dan Dong Do. Membangun kembali kota ini sambil tetap melestarikan dan memelihara jiwa budaya Hanoi. Jiwa budaya merupakan faktor penting untuk mempertahankan dan mengumpulkan sumber daya manusia berkualitas tinggi. Sekarang mari kita bertanya: jika Hanoi tidak lagi memiliki identitas budaya yang unik, berapa banyak orang yang ingin bepergian ke sana?

Faktor keempat yang ingin saya sampaikan adalah bahwa Undang-Undang Ibu Kota 2024 telah mengkonkretkan semangat Resolusi 18/NQ-TW, yang memobilisasi sumber daya dari masyarakat di wilayah rekonstruksi untuk berpartisipasi dalam rekonstruksi perkotaan, seperti menyumbangkan lahan, rumah, dan inisiatif (mengusulkan opsi perencanaan, menyediakan lahan untuk rekonstruksi perkotaan di setiap wilayah). Hal ini menunjukkan bahwa Undang-Undang Ibu Kota 2024 mewujudkan gagasan agung Paman Ho: semua pembangunan adalah karya rakyat; menjadikan rakyat sebagai akarnya; menjadikan rakyat sebagai penggerak pembangunan.

Dengan 4 poin penting UU Ibu Kota 2024 yang Anda kemukakan, Anda yakin bahwa hal ini merupakan dasar penting bagi Ibu Kota untuk membuat terobosan. Lalu, menurut Anda, apa yang perlu dilakukan untuk menerapkan poin-poin penting UU ini secara efektif?

Realitas menunjukkan bahwa semua konflik berawal dari persoalan kepentingan. Oleh karena itu, agar Hukum dapat diimplementasikan secara efektif, saya percaya bahwa penegak Hukum harus mengendalikan keserakahan, amarah, dan kebodohan; serta harus mengutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi.

Ada publik sebelum ada privat. Karena jika hanya ada kepentingan privat, sekalipun Hukum dan perencanaannya standar, orang-orang akan tetap memutarbalikkannya demi kepentingan mereka sendiri, dan pada akhirnya hasilnya akan sia-sia.

Namun, saya sangat yakin bahwa karena "cita-cita untuk bangkit" yang digaungkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, saya berharap tidak akan ada "keju" bagi kaum oportunis yang mengambil untung dari kebijakan yang menghambat pembangunan Ibu Kota.

Terima kasih banyak!

Undang-Undang Ibu Kota 2024 terdiri dari 7 bab dengan 54 pasal (dibandingkan dengan Undang-Undang Ibu Kota 2012, terdapat 3 bab tambahan dan jumlah pasal dua kali lipat). Undang-Undang Ibu Kota 2024 memiliki banyak inovasi dan visi terobosan, yang menciptakan landasan hukum bagi Hanoi untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan khusus yang luar biasa, memobilisasi seluruh sumber daya, dan secara efektif memanfaatkan potensi dan kekuatan Ibu Kota. Undang-Undang ini berlaku mulai 1 Januari 2025, kecuali 5 pasal yang berlaku mulai 1 Juli 2025.

Komentar (0)