Selama sesi diskusi kelompok, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, Nguyen Tuan Anh, memberikan saran mengenai model organisasi universitas. Bapak Tuan Anh mencatat bahwa sistem universitas Vietnam pada awalnya terdiri dari universitas, yang kemudian dilengkapi dengan akademi (juga universitas tetapi dengan nama yang berbeda). Baru-baru ini, Undang-Undang Pendidikan Tinggi telah menambahkan lebih banyak jenis universitas: universitas negeri dan universitas daerah.
Tidak lagi relevan
Terdapat tiga universitas regional di seluruh negeri: Universitas Thai Nguyen, Universitas Da Nang , dan Universitas Hue. Setelah sekitar 25 tahun implementasi, model dua tingkat ini telah menunjukkan kekurangan dalam struktur organisasinya. Di dalam sebuah universitas, terdapat Dewan Direksi, unit yang melayani pelatihan, dan sekolah anggota. Universitas-universitas anggota ini, pada gilirannya, memiliki struktur organisasi yang serupa. Misalnya, jika sebuah universitas memiliki 10 sekolah anggota dan universitas tersebut memiliki Departemen Pelatihan, maka 10 sekolah anggota lainnya juga akan memiliki 10 departemen pelatihan.
Perwakilan Nguyen Tuan Anh berpendapat bahwa struktur organisasi model ini terlalu rumit, menghabiskan terlalu banyak uang, dan bahkan membutuhkan peningkatan jumlah mahasiswa untuk merasionalisasi biaya. Ia menyarankan agar rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (yang telah diubah) tidak secara khusus menyebutkan universitas daerah (yang saat ini diatur dalam Pasal 11 dan 12). Menurut analisis perwakilan tersebut, setelah menyederhanakan struktur organisasi dan menggabungkan provinsi, sifat "daerah" dari universitas daerah saat ini tidak lagi sesuai, terutama karena kita sedang menerapkan transformasi digital dalam tata kelola nasional.
Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengelola puluhan universitas. Oleh karena itu, tidak perlu ada tiga universitas daerah hanya untuk mengelola beberapa universitas anggota afiliasi. Perwakilan Tuan Anh menyampaikan bahwa Resolusi 71, yang baru-baru ini dikeluarkan, mensyaratkan penghapusan tingkatan menengah, penyederhanaan aparatur, dan terutama reorganisasi universitas. Semangat terbaru adalah untuk mereorganisasi universitas, termasuk universitas lembaga pemerintah pusat yang berlokasi di daerah tersebut atau yang dikelola oleh pemerintah daerah, untuk memfasilitasi perekrutan mahasiswa dan penggunaan bersama sumber daya dan fasilitas. Dengan semangat Resolusi 71, jika peraturan tentang universitas daerah dipertahankan, implementasi reorganisasi universitas di daerah-daerah tersebut tentu akan sulit, karena reorganisasi akan terbatas atau harus dilakukan kemudian. Universitas daerah diatur dalam undang-undang, sehingga tidak dapat direorganisasi atau direstrukturisasi.
Perwakilan Nguyen Tuan Anh mengusulkan beberapa solusi. Pertama, undang-undang harus menetapkan bahwa tidak boleh ada universitas dua tingkat dalam sistem pendidikan tinggi; hanya universitas satu tingkat yang boleh ada (seperti Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, Universitas Ekonomi Nasional, Universitas Can Tho, Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, dll.). Vietnam seharusnya hanya memiliki universitas yang menawarkan pelatihan khusus mendalam di bidang-bidang tertentu, dan universitas yang menawarkan pelatihan multidisiplin.
Jika Opsi 1 tidak disetujui, Bapak Tuan Anh menyarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengevaluasi kembali situasi tersebut dan menentukan apakah universitas-universitas regional yang ada saat ini, jika tidak memiliki mahasiswa dan tidak memberikan pelatihan, hanyalah lembaga tingkat menengah. Jika memang lembaga tingkat menengah, maka universitas-universitas tersebut harus dihapuskan secara tegas.
Seorang ahli berpendapat bahwa mempertahankan model universitas regional hanya akan membawa manfaat jangka pendek tetapi merugikan kepentingan nasional dalam jangka panjang. Oleh karena itu, ia setuju dengan usulan untuk menghapus model universitas regional, meminimalkan birokrasi yang berbelit-belit dalam administrasi universitas, dan menghilangkan tingkatan menengah. Administrasi universitas harus disederhanakan; kegagalan untuk melakukannya akan membuat masalah memastikan kualitas pendidikan tinggi menjadi tidak efektif.
Para calon mahasiswa mencari informasi tentang penerimaan universitas di Pameran Konseling Penerimaan Universitas 2025. Foto:
Sebelumnya, ketika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meminta pendapat tentang rancangan amandemen Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi, Profesor Bui Xuan Hai, Rektor Universitas Hai Phong, menyatakan bahwa model universitas dua tingkat (tanpa "universitas di dalam universitas") hampir tidak ada di seluruh dunia. Hal ini menghambat perkembangan universitas anggotanya dan menempatkan mereka dalam "dilema ganda," tunduk pada manajemen universitas dan lembaga pengelola negara.
Transisi menuju model universitas terintegrasi.
Jika kita menghapuskan model universitas dua tingkat, berdasarkan peraturan hukum, kita harus mengubah Keputusan Pemerintah Nomor 452 tentang perencanaan jaringan lembaga pendidikan tinggi dan pelatihan guru untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.
Vietnam saat ini memiliki berbagai model pendidikan tinggi, seperti universitas dua tingkat, universitas dalam universitas (Universitas Nasional, universitas regional); universitas satu tingkat, sekolah dalam universitas (Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, Universitas Ekonomi Nasional, Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, dll.); akademi; universitas; dan lembaga penelitian (pelatihan pascasarjana). Penilaian dampak dari Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang telah diubah menunjukkan bahwa peraturan mengenai organisasi universitas dengan universitas anggota (model dua tingkat) memiliki banyak kekurangan, terutama dalam penerapan mekanisme otonomi.
Berbicara kepada pers, perwakilan Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh menegaskan bahwa penghapusan model dua tingkat, atau setidaknya pengurangan peran manajemen universitas tingkat nasional/regional, akan membantu universitas anggota memiliki otonomi yang setara dengan universitas independen. Hal ini sejalan dengan arah Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang telah diubah, yang menekankan otonomi yang terkait dengan akuntabilitas dan penjaminan mutu.
Perubahan ini juga sejalan dengan tren internasional. Pergeseran dari model "universitas di dalam universitas" ke model universitas terintegrasi dengan sekolah/perguruan tinggi yang tidak memiliki status hukum terpisah akan membantu Vietnam berintegrasi lebih baik dengan sistem pendidikan tinggi yang maju. Hal ini akan memfasilitasi kerja sama internasional dan menarik investasi untuk universitas-universitas tersebut.
Berdasarkan Keputusan 452, Pemerintah telah menguraikan pengembangan dan distribusi jaringan universitas hingga tahun 2030, khususnya: mengembangkan dua universitas negeri menjadi lembaga pendidikan tinggi terkemuka di Asia; mengembangkan Universitas Hue dan Universitas Da Nang menjadi universitas negeri; meningkatkan dan memperluas ruang lingkup pengembangan Universitas Thai Nguyen di wilayah Midlands Utara dan pegunungan; dan meningkatkan serta mengembangkan universitas regional tambahan di wilayah Tengah Utara, Tengah Selatan, Dataran Tinggi Tengah, dan Delta Mekong.
Sumber: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
Komentar (0)