Pada sore hari tanggal 22 Mei, Delegasi Majelis Nasional (NAD) Kota Hue berdiskusi dalam kelompok 7 dengan delegasi Kien Giang , Thai Nguyen, dan Lang Son tentang tiga rancangan resolusi yang berkaitan langsung dengan kehidupan masyarakat: Pembebasan dan dukungan biaya sekolah untuk siswa sekolah menengah atas, universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak-anak berusia 3 hingga 5 tahun, dan perluasan pembebasan pajak penggunaan lahan pertanian.

Delegasi Nguyen Hai Nam mengatakan bahwa berinvestasi dalam pendidikan sedang membuat revolusi untuk masa depan.

“Jika dilakukan dengan baik sejak awal, anak-anak akan mampu belajar sendiri seumur hidup.”

Berbicara dalam diskusi tersebut, delegasi Nguyen Hai Nam (Delegasi Majelis Nasional Kota Hue ) membuka diskusi dengan sebuah kutipan dari karya " A Fierce Childhood " karya penulis Phung Quan. Tokoh Mam, seorang anak laki-laki yang bergabung dengan revolusi hanya karena cintanya kepada ibu dan tanah airnya, pernah berkata, "Revolusi adalah bujangan bagi puluhan juta, ratusan juta orang." Pernyataan yang tampak naif itu, menurut delegasi Nam, menyiratkan sebuah kebenaran: Berinvestasi dalam pendidikan sedang menciptakan revolusi untuk masa depan.

Para ilmuwan Eropa dan Amerika telah menunjukkan bahwa usia 3 hingga 7 tahun merupakan "periode emas" untuk perkembangan bahasa, pembentukan pandangan dunia, dan fondasi kognitif. Anak-anak pada usia ini bagaikan kapas kering, belajar dengan sangat cepat dan efektif. Jika kita mengajarkan bahasa Inggris, keterampilan hidup, dan pemikiran dasar sejak usia ini, mereka akan belajar mandiri dengan sangat baik di kemudian hari,” tegas Bapak Nam.

Dari argumen-argumen tersebut, beliau yakin bahwa universalisasi pendidikan prasekolah memang diperlukan, tetapi yang sama pentingnya adalah alokasi sumber daya yang merata antar daerah. "Bagi rumah tangga kaya, dukungan tidaklah begitu penting. Namun bagi masyarakat miskin, dukungan untuk biaya dan tunjangan belajar merupakan dukungan penting, yang berkontribusi pada peningkatan kesetaraan sosial," ujar Bapak Nam.

Delegasi Nguyen Cong Hoang (Delegasi Majelis Nasional provinsi Thai Nguyen) mengajukan serangkaian pertanyaan besar tentang pemahaman dan implementasi "pendidikan prasekolah universal".

Menurut Tn. Hoang, universalisasi tidak berhenti pada pembebasan atau pengurangan biaya sekolah untuk beberapa kelompok, tetapi harus memastikan bahwa semua anak berusia antara 3 dan 5 tahun dapat bersekolah dan memiliki sertifikat penyelesaian program.

"Saat ini, resolusi tersebut hanya berfokus pada anak-anak berusia 3 tahun ke atas, tetapi bagaimana dengan anak-anak di bawah 3 tahun? Mereka juga bersekolah di taman kanak-kanak, tetapi tidak menerima dukungan apa pun. Sementara itu, kelompok usia inilah yang sulit diurus oleh orang tua, terutama para pekerja," ujar Bapak Hoang.

Tak hanya itu, Bapak Hoang juga berpendapat bahwa membatasi bantuan hanya kepada anak-anak pekerja tidaklah adil. "Bagaimana dengan anak-anak petani, guru, dokter, perawat? Mereka semua berhak mendapatkan bantuan agar bisa bersekolah lebih awal," ujar Bapak Hoang.

Beliau menyarankan agar Majelis Nasional mempertimbangkan solusi "dua-dalam-satu": universalisasi pendidikan untuk anak usia 3 hingga 5 tahun, dan penyediaan dukungan bagi anak di bawah usia 3 tahun. "Jika hal ini dilakukan dengan baik, hal ini akan membantu keluarga mengurangi tekanan finansial dan membatasi kecelakaan yang disebabkan oleh anak-anak yang tidak mendapatkan perawatan profesional," tegas Bapak Hoang.

Delegasi Nguyen Thi Kim Be mengusulkan perlunya memperluas cakupan dukungan biaya pendidikan untuk mencakup anak-anak yang belajar di lembaga swasta.

Jangan biarkan popularisasi hanya di atas kertas.

Sebagai orang yang berpengalaman di sektor pendidikan, delegasi Nguyen Thi Kim Be (Delegasi Majelis Nasional provinsi Kien Giang) menyatakan keprihatinannya jika Majelis Nasional meloloskan resolusi tersebut tanpa sumber daya yang memadai.

"Kita telah menyaksikan bahwa ketika melaksanakan program pendidikan umum yang baru, Pemerintah Pusat mengatakan akan mengalokasikan dana, tetapi ketika melaksanakannya, daerah harus mengurus semuanya, mulai dari pelatihan guru hingga investasi infrastruktur," ungkap Ibu Kim Be. Menurutnya, jika pendekatan ini berlanjut, provinsi-provinsi miskin akan menghadapi kesulitan, atau bahkan gagal dalam universalisasi.

Berdasarkan kenyataan tersebut, beliau merekomendasikan agar Pemerintah memiliki rencana dukungan keuangan khusus bagi daerah-daerah yang belum mampu menyeimbangkan anggarannya. Di saat yang sama, perlu dipertimbangkan pula masalah sumber daya manusia, yaitu pelatihan guru prasekolah yang memadai dan berkualitas.

Satu poin penting yang ditekankan oleh Ibu Kim Be adalah perlunya memperluas cakupan dukungan biaya pendidikan bagi anak-anak yang bersekolah di lembaga swasta. "Saat ini, karena minimnya sekolah negeri, banyak keluarga terpaksa menyekolahkan anak-anak mereka di sekolah swasta. Jika anak tersebut juga mengikuti program prasekolah nasional, Negara harus memiliki kebijakan dukungan yang tepat untuk memastikan hak anak atas pendidikan tidak diabaikan," komentar Ibu Be.

Kembali ke pendidikan prasekolah, delegasi Nguyen Cong Hoang menekankan: "Dalam pendidikan prasekolah, prioritas utama haruslah menjaga kesehatan fisik anak-anak. Mengetahui cara makan dan tidur saja sudah baik, barulah kita bisa bicara tentang belajar." Ia memperingatkan bahwa jika universalisasi tercapai tetapi kekurangan guru dan sekolah, hal itu hanya akan menjadi formalitas belaka.

Antusiasme para delegasi lokal telah menyoroti kenyataan: Pendidikan prasekolah, awal dari segala permulaan, terhambat baik dalam mekanisme maupun sumber daya. Tanpa investasi yang memadai dari Pemerintah Pusat, tujuan universalisasi yang komprehensif akan sulit tercapai. Dan jika dukungan hanya diberikan kepada anak usia 3 tahun ke atas dan kelompok penitipan anak diabaikan, keadilan juga akan terdampak.

Delegasi Nguyen Thi Suu meminta klarifikasi peraturan terkait pengurangan pajak - yang dibiarkan terbuka dalam rancangan yang diajukan ke Majelis Nasional kali ini.

Pertanian butuh lebih dari sekedar pembebasan pajak

Dalam diskusi tentang pembebasan dan pengurangan pajak lahan pertanian, delegasi Nguyen Thi Suu (Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue) menyampaikan perspektif yang sangat berbeda. Beliau tidak hanya mengusulkan untuk mempertahankan pembebasan pajak, tetapi juga meminta klarifikasi peraturan terkait pengurangan pajak—yang masih belum jelas dalam draf yang diajukan kepada Majelis Nasional kali ini.

"Kami mendasarkan pada resolusi tahun 1993, tetapi saat ini, sebagian besar lahan pertanian bebas pajak. Jumlah pembebasan pajak setiap tahun mencapai puluhan ribu miliar VND. Sementara itu, struktur PDB pertanian telah menurun menjadi hanya satu digit. Lalu, di mana efektivitas kebijakan ini?" tanya Ibu Suu.

Beliau juga menyoroti kekurangan dalam metode penghitungan pajak tanah pertanian, yang masih didasarkan pada kriteria klasifikasi tahun 1996—yang tidak lagi sesuai dengan situasi produksi saat ini. Pada saat yang sama, beliau mengusulkan penambahan peraturan tentang pemulihan lahan atau pemungutan pajak penuh bagi organisasi yang dialokasikan lahan tetapi tidak secara langsung memanfaatkannya, untuk menghindari penyalahgunaan kebijakan pembebasan pajak.

"Apakah kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak yang telah berlangsung selama tiga dekade melalui sebuah resolusi masih tepat? Saya sarankan untuk meneliti dan mengembangkan Undang-Undang tersendiri tentang Pajak Penggunaan Lahan Pertanian untuk menciptakan koridor hukum yang lebih stabil, transparan, dan berkelanjutan," sarannya.

Dalam konten ini, delegasi Nguyen Hai Nam juga mengusulkan agar Kementerian Keuangan berani membuat undang-undang baru alih-alih terus memperpanjang kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak melalui resolusi sementara sejak tahun 1993 hingga saat ini.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html