Memerangi spekulasi properti.

DNVN - Pakar hukum properti Pham Thanh Tuan meyakini bahwa usulan dalam rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi (yang telah diubah) oleh Kementerian Keuangan terutama bertujuan untuk mencegah spekulasi properti. Usulan tersebut menggantikan peraturan yang berlaku saat ini dengan tarif pajak seragam sebesar 2% atas harga transfer.

Menurut pakar hukum properti Pham Thanh Tuan, seperti semua usulan lain yang terkait dengan properti, niat untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi dari pengalihan properti berdasarkan lamanya kepemilikan langsung memicu kontroversi.

Pihak yang menentang khawatir bahwa begitu pajak diberlakukan, pajak tersebut akan memengaruhi harga sewa dan penjualan, dan hanya merugikan mereka yang tidak memiliki atau belum memiliki rumah. Pihak pendukung berharap solusi ini akan mengekang spekulasi, mengembalikan pasokan kepada mereka yang membutuhkan, dan dengan demikian menurunkan harga perumahan.

Pendekatan saat ini terhadap perpajakan properti memerlukan pertimbangan yang cermat, mengingat isu-isu spesifik yang dihadapi pasar perumahan Vietnam.

Negara-negara biasanya menerapkan pajak properti dalam beberapa bentuk utama: pajak progresif yang proporsional dengan jumlah properti; pajak yang dikenakan pada properti yang tidak digunakan; dan pajak yang lebih tinggi yang dikenakan kepada mereka yang memiliki properti untuk jangka waktu singkat.

Mengenakan pajak pada properti tetap merupakan tugas yang menantang.

Mengenai pajak progresif berdasarkan jumlah properti, negara-negara yang menerapkan pendekatan ini memiliki tarif pajak yang lebih tinggi bagi mereka yang memiliki lebih banyak properti daripada mereka yang memiliki lebih sedikit. Inggris menaikkan pajak sebesar 3% untuk rumah kedua. Singapura menerapkan pajak 20% untuk properti kedua, 30% untuk properti ketiga, dan seterusnya.

Mengenai pajak yang dikenakan pada tindakan tidak menggunakan properti, Kanada mengenakan pajak 1% pada rumah kosong, sementara Inggris mengenakan pajak tambahan pada rumah yang telah kosong setidaknya selama satu tahun…

Penerapan pajak yang lebih tinggi kepada pemilik properti jangka pendek relatif umum. Misalnya, Singapura mengenakan pajak 100% atas selisih antara harga pembelian dan penjualan tanah pada tahun pertama, dan 50% setelah dua tahun. Taiwan menerapkan tarif pajak 45% bagi mereka yang menjual kembali properti dalam dua tahun pertama, 35% untuk 2-5 tahun, dan 20% untuk 5-10 tahun. Korea Selatan juga menerapkan pajak 70% bagi mereka yang menjual rumah pada tahun pertama.

Di Vietnam, sebuah resolusi dari Komite Sentral mewajibkan penelitian tentang "pengaturan pajak yang lebih tinggi bagi mereka yang menggunakan lahan luas, memiliki banyak rumah, berspekulasi atas tanah, lambat memanfaatkan tanah, atau membiarkan tanah terbengkalai." Dengan demikian, di masa mendatang, pajak yang lebih tinggi akan diterapkan pada tiga kelompok: "menggunakan lahan luas dan memiliki banyak rumah" (berdasarkan kuantitas), "spekulasi tanah" (berdasarkan lamanya kepemilikan), dan "lambat memanfaatkan tanah atau membiarkan tanah terbengkalai" (menentukan bahwa tanah tersebut tidak digunakan) – serupa dengan peraturan di banyak negara saat ini.

Usulan amandemen Kementerian Keuangan terhadap Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi terutama bertujuan untuk mencegah spekulasi, menggantikan peraturan yang berlaku saat ini yang menerapkan tarif pajak seragam 2% pada harga transfer, terlepas dari jangka waktu kepemilikan. Kementerian Keuangan memperkirakan bahwa, jika dimasukkan dalam agenda legislatif, Majelis Nasional akan memberikan tanggapan pada akhir tahun 2025 dan mempertimbangkan untuk mengesahkan rancangan tersebut selama sesi pertengahan tahun 2026.

"Meskipun belum dirinci, saya percaya solusi ini lebih masuk akal daripada menerapkan pajak progresif kepada mereka yang memiliki banyak properti. Tarif pajak yang lebih tinggi untuk kepemilikan jangka pendek, secara teori, dapat membantu mengekang spekulasi dan mengurangi praktik 'memperdagangkan kembali' properti untuk mendapatkan keuntungan cepat," ujar Bapak Tuan.

Menurut Bapak Tuan, para spekulan biasanya menggunakan leverage keuangan untuk jangka pendek. Mempertahankan kepemilikan properti untuk jangka waktu yang lama memberikan tekanan finansial yang signifikan bagi mereka. Pajak yang tinggi meningkatkan biaya dan mengurangi daya tarik spekulasi properti. Oleh karena itu, likuiditas dalam transaksi jual beli berkurang.

Namun, agar instrumen pajak ini efektif, setidaknya perlu disertai dengan kondisi-kondisi berikut: basis data nasional yang lengkap tentang harga tanah; dan infrastruktur teknologi informasi yang terjamin.

Penyelesaian basis data nasional tentang harga tanah juga merupakan persyaratan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pertanahan 2024. Jika masalah "dua harga" dalam transaksi properti dan pembayaran tunai tidak diselesaikan, perpajakan akan tetap sulit dan keadilan akan sulit dijamin.

Selain itu, memastikan infrastruktur teknologi informasi yang lengkap untuk pendaftaran transaksi tanah dan properti sangat penting bagi otoritas pajak untuk mendapatkan informasi yang akurat tentang durasi kepemilikan properti.

"Ketika kondisi dasar ini terpenuhi, maka instrumen pajak untuk membatasi spekulasi properti akan benar-benar 'tepat' dan 'efektif,' menargetkan tujuan regulasi pasar yang tepat dan spekulan yang tepat," tegas Bapak Tuan.

Ha Anh

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/day-lui-dau-co-bat-dong-san/20241202070342120